Рекомендации круглого стола «Золотые реки» VII Международной конференции «Реки Сибири и Дальнего Востока»

Рекомендации круглого стола «Золотые реки»

 

VII Международная конференция «Реки Сибири и Дальнего Востока»

Круглый стол № 1 «Золотые реки»

Хабаровск, Гостиница «Анталия», 31 мая 2012 г.  

             

Добыча россыпного золота нарушает огромные площади наиболее продуктивных речных долин и чревата острыми социальными, экологическими и экономическими проблемами. Если их не решить, то эта умирающая отрасль будет уничтожать все больше живых рек в расчете на тонну добытого золота. В процессе исчерпания экономически доступных россыпей обычно происходит деградация местных человеческих сообществ и среды их обитания, которая могла бы стать основой для более устойчивого природопользования. Соседние с Россией страны, Китай и Монголия, ввели жесткие запреты и ограничения, способствующие перенаправлению усилий и инвестиций в менее разрушительные виды природопользования. В России местная власть и парламентарии рассматривают расширение добычи как «меру социальной помощи населению», что связано с неспособностью и нежеланием содействовать внедрению экономических альтернатив. Россия остается последней страной региона, не имеющей эффективной природоохранной политики в горнорудном секторе. Сегодня, когда кроме добычи золота  в регионе на подъеме добыча угля, полиметаллов, нефти и др., выработка такой политики на основе лучших региональных примеров – важнейший вопрос трансграничной экологической безопасности.

 

С учетом состоявшихся обсуждений и дискуссий участники круглого стола рекомендуют:

 

1.       Наиболее действенные меры по предотвращению ущерба от золотодобычи состоят в его территориальном ограничении: прекращении распространения добычи россыпного золота на новые участки речной сети и прекращение добычи в наиболее уязвимых и ценных природных комплексах и социально-значимых участках водотоков. Учитывая, что общее негативное воздействие горнорудного сектора на востоке России неуклонно растет, резкое ограничение (как в Монголии) или быстрое поэтапное запрещение (как в КНР) добычи россыпного золота – наиболее логичный и безболезненный путь кардинального снижения вредных воздействий всего горнорудного комплекса;

2.       Внести в «закон о недрах» РФ поправки, ведущие к ограничению разработки участков недр по конкретным социально-экологическим показаниям. Ограничение, например, может заключаться в:

а) создании реестра территорий и водотоков, где такая деятельность не допускается;

При создании реестра территорий, где добыча тех или иных месторождений полезных ископаемых недопустима, также необходимо ограничить проведение на них геолого-разведочных работ.

б) стратегической экспертизе списков месторождений, выгод и ущербов для отсева нежелательных к разработке мест, где ущербы вероятно превышают выгоды;

в) отнесении проблемных месторождений к Фонду будущих поколений (ФБП), т.к. современные технологии и организационные условия не позволяют их освоить без нанесения большого ущерба;

3.      Рекомендовать ЕБРР предусмотреть в обсуждаемой ныне «Стратегии финансирования горнорудного сектора» отказ от поддержки добычи россыпного золота, создании реестра уязвимых территорий и водотоков, где не поддерживается горная добыча, поддержку выполнения «Закона с длинным именем» в Монголии как примера лучшей региональной практики;

4.      Необходимо предусмотреть проведение государственной экологической экспертизы и общественных слушаний на трех ранних этапах подготовки участков недр к эксплуатации:

а)      внесение месторождения в реестр запасов;

б)      составление перечней участков недр, предлагаемых к разведке и разработке;

в)      подготовка и проведение аукционов на пользование участками недр;

Экологические и социальные ограничения и обременения целесообразно вводить до того, как месторождение отдано в частные руки;

5.      Проводить ОВОС по перечням участков недр, предлагаемых к разведке и разработке, чтобы результаты предоставлялись при проведении аукционов и были доступны общественности и недропользователям для оценки рисков и затрат на компенсацию ущерба среде при разработке месторождений. Организовать информирование потенциальных недропользователей о результатах анализа и общественных слушаний по каждому проблемному месторождению, что позволит судить о сравнительных рисках на разных месторождениях, выставляемых на аукционы. Создать открытый Интернет-ресурс (веб-ГИС), на котором будет размещена информация о разведанных месторождениях и планах/процессе их освоения;

6.      Внесение в материалы лицензии четких указаний о вероятном объеме и направленности ограничений\обременений и компенсационных мероприятий, необходимых в случае разработки месторождения;

7.      Объединить усилия экспертов и общественности, чтобы наладить регулярный анализ того, разработка каких участков создает угрозу для тех или иных природных объектов, и информирование об этом СМИ, органов власти, недропользователей. Существенный общественный резонанс можно получить единовременным выдвижением обоснованных претензий в 2012–13 гг. к «перечням участков, предлагаемых к освоению» сразу во многих субъектах федерации и на национальном уровне;

8.       Широко демонстрировать накопленный ущерб от добычи россыпного золота и его последствия для природы и общества. Рекомендовать распространить на другие регионы опыт и методики проекта «Золотые реки» по оценке масштабов последствий золотодобычи в Амурском бассейне;

9.      Создать финансово-экономические механизмы накопления средств для рекультивации;

10.  Рекомендовать на примере одного из субъектов федерации провести полную оценку ущербов нанесенных добычей россыпного золота и использовать это как аргумент в пользу прекращения его добычи;

11.  Разработать для Амурского бассейна НДВ горнорудной деятельности на водные объекты и внести соответствующий раздел в СКИОВО;

12.  Внести поправки в «Водный кодекс» РФ, чтобы вернуть запрет на добычу полезных ископаемых в водоохранных зонах и вновь выделять эти зоны по ландшафтному принципу;

13.  Добыча золота в трансграничных речных бассейнах должна проходить процедуру ОВОС с использованием конвенции ESPOO. Настоять на прекращении действия лицензий для приисков, не прошедших этой процедуры;

14.  Разработать план переориентации дефицитных трудовых ресурсов, ныне занятых в россыпной золотодобыче, для осуществления приоритетных проектов развития Сибири и Дальнего Востока, что снизит необходимость привлечение рабочей силы извне и уменьшит сопутствующие этому конфликты;

15.  Необходимо незамедлительно прекратить добычу золота на рыбохозяйственных водоемах высшей категории.

 

Ведущий: Симонов Е.А, Международная коалиция «Реки без Границ»

 

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Золото или река? (В защиту Залесовского заказника)
Государственный природный комплексный (ландшафтный) заказник краевого значения «Залесовский» расположен в Залесовском районе Алтайского края в 40 км на северо-восток от районного центра – села Залесово. Особо охраняемая природная территория (ООПТ) включает в себя правобережье реки Бердь в пределах Залесовского района, реку Бердь...
Интеграция России в Азиатско-тихоокеанский регион предполагает не только  развитие торговли и взаимных инвестиций, но и гармонизацию стандартов и правил охраны окружающей среды. Россияне привыкли считать, что по сравнению с азиатскими соседями они обладают не только большим запасом природных ресурсов и лучшими условиями среды, но и более...
Золото или река?
В защиту Залесовского заказника, на территории которого находятся истоки реки Бердь, активно выступила общественность Алтайского края и других регионов России. Напомним, в конце прошлого года был разработан проект по внесению изменений в Положение о Залесовском заказнике, в котором предусматривалось снятие запрета на вырубку леса и добычу...
В течение одной недели маленькое эвенкийское село в Амурской области несколько раз появилось на страницах российских электронных СМИ. В первый раз оно прозвучало в 2009 году, когда житель села Аркадий Афанасьевич Охлопков, активный борец за права эвенков, с оружием в руках остановил работу приисковой насосной станции на землях, где похоронены его...
Остров Ольхон - один из самых посещаемых районов Байкала. Его можно по праву считать и одним из центров концентрации разнообразных туристических «безобразий». Особенно часто они наблюдаются в местах, где скапливаются любители «пикникового» туризма - моторизованные палаточники, ненадолго «вырвавшиеся» из города. Ограниченность своего отдыха во времени они компенсируют разнообразием получаемых удовольствий и высокой интенсивностью возлияний «горячительного...
Поддержите петицию экологических организаций Беларуси, Украины и Польши против строительства водного пути Е40, предусматривающего серьезное изменение гидрологического режима Вислы, Муховца, Пины, Припяти, Днепра и Днепро-Бугского канала! На этих реках появятся новые плотины, дамбы, их русла могут быть спрямлены, а берега заключены в бетон. Такое вмешательство человека грозит навсегда изменить реки, разрушив сложившиеся экосистемы. В частности, непоправимый вред может быть нанесен более чем...
Скажи своё «нет» уничтожению Полесья!
Активисты Народного фронта формируют «зеленый щит» для защиты природных территорий Москвы. Региональное отделение Общероссийского народного фронта в Москве для сохранения природного наследия и экологической безопасности многомиллионного мегаполиса инициировало создание «зеленого щита» столицы. Ходатайство о формировании лесопаркового зеленого пояса города направлено председателю Общественной палаты Москвы Константину Ремчукову. Инициатива о создании «зеленого щита...
«Зеленый щит» для Москвы
Двадцать четыре дня продлилась экспедиция, организованная клубом Бумеранг, Сахалинским поисково-спасательным отрядом им В.А. Полякова МЧС РФ,  Сахалинским отделением Русского географического общества. Основная  цель экспедиции была познавательной - изучение центральных Курильских островов и наблюдение за морскими млекопитающими.  Экспедиция была посвящена памятным событиям 20-летней давности, когда на острове Симушир погибли 5 пограничников и на их поиски были отправлены саха...
Вокруг центральных Курильских островов
Эксперты московского штаба ОНФ установили факт уничтожения ценного природного объекта в районе Марьинского ручья. В московский штаб ОНФ обратились жители деревни Нижнее Валуево Новомосковского административного округа Москвы. Они обеспокоены тем, что в результате работ на особо охраняемой зеленой территории Москвы был засыпан Марьинский овраг, по которому протекал одноименный ручей. Активисты ОНФ провели рейд и выяснили, что природный овраг не просто полностью засыпан – он превратился в хо...
Рукотворное болото на месте "народного парка"

Фотогалерея

Интересные ссылки

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

Активность на сайте

Олеся Ильина аватар
Олеся Ильина
Эко-экспедиция #БайкалSOS

Выступление на конференции TEDx Новосибирск: о Байкале и о проблеме загрязнения пластиком - по мотивам экспедиции прошлого года.

...

Елена Теплюк аватар
Елена Теплюк
Родники Ольхона

Считаю проект актуальным и интересным!

Ольга Чупаченко аватар
Ольга Чупаченко
Анда буа («Друзья тайги»)

Проект чрезвычайно полезный, конкретный, с понятным и ярким результатом. Вроде бы "малое дело", зато с реальными измеряемыми после...

Анна Огородникова аватар
Анна Огородникова
Родники Ольхона

Чистая вода - один из главных наших ресурсов. Забота о родниках на Ольхоне - это не только дань памяти традициям местного населения и их пре...

Миша Самолетов аватар
Миша Самолетов
Родники Ольхона

Здорово! Слова благодарности люди оставляли по этой ссылке

...
Миша Самолетов аватар
Миша Самолетов
Родники Ольхона

Здорово! Слова благодарности люди оставляли по этой ссылке

...
сортировать по иконкам
30 недель 23 часа назад
Алексей Писковский
Алексей Писковский аватар
Экономия воды и газа или просто предупреждение потопов, взры...
Смотрели: 64,599 |

ЭкоКартридж есть такая организация. К ним обратись.https...

30 недель 4 дня назад
Гузель Арсланова
Гузель Арсланова аватар
Экономия воды и газа или просто предупреждение потопов, взры...
Смотрели: 64,599 |

Добрый день. 

Я не по теме с вопросом. Сайт не дает разместить новую тему. Поэтому пишу в этой..(админы простите). Поотому что т...

1 год 19 недель назад
martaka maminov
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 138,694 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/...

1 год 31 неделя назад
Глеб савельев
Глеб савельев аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 138,694 |

нужна схема пещер с измерениями

1 год 34 недели назад
Ольга Волобуева
Ольга Волобуева аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 138,694 |

если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта

размешен 24.09.17 | Тип: Новость
Верят в будущее

23 сентября представители десяти семей – энтузиастов и друзей природы  из г. Мариинска  Кемеровской области на Поляне лесников высадили сто саженцев кедра. Акция...

размешен 21.09.17 | Тип: Статью

Активисты ОНФ в Москве добились ликвидации половины свалок, отмеченных на карте проекта «Генеральная уборка». Из 95 свалок, указанных на карте проекта Общероссийского...

размешен 21.09.17 | Тип: Новость
V Международный конкурс  B3 – BELLONA BARENTS BALTIC

Экологический Правовой Центр «БЕЛЛОНА» объявляет о проведении V Международного конкурса школьных и студенческих проектов «B3 – BELLONA BARENTS BALTIC...

размешен 21.09.17 | Тип: Статью

Остров Ольхон - один из самых посещаемых районов Байкала. Его можно по праву считать и одним из центров концентрации разнообразных туристических «безобразий». Особенно часто они...

размешен 21.09.17 | Тип: Новость

Coca-Cola HBC в четвертый раз возглавила рейтинг индекса устойчивого развития Dow Jones (DJSI) в сегменте производителей напитков.

Это уникальное достижение...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал