Богучанская ГЭС: добровольно-принудительное переселение

Село Кеуль: в ожидании затопления. Фото с сайта baikalarea.ru

         Жителям из зоны затопления Богучанской ГЭС в Иркутской области предложат по доброй воле отказаться от своих домов и взять то, что дают. Если переселенцы начнут роптать, иркутский министр Александр Орешков заранее готов подать на них в суд.

Во вторник 31 мая депутаты сразу трёх комитетов ЗС собрались, чтобы увидеть долгожданный закон «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению», который позволяет переселить жителей затопляемого села Кеуль, деревни Тушама и частично жителей Невона и Усть-Илимска. Собрались все заинтересованные стороны, включая мэров Усть-Илимска и Усть-Илимского района Владимира Ташкинова и Виталия Хомякова. Председатель комитета по природопользованию Юрий Фалейчик сообщил, что по неизвестным депутатам причинам закон лежал с ноября в правительстве, а теперь рассматривается «в режиме чрезвычайщины». К закону, к примеру, приложена старая схема затопления, поскольку актуализированный проект появится только в сентябре. Так что пока не ясно даже, сколько и какие конкретно дома попадут под затопление. 

Разработчиками закона стали Институт законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского и правовое управление регионального правительства. Закон предусматривает, что люди, владевшие на правах собственности домом или квартирой, взамен затопляемого получают «иное жилое помещение». Для этого житель должен добровольно отказаться от старого дома. Площадь новой квартиры определяется исходя из количества постоянно проживающих в нём граждан. Нормы следующие: на одного человека – 33 квадратных метра, на двух – 42, на трёх и более – по 18 на каждого. «Площадь и стоимость жилого помещения не будут связаны с площадью и стоимостью предоставляемого жилого помещения», – подчеркнул министр строительства и дорожного хозяйства Иркутской области Александр Орешков. Тем, кто жил в жилье социального найма, будет предоставлена квартира на тех же условиях. Её площадь и стоимость тоже не будут связаны с размерами и ценой старого жилья. Если в доме никто не прописан, но там не менее трёх лет к моменту вступления в силу закона жили люди, он признаётся «бесхозным», а хозяевам даётся новая квартира на условиях соцнайма.

Нежилые постройки, земельные участки будут компенсированы в размере инвентарной стоимости. «За вычетом суммы их фактического износа и кадастровой стоимости соответственно», – подчеркнул Орешков. Если человек, имеющий право на компенсацию, получает жильё в собственность, то размер компенсации уменьшается на размер инвентарной стоимости этого помещения. Если новая квартира оценена выше, чем инвентарная стоимость бывшего жилья с постройками и земельного участка, компенсация не выплачивается. От компенсации можно отказаться в пользу земельного участка в Усть-Илимском районе, который предоставят из земель, находящихся в госсобственности или собственности муниципалитета. Переселенцам обещают деньги на проезд и провоз «багажа» до тонны.

Такое распоряжение собственностью переселенцев удивило депутатов. Парламентарии интересовались, откуда взялась цифра в 33 квадратных метра. «Мы взяли тот максимум, который обычно определяется для расселения муниципального жилья», – пояснила заведующая отделом правовой информации Института регионального законодательства Светлана Праскова. Она подчеркнула, что такие же нормативы приняты и в законе Красноярского края. «При переселении, скорее всего, будет вариант, что люди переселяются из сельской местности в городскую», – напомнила юрист. Сейчас нет практики определения сельского жилья через жилую площадь, а считается общая площадь всего сельского дома. «Общая площадь сельского жилья включает в себя очень большие дополнительные пристройки, – уточнила Праскова. – Поэтому площадь помещения, как правило, гораздо внушительнее по сравнению с городским. Менять квадрат на квадрат просто-напросто невыгодно». «Вы поосторожнее с этими словами», – заметил Юрий Фалейчик и напомнил, что выражения типа «невыгодно» могут больно ударить по людям.

Переселенцам ещё предстоит доказать, что они вообще постоянно жили в попавших под затопление домах. Правительство намерено изучить всё, вплоть до того, есть ли у людей недвижимость в другом месте. Как заметил мэр Усть-Илимского района Виталий Хомяков, это самый больной вопрос. Ведь не менее трети прописаны в так называемом «ином» жилье у детей и внуков. Есть опасность, что после затопления старики не получат ничего, им придётся ехать «уплотняться» к детям. Специальная комиссия побывает в посёлках и строго проверит, живут ли люди на месте. Изучит, есть ли у них личные вещи в доме, посчитает мебель и «предметы для сна». «Если граждане препятствуют проведению обследования, об этом составляется акт, – пригрозил Александр Орешков. – Если в ходе обследования выясняется, что жилое помещение фактически прекратило своё существование, об этом тоже составляется акт». Комиссия сама определит, жилой дом или нет. А это будет всерьёз влиять на определение того, какая площадь положена переселенцу. Но, к примеру, Кеуль уже пять лет как живёт «на чемоданах», люди всё время ждут переезда. Многие действительно приезжают в посёлок только летом. Ориентировочная стоимость переселения – 1 млрд. 78 млн. рублей. Эта сумма должна быть одобрена на федеральном уровне, так как источник – российский бюджет.

По графику, представленному в ЗС самим правительством, переселение людей должно начаться в третьем-четвёртом квартале 2011 года и в первом 2012-го. По мнению Юрия Фалейчика, к 1 июля правительство должно определиться с новыми квартирами. Но куда поедут люди, власти ещё не знают, поскольку началась только «разведка» по ряду населённых пунктов, заявил Орешков. С учётом того, что на подготовку строительной документации уйдёт несколько месяцев, не исключено, что к моменту затопления людей вывезут не на новые квартиры, а во временное жильё, опасаются депутаты. Кроме того, правительство довольно смутно представляет, сколько нужно будет зарезервировать земель, если кто-то из селян пожелает получить участок. Депутат Сергей Курилов заявил, что опасается, что людей переселят и они будут стоять за своими паями «месяцами».

Депутаты поинтересовались; а почему областные власти просто не выкупят дома у переселенцев? На что директор Института регионального законодательства юрист Алексей Петров заявил, что речь идёт о компенсации за потерю жилья, а это «не предусматривает коммерческой выгоды». Кроме того, регион не может выступать как сторона в коммерческой сделке. Тогда депутаты спросили, отчего даже нежилые постройки на селе регион оценивает по инвентарной стоимости. «Восстановительная стоимость – знакомо вам это понятие?» – поинтересовался Юрий Фалейчик. При восстановительной стоимости ведётся подсчёт всех строений и определяется их стоимость на новой территории проживания. Человеку выдаётся соответствующая компенсация, и он сам строит новое жильё. На это юристы заявили, что нет достоверных методов определения восстановительной стоимости. К примеру, никто не гарантирует, что хозяин не насчитает себе вместо покосившейся избы дворец. «Но ведь и для инвентарной стоимости нет достоверной оценки», – заметил Юрий Фалейчик. И не факт, что дворец не превратится в крошечную квартирку.

Депутат Думы Усть-Илимска Олег Кочановский напомнил юристам о статье 35 Конституции, где говорится о принудительном отчуждении имущества для государственных нужд. Изъятие в таком случае может быть произведено «только при условии предварительного и равноценного возмещения».

– Коллега говорила, что «метр на метр нельзя». Но это у нас прописано в Конституции, – сказал усть-илимец.
– А принудительного изъятия не происходит, – ответил Алексей Петров.
– Так добровольное, что ли? А если человек не захотел?
– Значит, он понесёт ущерб, – отрезал Петров.

Александр Орешков не исключил, что переселенцы начнут сопротивляться такому «добровольному» выбору. «Как сказал Дмитрий Козак, «хотим мы или не хотим, водохранилище будет залито», – подчеркнул министр. – Это государственная программа, и нам надо успеть ею воспользоваться и провести всё нормально. Так вот, исполнительный орган вынужден будет на граждан подавать в суд. Но, учитывая систему судов, я не уверен ещё, что конкретный гражданин докажет право какое-то, что он получит компенсацию больше, чем предоставлено этими нормами».

Закон, несмотря на солидный список претензий, рекомендовали к первому чтению на сессию 8 июня. В промежуток до второй сессии, 29 июня, спешно соберётся рабочая группа, и, скорее всего, в июле закон уже вступит в силу.
 

Юлия Переломова

Источник: Плотина.нет
По материалам Восточно-Сибирская правда. Конкурент

 

Материал в разделах:

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

фото с сайта Plotina.net
          Губернатор Иркутской области подписал указ о внесении в Законодательное Собрание региона проекта закона «Об отдельных мерах по подготовке части территории Приангарья к затоплению». В тот же день глава администрации президента РФ Сергей Нарышкин заявил о том, что весь потенциал Богучанской ГЭС может...
Кодинск - город районного подчинения, расположен на территории Кежемского района Красноярского края в 12 км от р. Ангары, на расстоянии 735 км к северо-востоку от краевого центра, в 264 км от железнодорожной ст. Карабула на железнодорожной ветке от Транссибирской магистрали Решоты - Карабула. Основан в апреле 1977 г. как поселок строителей...
Богучанская ГЭС: жители отказываются покидать зону затопления
Несколько семей, живущих в месте затопления водохранилища Богучанской ГЭС в Красноярском крае, отказались переселяться в выделенные им квартиры. Глава регионального правительства Эдхам Акбулатов рассказал журналистам, что некоторые жители поселка Кежма не согласны с предоставленными им вариантами нового жилья, в которое их планируют переселить,...
На сегодняшнем заседании Президиума Правительства Красноярского края председатель Правительства края Эдхам Акбулатов признал правоту требований экологических организаций по проведению оценки воздействия на окружающую среду Богучанской ГЭС. В своем сообщении о ходе реализации инвестиционного проекта "Комплексное развитие Нижнего Приангарья"...
Уникальное историко-культурное наследие России, составляющее часть мирового культурного наследия, может уйти под воду. Четверг, Ноябрь 11, 2010 Александр Колотов, руководитель информационно-экологического проекта «Плотина.Нет!» В Красноярске прошел «круглый стол» по теме: «Экология и культура...
Конференция Сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии проходила в Монреале с 7 по 19 декабря 2022 года. Результаты были неоднозначными. Статья Симоны Ловера, исполнительного директора Глобальной лесной коалиции с анализом новой Глобальной рамочной программы в области биоразнообразия  объясняет существующие противоречия и нежелание отказаться от сценария развития, определенного понятием "Business as usual".    Это был досадный инцидент: как раз в тот мом...
В первый выходной день декабря в селе Антипино Тогульского района состоялась «Ткацкая вечеринка». На неё прибыли гости из трёх сёл Ельцовского района, городов Барнаул и Заринск. Все спешили к детскому саду «Ромашка», где их ждала мастерица по ткачеству и инициатор события наша землячка – Олеся Фокина. Олеся Сергеевна – коренная жительница. Она здесь родилась. Благодаря её предкам село приобрело такое звучное название – Антипино, по фамилии рода. Так что...
Горный хребет Кузнецкий Алатау в Кемеровской области: природа, животные и птицы. «Природа может обойтись без человека, а он без нее — нет.» Али Апшерони, гуманист и миротворец.   Это видео — путешествие в расположенные совсем недалеко от промышленных районов Кемеровской области нетронутые уголки дикой природы. Здесь текут кристально чистые реки, наполняя главную водную артерию региона — реку Томь. Воздух прозрачен и лечебно свеж. Между прочим, изначально реки...
Система государственного управления базируется на ряде функциональных обязанностей органов государственной власти. Они включают: прогнозирование, планирование, нормативное регулирование, методическое руководство, кадровое, материально-техническое, информационное и организационно-структурное обеспечение, финансирование, непосредственное регулирование деятельности субъектов рынка, учет, контроль, оценка, надзор, наблюдение и охрана. При этом значительная часть функций не востребована в практическо...
Министерство природных ресурсов и экологии РФ одобрило основополагающий в стране документ по сохранению крупнейшего в мире архара. Стратегия утверждена Распоряжением Минприроды РФ №41-р от 30 декабря 2022 года и определяет важнейшие задачи по сохранению алтайского горного барана: сохранение современных устойчивых группировок вида и обеспечение условий для их беспрепятственной миграции между Россией и Монголией с учетом роста антропогенной нагрузки в местообитаниях горных баранов.  «Ст...

Фотогалерея

Активность на сайте

сортировать по иконкам
1 год 7 недель назад
YВMIV YВMIV
YВMIV YВMIV аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 259,725 |

Спасибо, ваш сайт очень полезный!

1 год 9 недель назад
Гость
Гость аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 259,725 |

Thank you, your site is very useful!

1 год 10 недель назад
Гость
Гость аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 259,725 |

Спасибо, ваш сайт очень полезный!

1 год 38 недель назад
Евгений Емельянов
Евгений Емельянов аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 259,725 |

Возможно вас заинтересует информация на этом сайте https://chelyabinsk.trud1.ru/

1 год 10 недель назад
Гость
Гость аватар
Ситуация с эко-форумами в Бразилии

Смотрели: 4,025 |

Спасибо, ваш сайт очень полезный!

размешен 28.01.23 | Тип: Новость

Главные экологические новости на текущий день в новом выпуске Обзора Международного Социально - экологическо...

размешен 28.01.23 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...
размешен 27.01.23 | Тип: Новость

Вести сообщества Хранителей Природных Территорий.

 

...

размешен 27.01.23 | Тип: Новость

Главные экологические новости на текущий день в новом выпуске Обзора Международного Социально - экологическо...

размешен 27.01.23 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал