Поможет ли глава РЖД спасти Кайскую рощу?

В Кайской роще, которую не так давно иркутской общественности удалось спасти от вырубки, вновь звенят пилы и стучат топоры. Под покровом летних отпусков в реликтовом лесу начинается капитальное строительство. Что же происходит: пренебрежение мнением общественности или спор хозяйствующих субъектов? Корреспондент информационного агентства «Телеинформа» Вадим Мельников попытался разобраться в ситуации.

Стройка в полном разгаре

Шум строительства можно слышать из самого центра Ботанического сада ИГУ. Там, где грохочет техника, группа геологов увлечённо наблюдает за работой буровой установки. Сотрудники «Желдорпроекта» (дочернее предприятие РЖД) берут пробы грунта под реконструкцию детского лагеря «Огоньки» и профилактория «Иркутский». Проектный план этих социальных учреждений предусматривает строительство трёх двухэтажных корпусов на 110 мест, лечебно-спального корпуса с пристроенным к нему бассейном, крытого спортивного зала, столовой на 400 мест, гаража, неопределённого пока количества игровых площадок и прочего.

Менее чем в двухстах метрах от бурильщиков можно убедиться, что планы подрядчика не расходятся с делом. Среди вырубленных ветвей и стволов вековых реликтовых сосен уже вырыт котлован и залит фундамент, в глубине которого сноровисто вяжут арматуру пятеро выходцев из Средней Азии. В качестве оправдания они предъявляют разрешение на снос зелёных насаждений, подписанное начальником управления по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета ЖКХ администрации Иркутска Владимира Чубука. Разрешение выдано на снос двух сосен, но реальное количество вырубленных деревьев на глаз определить сложно. Следы антропогенного вмешательства можно наблюдать и по периметру. Рядом с обуглившимися остатками бывшего корпуса детского лагеря «Юный сибиряк» голые стволы умирающих от пала лесных гигантов.

– Доказать, что здание и деревья сожжены нарочно, нельзя, - поясняет директор Ботанического сада ИГУ Виктор Кузеванов, – но сгорели они очень «удобно» для железной дороги. Мы видим, что планов громадьё, а сносить старые корпуса как-то надо. Что касается уничтожения деревьев, то Владимир Чубук мне лично обещал, что не допустит этого. Однако, мы видим, чего стоят обещания чиновников. А ведь это только начало. После проведения разведочных работ здесь начнётся масштабное строительство. То есть, кроме площадок под непосредственную застройку, будут нужны подъездные пути, площади под строительную технику и материалы. Кроме того, капитальное строительство предполагает проведение линейных сооружений: подведение канализации, горячей, холодной воды и электричества. Всё это пройдёт по корневой системе деревьев, и погубит чудом оставшиеся после стройки растения. Этот участок – прямое продолжение массива Кайской рощи, которая тянется от реки Иркут. Здоровье – это хорошо, но почему ради здоровья избранных необходимо губить зелёные лёгкие целого города? И самое главное: это ведь просто незаконно. Помимо того, что территория лагеря незаконно отторгнута от Ботанического сада ИГУ, по всем документам здесь находится особо охраняемая природная территория.

История борьбы за Кайскую рощу

История разногласий между железной дорогой и Ботаническим садом берёт начало в 1990 году. Тогда пионерский лагерь «Юный сибиряк», принадлежащий железнодорожникам, в компенсацию за ранее допущенные экологические нарушения, был разделён между Ботаническим садом ИГУ и агробиостанцией ВСГАО. В 1992 году передача была подтверждена выданным ИГУ актом землепользования, в котором были указаны площади, границы и геофизические координаты участка. Вышедший в 1995 году федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» приравнял территории всех ботанических садов к категории особо охраняемых территорий федерального значения. Пионерский лагерь предполагалось перенести за город. «Но железнодорожное начальство не спешило переезжать, – рассказывает Виктор Кузеванов. – Нам было совестно выгонять детей, хотя было ясно, что в планах железной дороги – сохранить за собой землю».

С тех пор железнодорожники являлись фактическими владельцами зданий на территории Ботанического сада, а землепользователем официально числился ИГУ. С 2000 года лагерь перестал принимать детей, по официальной версии, закрывшись на ремонт, а в 2005 году участок неожиданно сменил собственника. Новым хозяином земли стало ОАО «Российские железные дороги».

– РЖД сначала приватизировали здания пионерского лагеря, находившиеся во временном пользовании, – рассказывает Виктор Кузеванов. – Затем в собственности РЖД оказалась и вся земля под зданиями. Это случилось волшебным образом. Ни в одном журнале регистрации не было указано, что земля приватизирована с указанием границ. По закону новые владельцы должны согласовать границы со всеми соседями, и тем более, с пользователями этой земли. Кто и как выдал железной дороге необходимые документы – великая тайна. В мэрии следов нет, согласования с ИГУ и ВСГАО также проведено не было. Земля оказалась в руках «РЖД» по мановению волшебной палочки. Теперь вопрос, в чьих руках была эта палочка, в чьём присутствии произносились волшебные слова, и почему владельцы земли не были поставлены в известность об изменении статуса земли? Федеральной, стоит напомнить, особо охраняемой земли. То есть, фактически, землю захватили, а после этого принялись утверждать, что работают в законном поле!

По словам Виктора Кузеванова, о приватизации земли стало известно только после решения ВСЖД передать территорию частному предприятию «Желдорипотека». На территории планировалось возвести 15 многоэтажных домов. Однако для этого необходимо было провести публичные слушания об изменении статуса земли в генплане города из рекреационной в жилую зону. Зимой 2008 года сотрудникам ИГУ благодаря случаю стало известно о планах проведения слушаний по изменению режима использования территории. На слушаниях, где по призыву ИГУ собралось около 200 активистов из числа экологов и жителей окрестных домов, было принято решение запретить смену режима использования земли. Кроме того, была избрана общественная комиссия по защите Кайской рощи под руководством профессора ИрГТУ Андрея Большакова. Широкая общественная дискуссия и появление массы публикации в прессе позволили привлечь к проблеме внимание властей. Застройщику пришлось отказаться от работ. Более того, попытка продать участок также не увенчалась успехом – не нашлось покупателя.

– В 1940-х годах Иркутскому государственному университету на правах постоянного пользования был выделен участок, - рассказывает Мария Королева, начальник управления по имуществу ИГУ. - Впоследствии на участок попросилась железная дорога, которая разместила там несколько строений, которые затем смогла официально зарегистрировать, а немного позднее и землю под ними. Юридически получается весьма хитрая схема. ОАО «РЖД» обязано было согласовать оформление участков в собственность в территориальном управлении Росимущества. Однако, в Росимуществе никаких документов, подтверждающих согласование, нет. Кроме того, во время регистрации земельного участка под объектами собственности «РЖД» не прошли процедуру согласования границ земельного участка с соседями. Вероятно, железнодорожники работали напрямую с Росимуществом. Они зарегистрировали несколько зданий, и, в соответствие с Земельным кодексом, «РЖД» зарегистрировали право на земельные участки под объектами. Но сделано это было без ведома собственников окрестных земель, как это предусматривает закон. Вопрос, как это удалось сделать, на данный момент остаётся открытым.

Позиция экологов

– Сейчас, как видим, железная дорога решила пустить пробный шар, - полагает Виктор Кузеванов. - Очевидно, не обошлось без поддержки неких крупных фигур на уровне Москвы. Работы начаты ещё в июле, но мы решили перенести общественные слушания с сезона отпусков на сентябрь. Однако за этот период строители успели выкопать котлован, залить фундамент, вырубить вековые деревья, деревянные корпуса начали гореть, сейчас вот проводят буровые работы. Реликтовая роща уже в изрядно угнетённом состоянии, что будет завтра? Сейчас ситуация патовая: университет не может зайти на территорию, поскольку у «РЖД» есть документы на приватизацию, но и «ВСЖД» не имеет права ничего строить на особо охраняемой природной территории. На мой взгляд, нельзя допустить приватизации общественной собственности, причём такой, от которой зависит экология города. Вырубка и строительство идут на той части территории Кайской рощи, которая, по моему мнению, должна быть спасена, восстановлена и возвращена городу и горожанам.

Виктор Кузеванов подчеркивает: в городах Европы при строительстве даже отдельных домов делают обходы таких деревьев – их не рубят, не повреждают, а защищают, в том числе и законом.

– Уже шесть лет в Кайском реликтовом лесу не было рубок вековых сосен, - напоминает директор Ботанического сада. – Последнее разрешение давала главный дендролог Н.А.Кузьменкова в 2007 году (кстати, никакие компенсационные выплаты в бюджет города после вырубки не поступили, компенсационные посадки новых растений не были выполнены, а сам этот документ-разрешение пропал из документации стройки, из-за которой было поднято много шума местными жителями и всеми иркутянами с вовлечением в процесс мэра и губернатора в 2011 году). После чего из-за протестов жителей был громко объявлен мораторий на снос вековых сосен в Кайском лесу.

Эта роща – крупнейший лесной массив в городской черте, зеленые легкие города, подчеркивают защитники леса. Кроме того, это природный парк и памятник природы, муниципальной и федеральной части которого присвоены статусы особо охраняемых природных территорий местного и федерального значения. В общем, выданное нынче разрешение на вырубку, а главное – сама вырубка, которая все-таки произошла по вине ВСЖД (а это есть «пробный шар», перед последующей большой вырубкой и большим строительством) – это серьезное нарушение, также полностью противоречащее духу и идее развития Иркутска как города «Эко-логичного», - считает Виктор Кузеванов.

Предать анафеме и гласности

Как пояснила «Телеинформу» сопредседатель «Байкальской экологической волны» Марина Рихванова, сейчас необходимо собрать все имеющиеся в открытом доступе документы и дать юридическую оценку ситуации. Общественная организация пристально следит за развитием событий и обещает оказать всю необходимую помощь. По результатам юридической проверки должны состояться общественные слушания.

– Я считаю, что это не конфликт, это посягательство на одно из самых святых мест в Иркутске, зеленые лёгкие нашего города, – считает политик Владимир Матиенко. – Я вырос в Глазково, и мама отправляла меня в Кайскую рощу собирать шишки для самовара. В то время там росла и земляника. С этим местом у меня связано много светлых воспоминаний. То, что там сейчас делается - это безобразие, и это не только нужно немедленно прекратить, нужно предать анафеме и гласности всё, что там происходит. Все должны знать, кто там работает, и чем занимается. Честно говоря, таким людям не место в нашем городе. Пусть едут на север, там рубят сосны и ставят там жильё. Сейчас же, чтобы что-то предпринять, нужно документальное подтверждение о том, кто именно причастен к происходящему. Разобравшись, кто за этим стоит, мы готовы обратиться к прокурору и губернатору Иркутской области, к мэру Иркутска, а также ко всем соответствующим организациям, с тем, чтобы немедленно это прекратить.

– Что можно сделать в этой ситуации? Необходимо политическое решение, - считает руководитель региональной организации «Народный контроль» Евгений Еремеев. - Нужно сделать всё, чтобы прекратить эту стройку. Понятно, что они не остановятся, ведь сегодня на их стороне государство. Государство теперь чаще всего используется как инструмент, которые реализует интересы правящего класса. Правящий класс готов зарабатывать на всём: на вековых соснах, на зонах рекреационного значения, на чистой питьевой воде, если получится, то и на воздухе. Конечно, мы включимся в процесс защиты рощи, и будем проводить протестные мероприятия. Потому что иначе остановить процесс невозможно.

Официальная позиция города

Ситуацию по просьбе «Телеинформа» прокомментировал и начальник управления по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета ЖКХ администрации Иркутска Владимир Чубук:

– Указанная территория находится на правах собственности ОАО «РЖД». Там располагается детский профилакторий, который «РЖД» собирается реанимировать. Они являются законными собственниками участка. Звучащие в прессе утверждения о том, что в Кайской роще рубят лес – это дезинформация. Кадастровые границы земельного участка Кайской рощи можно увидеть на публичной кадастровой карте. Территория профилактория близка к восточной границе Кайской рощи, но находится через дорогу от неё. Кроме того, пунктом 6.8 правил содержания зелёных насаждений города Иркутска, собственники земельных участков имеют право осуществлять вырубку зелёных насаждений по своему усмотрению. Таким образом, «РЖД» могла, никого не уведомляя, срубить деревья, и мы бы не могли им помешать даже в сотрудничестве с полицией или прокуратурой. Этот участок не входит в границы особо охраняемой зоны, что чётко обозначено на плане города. Таким образом, на территории, которая не входит в состав Кайской рощи, срублено две сосны. Срублено с санкции города, хотя «РЖД» не обязаны были спрашивать нашего мнения, а пошли нам навстречу. Более того, «РЖД» приняли на себя обязательство провести восстановительно-компенсационное озеленение. Вместо двух деревьев будут посажены четыре крупноразмерных сосны. Все документы на соглашение «РЖД» уже предоставлены, теперь мы ждём от них компенсации восстановительной стоимости в 40 тысяч рублей. Дальнейших рубок на этой территории не планируется.

– Территория частная и принадлежит «РЖД». На этой территории было вырублено всего два дерева, взамен которых планируются масштабные компенсационные посадки, - заверила Ирина Алашкевич, руководитель управления по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска. - Позиция Виктора Кузеванова состоит в том, что город должен эту землю забрать, а взамен выделить «РЖД» землю из собственных фондов в другом месте. Действительно, администрация города готова была на это пойти. Виктор Иванович Кондрашов встречался с руководством «РЖД», предлагал альтернативные варианты размещения лагеря. Но «РЖД» выступают против предложенных вариантов, их устраивает нынешнее расположение. Ситуация тупиковая, повлиять на неё не в силах администрации города, ведь собственники находятся «в своём праве». Тем не менее, мы будем пристально следить за тем, чтобы дальнейших вырубок деревьев не производилось.

После общественного резонанса, поднявшегося в связи с событиями в роще, мэрия распространила релиз, в котором пообещала, что в сентябре в Кайской роще высадят 173 сосны, а также четыре крупномерных саженца (за счёт средств ОАО «РЖД») – взамен снесённых двух деревьев на «частной территории вблизи Кайской рощи». «Лесовосстановительные и лесозащитные мероприятия в Кайской роще ведутся при поддержке депутата думы Иркутска Алексея Колмакова», - сообщили в пресс-службе.

При этом на месте стройки аккуратно «подчищают пространство»: поехавшие на объект фотографы и активисты уже через несколько дней не нашли даже следов вырубленных сосен... Все вывезено, а на место спиленных вековых стволов привезены сосновые бревна якобы как нового стройматериала. Так что имеющиеся фотографии – это единственные сохранившиеся видео-свидетельства вырубки реликтовых деревьев.

Вадим Мельников

ИРА Телеинформ

9 сентября Общественная палата Иркутска и Объединенный Совет некоммерческих организаций направили открытое письмо гендиректору ОАО «РЖД» Владимиру Якунину с призывом помочь в сохранении Кайской рощи.

Открытое письмо

Общественной палаты г. Иркутска и Объединенного Совета некоммерческих организаций г. Иркутска и Иркутской области

Президенту и Председателю Правления
ОАО «Российские железные дороги»
В.И. Якунину

Уважаемый Владимир Иванович!

Мы, представители Общественной палаты г. Иркутска и общественных организаций г. Иркутска и Иркутской области, возмущены вопиющими действиями руководства ВСЖД ОАО «Российские Железные Дороги», которое в августе 2013 года начало крупномасштабное капитальное строительство в реликтовом Кайском лесу (роще) города Иркутска. Мы протестуем против произведенной ВСЖД беззастенчивой вырубки вековых реликтовых сосен на особо охраняемой природной территории! Такая вырубка оказалась возможна лишь при попустительстве некоторых недобросовестных чиновников ВСЖД.

Несколько лет назад Иркутск уже потрясали мощные и массовые экологические протесты, когда, благодаря усилиям сознательных граждан, экологических организаций, структур гражданского общества, удалось остановить попытки застройки и вырубки Кайского леса. Тогда руководители города и региона договорились о моратории на снос вековых сосен и любом запрете на капитальное строительство в реликтовом Кайском лесу.

Сегодня же этот мораторий оказался нарушен по инициативе руководства ВСЖД. Такое действие – это коварный удар и даже «плевок» на усилия всех иркутян, которые в течение последних лет активно включены в процессы лесовосстановления и озеленения в городе, высаживая сотни новых саженцев на придомовых территориях, в парках, скверах, и в Кайском лесу.

Мы настаиваем, чтобы ВСЖД переключило свои планы капитального строительства за пределы особо охраняемой природной территории Кайского реликтового леса! Мы не хотим повторения в городе Иркутске экологических протестов и конфликтов по типу «Химкинского леса»! Мы не хотим, чтобы люди навсегда покидали Иркутск и Иркутскую область по причинам неблагоприятной экологической обстановки и анти-экологичного ведения бизнеса крупными компаниями.

Мы призываем Вас, уважаемый Владимир Иванович:

1. Остановить строительство в реликтовом Кайском лесу г. Иркутска;
2. Рассмотреть возможность выбора иного места вне Кайского леса для реализации строительных планов ВСЖД;
3. Передать этот спорный участок леса в распоряжение муниципалитета и иркутян для сохранения данного природного памятника.

Надеемся, Владимир Иванович, на Ваше понимание, поддержку и сотрудничество в сфере улучшения экологии Иркутска и благосостояния иркутян, особенно в этот 2013 год, объявленный Президентом России годом охраны окружающей среды.

С уважением,

Председатель Общественной палаты города Иркутска, В.Я. Кузеванов

Член Общественной палаты г. Иркутска, руководитель Совета Иркутского региональногоотделения общероссийской общественной организации  «Деловая Россия», О.В. Яценко

Член Общественной палаты г. Иркутска, Заслуженный архитектор России, член правления ИРО ООО «Союз архитекторов России», В.Б. Стегайло

Член Общественной палаты г. Иркутска, президент Иркутского городской общественной организации «Клуб молодых ученых «Альянс», А.В. Петров

Член Общественной палаты г. Иркутска, руководитель Общественного объединения  «Иркутский общественный благотворительный фонд Тихомировых по реабилитации детей-инвалидов с помощью верховой езды», руководитель «Федерации конного спорта Иркутской области», О.В. Тихомирова

Член Общественной палаты г. Иркутска, Председатель первичной студенческой  профсоюзной организации Иркутского государственного университета, А.Е. Манзула

Подписи к Открытому письму Общественной палаты г. Иркутска и Объединенного Совета некоммерческих организаций г. Иркутска и Иркутской области Президенту и Председателю Правления ОАО «Российские железные дороги» В.И. Якунину, № 185 от 06.09.2013

Член Общественной палаты г. Иркутска, руководитель Арт-галереи «Dias», Д.А. Салацкая

Член Общественной палаты г. Иркутска, генеральный директор ООО «Турбаза Прибайкальская», руководитель «Байкальского сообщества бизнес-ангелов», Ю.Е. Коренев

Член Общественной палаты г. Иркутска, генеральный директор Издательского дома «Конкорд», О.Н. Иванова

Член Общественной палаты г. Иркутска, генеральный директор производственного предприятия ООО «СА Пластик», В.Э. Кононов

Член Общественной палаты г. Иркутска, руководитель проекта «Высшая народная школа», О.В. Гордина

Член Общественной палаты г. Иркутска, Представитель в Иркутской области НП «Юристы за гражданское общество», Н.В. Скомаровская

Член Общественной палаты г. Иркутска, председатель территориального общественного самоуправления «Рубин», Л.К. Аликина

Президент Молодежного Благотворительного Фонда «Возрождение Земли Сибирской», Председатель Объединенного Совета НКО г. Иркутска и Иркутской области, член Общественного экологического совета при прокуратуре Иркутской области, Е.А. Творогова

Сопредседатель Иркутской региональной общественной организации «Байкальская Экологическая Волна», член Общественного экологического совета при прокуратуре Иркутской области, М.П. Рихванова