Общественные организации из "Сосновской коалиции" обратились к политическим партиям

"Сосновская коалиция" обратилась к политическим партиям

           В декабре 2011 года состоятся выборы в Госдуму РФ. Общественные организации, входящие в «Сосновскую коалицию» попросили политические партии, участвующие в этой выборной кампании,  обнародовать свою позицию по вопросу воссоздания единого независимого государственного  органа, осуществляющего контроль, надзор и управление в области охраны окружающей среды.

 
Обращение
к политическим партиям 
от российских общественных экологических организаций 
Сибири и Дальнего Востока («Сосновская Коалиция»)
 по вопросу воссоздания в стране независимого государственного органа 
в области охраны природы
 

В течение 12 лет в Российской Федерации не существует независимого и обладающего необходимыми полномочиями федерального органа, осуществляющего государственное управление и контроль в сфере охраны окружающей среды.

В рамках формирования стратегических планов модернизации экономики Российской Федерации сегодня обсуждаются и вопросы совершенствования государственного управления в области природопользования и охраны природы. Эти вопросы, безусловно, отражаются в программах политических партий, планирующих вхождение в Государственную Думу. В этой связи мы считаем крайне актуальным и важным включение в программные документы партий вопроса о воссоздании независимого государственного органа,  специально уполномоченного в области охраны окружающей (природной) среды, подчинённого непосредственно Правительству или Президенту Российской Федерации.  

После ликвидации Указом Президента Российской Федерации в 2000 году Госкомэкологии России, функции государственного контроля в области охраны окружающей среды были переданы в МПР России – министерство, занимающееся в первую очередь организацией использования природных ресурсов (недр, лесов, вод). Такое решение было принято вопреки требованию о восстановлении независимого природоохранного органа, поддержанному более чем 2 млн. россиян.

В настоящее время, после многочисленных реформаций природоохранных органов, функции по федеральному государственному контролю в области охраны окружающей среды переданы Росприроднадзору и субъектам РФ, функции по государственному лесному контролю также распределены между Россельхознадзором и субъектами РФ, что запутывает ситуацию с осуществлением государственного контроля.

Серия реорганизаций, но, в первую очередь, ликвидация самостоятельности природоохранного органа и передача его в ведение МПР привели к существенному ослаблению эффективности государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизы. Это связано с тем, что основными в деятельности Министерства являются вопросы использования природных ресурсов, которые должны быть объектами независимого экологического контроля. 

Так, государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов и государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляет подчинённый Минприроды России Росприроднадзор, а управление в указанной сфере осуществляют также подведомственные МПР Роснедра и Росводресурсы.

Еще более тяжелая ситуация с полномочиями, переданными субъектам РФ. В большинстве субъектов РФ органы управления лесами субъектов РФ осуществляют и функции государственного управления в сфере лесных отношений, и функции по оказанию государственных услуг в этой сфере, и контрольно-надзорные функции.

Наличие в системе органов исполнительной власти большого количества различных органов, объединяющих функции государственного управления природными ресурсами, их использования и контроля, приводят не только к неэффективной работе этих ведомств, но и к коррупции в этой важнейшей сфере государственного управления.

Снижение эффективности государственного контроля в области охраны окружающей среды выражается в резком росте экологической преступности. Так, за период с 2000 по 2009 г.г. количество экологических преступлений (по данным МВД) возросло на 30 тысяч, экологические преступления теперь составляют более 1,5 % от общего числа преступлений, в то время как 10 лет назад они не превышали 0,4 %. 

Кроме того, существование государственных органов с нечетко разделенными функциями (Росприроднадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, соответствующие органы власти субъектов РФ), приводит к увеличению числа чиновников, росту неоправданных административных барьеров при общем ухудшении экологической обстановки и снижению эффективности государственного управления и государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

В целях повышения эффективности осуществления государственного экологического контроля и надзора, отмены дублирования функций и снижения количества нарушений  в этой сфере, необходимо создание независимого (непосредственно подчиняющегося Правительству или Президенту РФ) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего в полном объеме функции государственного управления и контроля в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, включая:

  • функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области охраны окружающей среды;
  • государственный контроль и надзор: за использованием и охраной водных объектов; за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; земельный контроль; контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания; в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий; государственный экологический контроль во внутренних морских водах и в территориальном море, в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе Российской Федерации; лесной контроль и надзор и осуществление государственной лесной охраны; государственный экологический контроль в области охраны озера Байкал;
  • организацию и проведение государственной экологической экспертизы.

Организации, входящие в «Сосновскую коалицию» просят определить и обнародовать позицию Вашей партии по вопросу воссоздания единого независимого государственного  органа, осуществляющего  контроль, надзор и управление в области охраны окружающей среды.

 

Комментарии материала:

Юрий Широков аватар
Нет на сайте
Зарегистрирован: 25.05.10

Первыми на это обращение ответила партия ЯБЛОКО:

В выборной программе партии ЯБЛОКО - воссоздание независимого от природпользовапния органа по охране окружающей природной среды

/ А Яблоков - член политкомитета РОДП ЯБЛОКО

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Во вторник, 1 ноября, Государственная Дума собирается принять во втором чтении поправки к закону «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». За две недели до рассмотрения в Госдуме в законопроект были внесены несколько поправок к закону «Об особо охраняемых природных территориях» (ООПТ). В частности,...
          С 30 сентября по 4 октября 2011 года на Алтае прошла масштабная конференция, собравшая активистов экологического движения Сибири, Дальнего Востока, Монголии, США, Москвы и Северного Кавказа.         Конференция началась с вступительных слова Галины Ангаровой...
Сегодня на Алтае открылась одна из наиболее представительных Конференций экологических организаций Сибири и Дальнего Востока "Сосновка". Конференция стартовала с приветственного слова Алекса Левинсона, нового директора Фонда Пасифик Инвайронмент (ПЕРК), который традиционно поддерживает проведение Конференции. Алекс поделился своими...
Коалиция более чем 30 природоохранных общественных организаций Сибири и Дальнего Востока, известная под именем «Сосновка», провела свою очередную, 12 –ю ежегодную встречу в Красноярском крае. Этот регион для экологов, которые каждый раз выбирают для встречи самую «горячую» точку, за минувший год был действительно...
09 сентября 2017 г. – День рождения Кислухинского заказника и детского туристического отряда «Караван» из с. Зудилово Первомайского района. Ребята уже несколько лет работают с егерем заказника Сергеем Байдуковым. Вместе они исследуют озёра Тальменского и Первомайского районов, изготавливают и устанавливают искусственные домики для различных видов птиц, изучают природу: находят новые места обитания редких и исчезающих видов растений и животных, участвуют в ведении ВЕБ-ГИС...
Активистка движения «Искалеченный Новосибирск» Олеся Вальгер о специфике социальных отношений и этапах развития гражданского активизма в городе. Тезисы доклада к конференции «Самоуправление: города, сообщества, люди». Больше всего меня интересует вопрос, как рождается и развивается небольшое локальное сообщество, эффективно справляющееся с одной проблемой или занимающееся одной темой на протяжении длительного времени. Такие сообщества в зарубежной традиции...
Самоорганизация в большом городе
25 июля 2017 года Этно-Экологический Информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский Сегодня в номере: В Красноярском крае утвержден порядок образования ТТП коренных малочисленных народов Григорий Ледков: закон о «дальневосточном гектаре» лишает коренные народы своих земель Гринпис России: Росатом не будет запускать плавучую АЭС в центре Санкт-Петербурга Жители отдаленных Камчатских районов получили телеконсультации медиков Каждый восьмой гражданин из...
Информационная рассылка «Лач» № 28 (694)
01 августа 2017 года Этно-Экологический Информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский Сегодня в номере: До Алхалалалая-2017 осталось 39 дней Эксперты раскритиковали подготовленный ФАДН законопроект о территориях традиционного природопользования Правительство расширило перечень общественно полезных услуг, оказываемых СО НКО Программа стажировок для представителей меньшинств 2017 – Прием заявок Регионы получат субсидии на межнациональные проекты по новым пр...
Информационная рассылка «Лач» № 29 (695)
Короткие видеоуроки о том как  создать общественное движение  от сербского Центра Прикладного Ненасильственного Действия и Стратегий (CANVAS). Как сплотить людей для достижения социальных перемен?  Как завоевать их доверие? Как  сформировать активное неформальное сообщество  и противостоять попыткам его дискредитировать? Просмотрев  десять коротких видеороликов CANVAS,  вы можете получить ответы на эти вопросы. Видео сделаны в виде мул...
Как объединить людей для социальных перемен

Фотогалерея

Интересные ссылки

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

Активность на сайте

Олеся Ильина аватар
Олеся Ильина
Эко-экспедиция #БайкалSOS

Выступление на конференции TEDx Новосибирск: о Байкале и о проблеме загрязнения пластиком - по мотивам экспедиции прошлого года.

...

Елена Теплюк аватар
Елена Теплюк
Родники Ольхона

Считаю проект актуальным и интересным!

Ольга Чупаченко аватар
Ольга Чупаченко
Анда буа («Друзья тайги»)

Проект чрезвычайно полезный, конкретный, с понятным и ярким результатом. Вроде бы "малое дело", зато с реальными измеряемыми после...

Анна Огородникова аватар
Анна Огородникова
Родники Ольхона

Чистая вода - один из главных наших ресурсов. Забота о родниках на Ольхоне - это не только дань памяти традициям местного населения и их пре...

Миша Самолетов аватар
Миша Самолетов
Родники Ольхона

Здорово! Слова благодарности люди оставляли по этой ссылке

...
Миша Самолетов аватар
Миша Самолетов
Родники Ольхона

Здорово! Слова благодарности люди оставляли по этой ссылке

...
сортировать по иконкам
29 недель 5 дней назад
Алексей Писковский
Алексей Писковский аватар
Экономия воды и газа или просто предупреждение потопов, взры...
Смотрели: 64,591 |

ЭкоКартридж есть такая организация. К ним обратись.https...

30 недель 2 дня назад
Гузель Арсланова
Гузель Арсланова аватар
Экономия воды и газа или просто предупреждение потопов, взры...
Смотрели: 64,591 |

Добрый день. 

Я не по теме с вопросом. Сайт не дает разместить новую тему. Поэтому пишу в этой..(админы простите). Поотому что т...

1 год 19 недель назад
martaka maminov
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 138,680 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/...

1 год 30 недель назад
Глеб савельев
Глеб савельев аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 138,680 |

нужна схема пещер с измерениями

1 год 34 недели назад
Ольга Волобуева
Ольга Волобуева аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 138,680 |

если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта

размешен 21.09.17 | Тип: Статью

Активисты ОНФ в Москве добились ликвидации половины свалок, отмеченных на карте проекта «Генеральная уборка». Из 95 свалок, указанных на карте проекта Общероссийского...

размешен 21.09.17 | Тип: Новость
V Международный конкурс  B3 – BELLONA BARENTS BALTIC

Экологический Правовой Центр «БЕЛЛОНА» объявляет о проведении V Международного конкурса школьных и студенческих проектов «B3 – BELLONA BARENTS BALTIC...

размешен 21.09.17 | Тип: Статью

Остров Ольхон - один из самых посещаемых районов Байкала. Его можно по праву считать и одним из центров концентрации разнообразных туристических «безобразий». Особенно часто они...

размешен 21.09.17 | Тип: Новость

Coca-Cola HBC в четвертый раз возглавила рейтинг индекса устойчивого развития Dow Jones (DJSI) в сегменте производителей напитков.

Это уникальное достижение...

размешен 21.09.17 | Тип: Статью
Пильтун без мусора

Инициативная группа помощи морским млекопитающим «Друзья океана» совместно с Клубом «Бумеранг» обнаружила и убрала остатки ставных неводов в месте кормлен...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал