- Главная
- О нас
- Проекты
- Статьи
- Регионы
- Библиотека
- Новости
- Календарь
- Общение
- Войти на сайт
Ассоциация «Подлеморье» - первые шаги
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии
Опубликовано Ася Николаева - 07.06.11
Полгода назад общественными экологическими организациями Республики Бурятии и Иркутской области была создана ассоциация «Подлеморье». Так называется одна из лучших книг известного бурятского писателя Михаила Жигжитова о жизни жителей побережья оз. Байкал. Мы хотим рассказать, какими были ее первые шаги, и что удалось сделать за это время.
Цели и задачи
25 лет назад, на организационно-деятельностной (деловой) игре по проблемам Байкальского региона, инициированной органами государственной власти, в которой участвовало более 300 наиболее активных жителей Бурятии и Иркутской области, был сделан главный вывод - о невозможности решить существующие и новые (будущие) социально-экономические проблемы развития территорий и МО на побережье Байкала без создания для него «правовой рубашки» (документов регионального права).
За прошедшее время государством создано 2 компонента такой «рубашки»: границы Центральной экологической зоны (ЦЭЗ) Участка всемирного природного наследия ЮНЕСКО и ФЗ «Об охране оз. Байкал». Оба они в значительной мере виртуальные: границы пока не имеют официального статуса, а Федеральный закон носит чисто рамочный характер. А вот приватизация местных ценностей побережья Байкала началась вполне реальная. И в том числе это крупный инвестиционный проект создания Туристическо-Рекреационной Особой Экономической Зоны (ТР ОЭЗ) на Байкале. Уже на стадии создания инженерной инфраструктуры для будущих инвесторов начались серьезные конфликты строителей с местными жителями.
Поэтому цель ассоциации – защитить права местных сообществ побережья Байкала на традиционные промыслы и сохранение культуры и уклада жизни их предков и поддерживать инициативы по саморазвитию в природных условиях центральной экологической зоны УВПН ЮНЕСКО.
По результатам опроса местных экспертов во всех шести районах побережья определились основные проблемы и направления работы по их решению: право на биоресурсы, лесные и земельные ресурсы, местообитание и саморазвитие.
Проблемы и решения
Право на биоресурсы
Судя по материалам рассылки Ассоциации (
Связано это с отменой старых правил (когда разрешение местным жителям давала рыбоохрана) и недостаточно продуманными новыми Правилами рыболовства, принятыми в конце 2010 г. Это привело к конфликтам местных жителей с органами контроля. По всей России, от Москвы до Дальнего Востока, прошли акции протеста против приватизации мест рыбалки. В местные органы, а также Президенту России направлены требования по защите рыбных ресурсов и прав местных жителей от теневого бизнеса.
Для решения этой проблемы на Байкале была проведена рабочая встреча на общественном экологическом совете (ОЭС) прокуратуры Бурятии, на которой специалисты от науки и Росрыболовства по Бурятии дали консультацию местным жителям, как им получить право на спортивное и любительское рыболовство.
В настоящее время готовятся условия конкурса на выделение участков для такого рыболовства на побережье Байкала, в котором могут принять участие местные жители и НКО для обеспечения льгот местных жителей и соблюдения там порядка.
Получен ответ от Президента РФ, который поручил правительству РФ обеспечить право граждан на свободное и бесплатное любительское и спортивное рыболовство. Сейчас дорабатывается новый ФЗ «О Рыболовстве» по условиям конкурсов.
Право на лесные ресурсы
Проблемы с лесом на побережье Байкала связаны с допущенным и ожидаемым ущербом при строительстве участков ТР ОЭЗ, незаконными рубками леса и недостаточно регламентированным доступом в лес в наступивший пожароопасный период.
Так, при строительстве участка «Байкальская гавань» ОЭЗ для отсыпки был использован песок дюн с участка Пески, где были выявлены эндемики флоры. А на участке «Бычья гора» готовится вырубка кедра по водоразделам для лыжных трасс курорта.
В результате проверок прокуратурой и общественным инспектором были выявлены факты незаконных рубок и нарушений законодательства в Прибайкальском и Баргузинском районах и даны рекомендации ОЭС при прокуратуре, которые пока не выполняются.
Материалы СМИ, в том числе в Бурятии, показывают, что причиной пожаров все чаще становится так называемый «человеческий фактор». И оказалось, что в организации таких пожаров принимают участие контролирующие органы, связанные с теневым лесным бизнесом.
В наступившем пожароопасном периоде еще одна проблема – тотальный запрет на доступ в лес, который приводит к конфликту интересов и возможному ущербу для местного бизнеса, связанного с туризмом, лесодобычей, охотой.
На подготовленный экспертами ассоциации запрос на президента Республики Бурятии (РБ) В.Наговицына был получен ответ – запрет, подготовленный Минприродой РБ не полностью обоснован. Агентством лесного хозяйства Бурятии разработан порядок доступа, который, хотя и громоздкий, но учитывает интересы указанного местного бизнеса.
Право на земельные ресурсы
Проблемы с земельными ресурсами для жителей Подлеморья связаны с различными формами вытеснения их, с риском потерь паевых земель сельхозяйственного назначения и дефицитом земли для строительства молодому поколению, что вынуждает их уезжать с малой родины.
Как однажды сказала известный специалист этнограф Н.Л.Жуковская, «захват побережья Байкала и вытеснение оттуда местного населения – это полный сволочизм, поддерживаемый нашими властями всех уровней от федеральных до местных».
У наших партнеров – поморов Белого моря – та же проблема - местных жителей органы власти не признают в качестве коренного населения. И ассоциация поморов Белого моря решила выдать коренным жителям Поморья Удостоверения коренных поморов. Возможно это правильный путь и для жителей Подлеморья.
Право на местообитание
Не обстоят лучше дела и у тех, кто «вытесняет» местных жителей. Малому туристическому бизнесу, который занимает дома, проданные ему местными жителями, администрация резко увеличивает стоимость электроэнергии. И они написали коллективное письмо В.Наговицыну о том, что они готовы закрыть свой бизнес.
А администрация МО «Туркинское» жалуется, что им негде выдавать участки для строительства жилья выросшим детям местных жителей, поэтому они вынуждены уезжать из села. Их окружили участки ТР ОЭЗ в возможных местах, а в других нельзя строить, т.к. там лес или нет социальной инфраструктуры.
Паевые земли сельскохозяйственного назначения, доставшиеся местным жителям при расформировании колхозов и совхозов, они также могут потерять. У них нет средств для обработки земли и выкупа, хотя арендная плата достаточно низкая (15 руб. в год за 1га). Но до середины следующего года собственники земель должны их выкупить. Иначе земли перейдут в госфонд и будут выданы на основе конкурса бизнесу.
Право на самоорганизацию
Государство практически не инвестирует средств в развитие поселений из-за низкой рентабельности производства, крупный бизнес – из-за экологических ограничений. Кроме того, любые крупные инвестпроекты неизбежно отрицательно влияют на уклад местных сообществ побережья.
И необходима местная активность по самоорганизации и использованию ресурсов «зеленой экономики» (например, гостевые дома, использующие ветро – и гелиостанции), допустимой в Центральной экологической зоне на основе проектов малого и среднего бизнеса (МСБ).
Из проектов, которые подготовили, выиграли по различным конкурсам и выполняют участники ассоциации можно отметить подготовку первого выпуска газеты «Подлеморье», установку локальных очистных сооружений в соцбюджетных учреждениях, обустройство недавно найденной карстовой пещеры и др. Готовится сборник лучших практик МСБ. А в конце года будет издана «Белая книга Подлеморья».
Владимир Белоголовов
Контакты - 8 (3012) 21-02-88, 8 914 632 5552,
Рассылка -
Президент Ассоциации – Михаил Литвинов.
Тел.:8 924 656 8808,
С июня 2011 г. начал работать сайт ассоциации - http://podlemorie.info/
Комментарии материала:
Разместить комментарий
Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии
Другие материалы
Методическое пособие по общественному сопровождению проектов развития местных сообществ обобщает и анализирует опыт и результаты работы ОО «Бурятское региональное объединение по Байкалу» по выполнению эколого-социальных проектов ФУР в Байкальском регионе в 1993-2010 гг. при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию...
Самая первая молитва человека : «Боже дай нам силы решить свои проблемы и смирения с проблемами, которые и ты сам не сможешь решить.
Научная фиксация.
Стратегии могут быть трех типов:
1. Успешными ( с положительным синергетическим эффектом)
2. Бесполезными.
3. Опасными.
Как учит нас история развития местных...
Региональная общественная организация «Эколига» (г. Улан-Удэ). Организация молодая, создана в 2007 году, состоят в основном сотрудники научных институтов и преподаватели ВУЗов. Мы уже выигрывали гранты. В 2007 Conservation Leadership Programm «Мониторинг редких видов растений Прибайкальского района и экологическое образование...
Российские и монгольские экологи весьма обеспокоены перспективами
разработки месторождений фосфоритов в верховьях реки Селенги на территории Монголии. Ниже дана краткая справочная информация, показывающая почему есть повод опасаться экологических последствий таких разработок.
Фосфориты распространены в Западном и Южном Присубхугулье, где они...
Пресс-служба правительства РФ сообщила, что его распоряжением от 30 ноября 2010 г. № 2136-р утверждена Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года. В ней говорится, что Минсельхозу России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти обеспечить реализацию Концепции;...
Кедровая житница Забайкалья сказала «Нет!» ядерному раю.
Полным фиаско для атомщиков завершились общественные слушания материалов Декларации о намерениях(ДОН) ОАО Атомредметзолото в освоении уранового месторождения Горное. Заказчик предпроектной документации - ЗАО Уранодобывающая компания (УДК) Горное, дочерняя компания ОАО...
Совершенно неожиданно в Новосибирске, пролетом из Якутска в Иркутск, оказался Евгений Симонов из Центра охраны дикой природы. “Широкой природоохранной общественности” он известен как человек, активно разрабатывающий механизмы поддержки сохранения биоразнообразия и добившийся значительных успехов в лоббировании интересов...
Анализ происходящего и грядущего, идеи о том как перейти от слов к делу и о том, что нужно делать сегодня и завтра.
Подборка лучших материалов, опубликованных на портале ecodelo.org в 2020 году.
Корова на льду
Как системно объяснять колоссальные региональные отличия в нашей стране? Такие знакомые с института факторы, как экспорт сырья и мировые цены на него, качество управления и уровень коррупции, не делали понятнее массовый отток населения из Сиб...
Продолжение новогодней истории спасения сивучёнка, которому волонтеры дали имя Снежинка.
7 января общественная группа «Друзья океана» сообщила об успешном распутывании молодого сивуча в районе села Охотское. Но история на этом не закончилась. Забегая вперёд, скажем, волонтёры дали имя сивучёнку. Самочку назвали Снежинкой.
Освобождённый от верёвки морской зверь оказался в ледовой западне залива Мордвинова. На утро после освобождения сивуча от верёвки на горячую линию «Друзей оке...
Интервью с экологами и писателями, рассказы об активистах, истории гражданских побед и поражений, проблемы настоящего и горизонты будущего. Подборка лучших статей, опубликованных на сайте ecodelo.org в 2020 году.
Анатолий Лебедев: Сегодня на защите ресурсного криминала уже стоят не банды, как в 1990-е, а вся мощь окрепшего режима
О своем литературном и экологическом пути, сибирском и дальневосточном экологическом движение, взаимоотношени...
Об экологических проблемах Горного Алтая и энтузиастах, которые пытаются сохранить уникальную природу региона, о том, как на активистов вешают ярлык инагентов и чего сейчас не хватает экодвижению, о влияние пандемии на возможности общественного и государственного природоохранного мониторинга и контроля рассказал учредитель общественной организации "Исследователи Республики Алтай", доцент Горно-Алтайского государственного университета Иван Кольцов.
- Твоя основная профе...
Темпы "зеленого перехода" в Европе ускоряются. Около 42 тысяч лет назад Земля пережила смену магнитных полюсов, которая совпала с серьезными климатическими изменениями и массовыми вымираниями. Подержанные вещи и одежда из секонд-хендов в 2021 году в Британии станут главным модным трендом. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина.
Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и инте...

В группе: 1,288 участников
Материалов: 1,038
Проблемы и перспективы экологического движения в Сибири, Дальнем Востоке, других регионов России и мира
Мы рады приветствовать Вас в группе сторонников "ИСАР-Сибирь".
ИСАР-Сибирь ведет свою деятельность в качестве неформального объединения экологических экспертов и активистов с 1996 года.
Цель - развитие экологического движения, активизации его роли в становлении гражданского общества, для...
Календарь
Конкурс рисунков «Настроение дикой природы» | 03.03.21 - 29.03.21 |
Открыта новая номинация «Лучший скетч экотрадиции»! | 10.11.20 - 21.04.21 |
Онлайн-курс «НКО в равновесии: профилактика выгорания руководителя и команды» | 24.03.21 - 30.04.21 |
Фотогалерея
Активность на сайте
![]() |
|
---|---|
1 год 29 недель назад Марина Иванова |
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!Смотрели: 214,125 | Спасибо за ссылку. Очень пригодилась! ... |
4 года 42 недели назад martaka maminov |
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!Смотрели: 214,125 | Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/actions/... |
5 лет 1 неделя назад Глеб савельев |
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!Смотрели: 214,125 | нужна схема пещер с измерениями |
5 лет 5 недель назад Ольга Волобуева |
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!Смотрели: 214,125 | если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта |
2 года 10 недель назад Надежда Бреева |
Бутырский районСмотрели: 7,832 | Экология в Новой Москве . Поселение Щаповское. Щапово (Александрово) — посёлок в Троицком административном округе Москвы (до 1... |
на мой взгляд, очевидное преимущество и достоинство проекта "Подлеморья" и БРОБ в том, что он основан на использовании механизма межсекторного взаимодействия. Так, был подготовлен комплекс взаимосвязанных проектов,которые реально могли выполнить только исполнители из разных секторов местного сообщества – администрации, НКО, местного бизнеса и населения. В рамках данного проекта уже в процессе подготовки заявки на этот проект сформировалась команда исполнителей из разных секторов местного сообщества и была обеспечена поддержка комплекса проектов от администрации села и района. Я считаю, что это наиболее правильный подход к решению экологических и социальных проблем, которые, как правило, взаимосвязаны, поэтому поддерживаю именно этот проект, который в совокупности решает проблемы прибайкальских сообществ.