Деловая игра в Ачинске для желающих «научиться участвовать»

31 июля 2013 года в городе Ачинске прошла деловая игра «Принятие экологически значимых решений. Взаимодействие между разными секторами общества», организованная компанией «ИнЭкА» (город Новокузнецк) в рамках своего проекта «CommOn - учись участвовать!».  

Много лет компания «ИнЭкА» занимается организацией процедур участия общественности в принятии экологически обеспеченных решений, выполнением экологических и социальных оценок, проведением экологических аудитов и экологическим консалтингом.

Стимулом для проведения этого мероприятия явилась обеспокоенность общественности города экологическими проблемами, связанными, в частности, с деятельностью Ачинского глинозёмного комбината, Ачинского НПЗ и отсутствие конструктивного диалога между различными заинтересованными сторонами: бизнес, муниципалитет, горожане. В ходе переговоров с представителями общественности, ответственными за организацию протестных движений, стало понятно, что все устали от постоянного противоборства и необходимы механизмы, позволяющие наладить взаимопонимание. Деловая игра как раз и была призвана решить эту задачу.

К участию приглашены представители трёх сторон: муниципалитет, бизнес и общественность. В ходе игры были представлены примеры международных практик принятия экологически значимых решений; проанализированы законодательные инструменты РФ для участия общественности в принятия экологических решений. Было смоделировано реальное взаимодействие разных заинтересованных сторон (секторов общества) в рамках процедур оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

В качестве экспертов в игре приняли участие: Васильев С.А., к.ф-м.н., профессор Международной Академии Архитектуры, эксперт Всемирного банка и Общественной палаты РФ (г. Москва); Бондарев А.И., руководитель Алтае-Саянского отделения Всемирного фонда дикой природы  (WWF) (г. Красноярск); Костарев С.В., д.ф.н., профессор кафедры «Связи с общественностью» Омского государственного университета путей сообщения (г. Омск); Ребрик И.И., д.т.н., депутат ЗС Красноярского края, директор Департамента экологии, охраны труда и промышленной безопасности Объединенной Компании РУСАЛ (г. Москва); Менщиков А.А., к.ю.н., председатель Совета Гражданской ассамблеи Красноярского края.

В качестве эксперта-наблюдателя от общественных экологических организаций Красноярского края выступил Долженко В.М., председатель Общественной экологической палаты Гражданской ассамблеи Красноярского края.

На площадке прошедшей игры организаторам удалось создать условия для моделирования конструктивного диалога между различными заинтересованными в развитии нашего края сторонами. Каждая сторона-участник переговорного процесса смогла в ходе игры побывать в роли и муниципальных служащих, и бизнесменов, и активных общественников. Будучи в той или иной «шкуре» представители секторов общества попытались добиться своих интересов в рамках смоделированной обстановки.

На мой взгляд, группе «муниципалитет» (чиновникам)  наиболее успешно удавалось «перевоплотиться» и в предпринимателей, и в представителей общественности. Эта группа продемонстрировала наибольшую сплочённость и гибкость. Группе «Бизнес» весьма затруднительной оказалась роль «Общественники», хотя в своей роли она продемонстрировала достаточную монолитность. А вот «Общественность», я считаю, не вполне сумела сплотиться и грамотно отстаивать свои интересы. Но это, полагаю, ожидаемый результат. Нам, общественникам, надо учиться и учиться грамоте обстоятельного диалога с бизнесом и властью. И вот такие мероприятия весьма полезны для нас.

Спасибо организаторам деловой игры и, в первую очередь, Перфильевой Елене Владимировне, Костареву Сергею Владимировичу, Васильеву Сергею Алексеевичу.

Виктор Долженко,
председатель Общественной экологической палаты
Гражданской ассамблеи Красноярского края.