Богучанская ГЭС: добровольно-принудительное переселение

Село Кеуль: в ожидании затопления. Фото с сайта baikalarea.ru

         Жителям из зоны затопления Богучанской ГЭС в Иркутской области предложат по доброй воле отказаться от своих домов и взять то, что дают. Если переселенцы начнут роптать, иркутский министр Александр Орешков заранее готов подать на них в суд.

Во вторник 31 мая депутаты сразу трёх комитетов ЗС собрались, чтобы увидеть долгожданный закон «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению», который позволяет переселить жителей затопляемого села Кеуль, деревни Тушама и частично жителей Невона и Усть-Илимска. Собрались все заинтересованные стороны, включая мэров Усть-Илимска и Усть-Илимского района Владимира Ташкинова и Виталия Хомякова. Председатель комитета по природопользованию Юрий Фалейчик сообщил, что по неизвестным депутатам причинам закон лежал с ноября в правительстве, а теперь рассматривается «в режиме чрезвычайщины». К закону, к примеру, приложена старая схема затопления, поскольку актуализированный проект появится только в сентябре. Так что пока не ясно даже, сколько и какие конкретно дома попадут под затопление. 

Разработчиками закона стали Институт законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского и правовое управление регионального правительства. Закон предусматривает, что люди, владевшие на правах собственности домом или квартирой, взамен затопляемого получают «иное жилое помещение». Для этого житель должен добровольно отказаться от старого дома. Площадь новой квартиры определяется исходя из количества постоянно проживающих в нём граждан. Нормы следующие: на одного человека – 33 квадратных метра, на двух – 42, на трёх и более – по 18 на каждого. «Площадь и стоимость жилого помещения не будут связаны с площадью и стоимостью предоставляемого жилого помещения», – подчеркнул министр строительства и дорожного хозяйства Иркутской области Александр Орешков. Тем, кто жил в жилье социального найма, будет предоставлена квартира на тех же условиях. Её площадь и стоимость тоже не будут связаны с размерами и ценой старого жилья. Если в доме никто не прописан, но там не менее трёх лет к моменту вступления в силу закона жили люди, он признаётся «бесхозным», а хозяевам даётся новая квартира на условиях соцнайма.

Нежилые постройки, земельные участки будут компенсированы в размере инвентарной стоимости. «За вычетом суммы их фактического износа и кадастровой стоимости соответственно», – подчеркнул Орешков. Если человек, имеющий право на компенсацию, получает жильё в собственность, то размер компенсации уменьшается на размер инвентарной стоимости этого помещения. Если новая квартира оценена выше, чем инвентарная стоимость бывшего жилья с постройками и земельного участка, компенсация не выплачивается. От компенсации можно отказаться в пользу земельного участка в Усть-Илимском районе, который предоставят из земель, находящихся в госсобственности или собственности муниципалитета. Переселенцам обещают деньги на проезд и провоз «багажа» до тонны.

Такое распоряжение собственностью переселенцев удивило депутатов. Парламентарии интересовались, откуда взялась цифра в 33 квадратных метра. «Мы взяли тот максимум, который обычно определяется для расселения муниципального жилья», – пояснила заведующая отделом правовой информации Института регионального законодательства Светлана Праскова. Она подчеркнула, что такие же нормативы приняты и в законе Красноярского края. «При переселении, скорее всего, будет вариант, что люди переселяются из сельской местности в городскую», – напомнила юрист. Сейчас нет практики определения сельского жилья через жилую площадь, а считается общая площадь всего сельского дома. «Общая площадь сельского жилья включает в себя очень большие дополнительные пристройки, – уточнила Праскова. – Поэтому площадь помещения, как правило, гораздо внушительнее по сравнению с городским. Менять квадрат на квадрат просто-напросто невыгодно». «Вы поосторожнее с этими словами», – заметил Юрий Фалейчик и напомнил, что выражения типа «невыгодно» могут больно ударить по людям.

Переселенцам ещё предстоит доказать, что они вообще постоянно жили в попавших под затопление домах. Правительство намерено изучить всё, вплоть до того, есть ли у людей недвижимость в другом месте. Как заметил мэр Усть-Илимского района Виталий Хомяков, это самый больной вопрос. Ведь не менее трети прописаны в так называемом «ином» жилье у детей и внуков. Есть опасность, что после затопления старики не получат ничего, им придётся ехать «уплотняться» к детям. Специальная комиссия побывает в посёлках и строго проверит, живут ли люди на месте. Изучит, есть ли у них личные вещи в доме, посчитает мебель и «предметы для сна». «Если граждане препятствуют проведению обследования, об этом составляется акт, – пригрозил Александр Орешков. – Если в ходе обследования выясняется, что жилое помещение фактически прекратило своё существование, об этом тоже составляется акт». Комиссия сама определит, жилой дом или нет. А это будет всерьёз влиять на определение того, какая площадь положена переселенцу. Но, к примеру, Кеуль уже пять лет как живёт «на чемоданах», люди всё время ждут переезда. Многие действительно приезжают в посёлок только летом. Ориентировочная стоимость переселения – 1 млрд. 78 млн. рублей. Эта сумма должна быть одобрена на федеральном уровне, так как источник – российский бюджет.

По графику, представленному в ЗС самим правительством, переселение людей должно начаться в третьем-четвёртом квартале 2011 года и в первом 2012-го. По мнению Юрия Фалейчика, к 1 июля правительство должно определиться с новыми квартирами. Но куда поедут люди, власти ещё не знают, поскольку началась только «разведка» по ряду населённых пунктов, заявил Орешков. С учётом того, что на подготовку строительной документации уйдёт несколько месяцев, не исключено, что к моменту затопления людей вывезут не на новые квартиры, а во временное жильё, опасаются депутаты. Кроме того, правительство довольно смутно представляет, сколько нужно будет зарезервировать земель, если кто-то из селян пожелает получить участок. Депутат Сергей Курилов заявил, что опасается, что людей переселят и они будут стоять за своими паями «месяцами».

Депутаты поинтересовались; а почему областные власти просто не выкупят дома у переселенцев? На что директор Института регионального законодательства юрист Алексей Петров заявил, что речь идёт о компенсации за потерю жилья, а это «не предусматривает коммерческой выгоды». Кроме того, регион не может выступать как сторона в коммерческой сделке. Тогда депутаты спросили, отчего даже нежилые постройки на селе регион оценивает по инвентарной стоимости. «Восстановительная стоимость – знакомо вам это понятие?» – поинтересовался Юрий Фалейчик. При восстановительной стоимости ведётся подсчёт всех строений и определяется их стоимость на новой территории проживания. Человеку выдаётся соответствующая компенсация, и он сам строит новое жильё. На это юристы заявили, что нет достоверных методов определения восстановительной стоимости. К примеру, никто не гарантирует, что хозяин не насчитает себе вместо покосившейся избы дворец. «Но ведь и для инвентарной стоимости нет достоверной оценки», – заметил Юрий Фалейчик. И не факт, что дворец не превратится в крошечную квартирку.

Депутат Думы Усть-Илимска Олег Кочановский напомнил юристам о статье 35 Конституции, где говорится о принудительном отчуждении имущества для государственных нужд. Изъятие в таком случае может быть произведено «только при условии предварительного и равноценного возмещения».

– Коллега говорила, что «метр на метр нельзя». Но это у нас прописано в Конституции, – сказал усть-илимец.
– А принудительного изъятия не происходит, – ответил Алексей Петров.
– Так добровольное, что ли? А если человек не захотел?
– Значит, он понесёт ущерб, – отрезал Петров.

Александр Орешков не исключил, что переселенцы начнут сопротивляться такому «добровольному» выбору. «Как сказал Дмитрий Козак, «хотим мы или не хотим, водохранилище будет залито», – подчеркнул министр. – Это государственная программа, и нам надо успеть ею воспользоваться и провести всё нормально. Так вот, исполнительный орган вынужден будет на граждан подавать в суд. Но, учитывая систему судов, я не уверен ещё, что конкретный гражданин докажет право какое-то, что он получит компенсацию больше, чем предоставлено этими нормами».

Закон, несмотря на солидный список претензий, рекомендовали к первому чтению на сессию 8 июня. В промежуток до второй сессии, 29 июня, спешно соберётся рабочая группа, и, скорее всего, в июле закон уже вступит в силу.
 

Юлия Переломова

Источник: Плотина.нет
По материалам Восточно-Сибирская правда. Конкурент

 

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

фото с сайта Plotina.net
          Губернатор Иркутской области подписал указ о внесении в Законодательное Собрание региона проекта закона «Об отдельных мерах по подготовке части территории Приангарья к затоплению». В тот же день глава администрации президента РФ Сергей Нарышкин заявил о том, что весь потенциал Богучанской ГЭС может...
Кодинск - город районного подчинения, расположен на территории Кежемского района Красноярского края в 12 км от р. Ангары, на расстоянии 735 км к северо-востоку от краевого центра, в 264 км от железнодорожной ст. Карабула на железнодорожной ветке от Транссибирской магистрали Решоты - Карабула. Основан в апреле 1977 г. как поселок строителей...
Богучанская ГЭС: жители отказываются покидать зону затопления
Несколько семей, живущих в месте затопления водохранилища Богучанской ГЭС в Красноярском крае, отказались переселяться в выделенные им квартиры. Глава регионального правительства Эдхам Акбулатов рассказал журналистам, что некоторые жители поселка Кежма не согласны с предоставленными им вариантами нового жилья, в которое их планируют переселить,...
На сегодняшнем заседании Президиума Правительства Красноярского края председатель Правительства края Эдхам Акбулатов признал правоту требований экологических организаций по проведению оценки воздействия на окружающую среду Богучанской ГЭС. В своем сообщении о ходе реализации инвестиционного проекта "Комплексное развитие Нижнего Приангарья"...
Уникальное историко-культурное наследие России, составляющее часть мирового культурного наследия, может уйти под воду. Четверг, Ноябрь 11, 2010 Александр Колотов, руководитель информационно-экологического проекта «Плотина.Нет!» В Красноярске прошел «круглый стол» по теме: «Экология и культура...
 Европейские страны многого добились в решение экологических проблем, но эти успехи не пришли сами собой,  за каждый из них гражданам пришлось активно и упорно бороться. Писательница Катя Петровская, живущая в Германии с 1999 года, рассказала Михаилу Ратгаузу о том как протесты помогают там решать самые сложные вопросы, о поразительной и почти сказочной истории защиты Хамбахского леса. Я думаю, жизнь в Германии совершенно не патетически, а постепенно меня научила видеть связь...
Живая ель экологичнее искусственной при условии, что после новогодних праздников она окажется не на свалке, а в специальных пунктах приема хвойных деревьев. Об этом заявила член регионального штаба ОНФ, координатор проекта Народного фронта «Генеральная уборка» в Москве Наталья Розина. Оставлять живые ели на свалках, по ее словам, вредно для окружающей среды. На мусорных полигонах, куда обычно попадают выброшенные ели, нет условий для их естественного разложения. «Попадая на пол...
 Всемирный фонд дикой природы начал свою деятельность на Дальнем Востоке в 1994 году. О двадцатипятилетних итогах и перспективах работы фонда в регионе рассказал Новой Газете во Владивостоке директор Амурского филиала WWF России Пётр Осипов.   Особые территории: безвиз для тигра — На Дальний Восток Всемирный фонд дикой природы пришел в 1994 году с проектом по сохранению амурского тигра и мест его обитания. Время было очень сложное: в условиях меняющегося законодательства б...
В 2018 году российское экологическое движение потеряло одного из своих самых активных и авторитетных лидеров. 20 июня 2018 года ушел из жизни Сергей Герасимович Шапхаев, учёный, активист-эколог, депутат Верховного Совета СССР, основатель и бессменный директор общественной организации «Бурятское региональное отделение по Байкалу». Предлагаем вашему вниманию отрывки из интервью С.Г. Шапхаева, данное журналисту-экологу Геннадию Мингазову. ДЕТСТВО и ЮНО...
История Красногорского гидроузла началась в начале двухтысячных годов, когда было проведено масштабное исследование бассейна Иртыша на территории двух государств – Казахстана и России. Поводом для исследования послужили планы по использованию ресурсов реки для развития территории Сянь-Чжань Уйгурского автономного округа Китая и новой столицы Казахстана - Астана. Предполагалось, что за счёт переброски части стока Верхнего Иртыша, будут обеспечены водой десятки миллионов человек, переселяемы...

Фотогалерея

Интересные ссылки

Коллекция экологических ссылок

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

Активность на сайте

сортировать по иконкам
9 недель 1 день назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 1,463 |

Экология в Новой Москве . Поселение Щаповское.

Щапово (Александрово) — посёлок в Троицком административном округе Москвы (до 1...

9 недель 1 день назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 1,463 |

Проверить качество воды в Бутырском районе Москвы можно в независимой лаборатории ...

9 недель 1 день назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Библиотеки ценной природоохранной литературы (научной, практ...
Смотрели: 1,709 |

Библиотека по природоохранной документации водных ресурсов ГОСТы, СНИПы, ПНДФ :...

19 недель 3 дня назад
Екатерина Алтайская
Екатерина Алтайская аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 3,649 |

Добрый день, уважаемые форумчане! Я пишу статьи про ФККО, на самые злободневные темы. Предлагаю вам ознакомиться с последними материалами о...

3 года 12 недель назад
Юсуп Хизиров
Юсуп Хизиров аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 3,649 |

Отзывы на гипотезу:­­

Викизнание: Обсуждение: Приливы_и_отлив­­ы
http:/.../goo.gl/JTHKlX
Википедия: Обсуждение: Прилив и...

размешен 15.02.19 | Тип: Статью

      В последние дни появились две публикации о китайском туризме на Байкале. Статья Галины Солониной «...

размешен 15.02.19 | Тип: Статью

Активисты регионального отделения ОНФ в Москве запустили мониторинг обращения с опасными отходами, который продлится до конца марта. Принять в нем участие может любой желающий. Полученные ре...

размешен 15.02.19 | Тип: Статью

История Красногорского гидроузла началась в начале двухтысячных годов, когда было проведено масштабное исследование бассейна Иртыша на территории двух государств – Каза...

размешен 15.02.19 | Тип: Статью

  Интернет-ресурсы по экологической тематике и проблемам устойчивого развития.

...
размешен 14.02.19 | Тип: Статью

Не секрет, что месторождения с большими содержаниями россыпных полезных ископаемых, таких как золота, алмазов, платины, сапфиров, янтаря, рубинов давно выработаны. Остаются множество забалан...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал