Рекомендации круглого стола «Золотые реки» VII Международной конференции «Реки Сибири и Дальнего Востока»

Рекомендации круглого стола «Золотые реки»

 

VII Международная конференция «Реки Сибири и Дальнего Востока»

Круглый стол № 1 «Золотые реки»

Хабаровск, Гостиница «Анталия», 31 мая 2012 г.  

             

Добыча россыпного золота нарушает огромные площади наиболее продуктивных речных долин и чревата острыми социальными, экологическими и экономическими проблемами. Если их не решить, то эта умирающая отрасль будет уничтожать все больше живых рек в расчете на тонну добытого золота. В процессе исчерпания экономически доступных россыпей обычно происходит деградация местных человеческих сообществ и среды их обитания, которая могла бы стать основой для более устойчивого природопользования. Соседние с Россией страны, Китай и Монголия, ввели жесткие запреты и ограничения, способствующие перенаправлению усилий и инвестиций в менее разрушительные виды природопользования. В России местная власть и парламентарии рассматривают расширение добычи как «меру социальной помощи населению», что связано с неспособностью и нежеланием содействовать внедрению экономических альтернатив. Россия остается последней страной региона, не имеющей эффективной природоохранной политики в горнорудном секторе. Сегодня, когда кроме добычи золота  в регионе на подъеме добыча угля, полиметаллов, нефти и др., выработка такой политики на основе лучших региональных примеров – важнейший вопрос трансграничной экологической безопасности.

 

С учетом состоявшихся обсуждений и дискуссий участники круглого стола рекомендуют:

 

1.       Наиболее действенные меры по предотвращению ущерба от золотодобычи состоят в его территориальном ограничении: прекращении распространения добычи россыпного золота на новые участки речной сети и прекращение добычи в наиболее уязвимых и ценных природных комплексах и социально-значимых участках водотоков. Учитывая, что общее негативное воздействие горнорудного сектора на востоке России неуклонно растет, резкое ограничение (как в Монголии) или быстрое поэтапное запрещение (как в КНР) добычи россыпного золота – наиболее логичный и безболезненный путь кардинального снижения вредных воздействий всего горнорудного комплекса;

2.       Внести в «закон о недрах» РФ поправки, ведущие к ограничению разработки участков недр по конкретным социально-экологическим показаниям. Ограничение, например, может заключаться в:

а) создании реестра территорий и водотоков, где такая деятельность не допускается;

При создании реестра территорий, где добыча тех или иных месторождений полезных ископаемых недопустима, также необходимо ограничить проведение на них геолого-разведочных работ.

б) стратегической экспертизе списков месторождений, выгод и ущербов для отсева нежелательных к разработке мест, где ущербы вероятно превышают выгоды;

в) отнесении проблемных месторождений к Фонду будущих поколений (ФБП), т.к. современные технологии и организационные условия не позволяют их освоить без нанесения большого ущерба;

3.      Рекомендовать ЕБРР предусмотреть в обсуждаемой ныне «Стратегии финансирования горнорудного сектора» отказ от поддержки добычи россыпного золота, создании реестра уязвимых территорий и водотоков, где не поддерживается горная добыча, поддержку выполнения «Закона с длинным именем» в Монголии как примера лучшей региональной практики;

4.      Необходимо предусмотреть проведение государственной экологической экспертизы и общественных слушаний на трех ранних этапах подготовки участков недр к эксплуатации:

а)      внесение месторождения в реестр запасов;

б)      составление перечней участков недр, предлагаемых к разведке и разработке;

в)      подготовка и проведение аукционов на пользование участками недр;

Экологические и социальные ограничения и обременения целесообразно вводить до того, как месторождение отдано в частные руки;

5.      Проводить ОВОС по перечням участков недр, предлагаемых к разведке и разработке, чтобы результаты предоставлялись при проведении аукционов и были доступны общественности и недропользователям для оценки рисков и затрат на компенсацию ущерба среде при разработке месторождений. Организовать информирование потенциальных недропользователей о результатах анализа и общественных слушаний по каждому проблемному месторождению, что позволит судить о сравнительных рисках на разных месторождениях, выставляемых на аукционы. Создать открытый Интернет-ресурс (веб-ГИС), на котором будет размещена информация о разведанных месторождениях и планах/процессе их освоения;

6.      Внесение в материалы лицензии четких указаний о вероятном объеме и направленности ограничений\обременений и компенсационных мероприятий, необходимых в случае разработки месторождения;

7.      Объединить усилия экспертов и общественности, чтобы наладить регулярный анализ того, разработка каких участков создает угрозу для тех или иных природных объектов, и информирование об этом СМИ, органов власти, недропользователей. Существенный общественный резонанс можно получить единовременным выдвижением обоснованных претензий в 2012–13 гг. к «перечням участков, предлагаемых к освоению» сразу во многих субъектах федерации и на национальном уровне;

8.       Широко демонстрировать накопленный ущерб от добычи россыпного золота и его последствия для природы и общества. Рекомендовать распространить на другие регионы опыт и методики проекта «Золотые реки» по оценке масштабов последствий золотодобычи в Амурском бассейне;

9.      Создать финансово-экономические механизмы накопления средств для рекультивации;

10.  Рекомендовать на примере одного из субъектов федерации провести полную оценку ущербов нанесенных добычей россыпного золота и использовать это как аргумент в пользу прекращения его добычи;

11.  Разработать для Амурского бассейна НДВ горнорудной деятельности на водные объекты и внести соответствующий раздел в СКИОВО;

12.  Внести поправки в «Водный кодекс» РФ, чтобы вернуть запрет на добычу полезных ископаемых в водоохранных зонах и вновь выделять эти зоны по ландшафтному принципу;

13.  Добыча золота в трансграничных речных бассейнах должна проходить процедуру ОВОС с использованием конвенции ESPOO. Настоять на прекращении действия лицензий для приисков, не прошедших этой процедуры;

14.  Разработать план переориентации дефицитных трудовых ресурсов, ныне занятых в россыпной золотодобыче, для осуществления приоритетных проектов развития Сибири и Дальнего Востока, что снизит необходимость привлечение рабочей силы извне и уменьшит сопутствующие этому конфликты;

15.  Необходимо незамедлительно прекратить добычу золота на рыбохозяйственных водоемах высшей категории.

 

Ведущий: Симонов Е.А, Международная коалиция «Реки без Границ»

 

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Золото или река? (В защиту Залесовского заказника)
Государственный природный комплексный (ландшафтный) заказник краевого значения «Залесовский» расположен в Залесовском районе Алтайского края в 40 км на северо-восток от районного центра – села Залесово. Особо охраняемая природная территория (ООПТ) включает в себя правобережье реки Бердь в пределах Залесовского района, реку Бердь...
Интеграция России в Азиатско-тихоокеанский регион предполагает не только  развитие торговли и взаимных инвестиций, но и гармонизацию стандартов и правил охраны окружающей среды. Россияне привыкли считать, что по сравнению с азиатскими соседями они обладают не только большим запасом природных ресурсов и лучшими условиями среды, но и более...
Золото или река?
В защиту Залесовского заказника, на территории которого находятся истоки реки Бердь, активно выступила общественность Алтайского края и других регионов России. Напомним, в конце прошлого года был разработан проект по внесению изменений в Положение о Залесовском заказнике, в котором предусматривалось снятие запрета на вырубку леса и добычу...
В течение одной недели маленькое эвенкийское село в Амурской области несколько раз появилось на страницах российских электронных СМИ. В первый раз оно прозвучало в 2009 году, когда житель села Аркадий Афанасьевич Охлопков, активный борец за права эвенков, с оружием в руках остановил работу приисковой насосной станции на землях, где похоронены его...
15 апреля - День экологических знаний. В докладе «Поворот к природе: новая экологическая политика России в условиях «зеленой трансформации мировой экономики и политики» утверждается, что, если мы не будем всерьез заниматься защитой природы, то будем становиться еще беднее и еще неблагополучнее. Широко разрекламированный стандарт ответственности резидентов Арктической зоны РФ во взаимоотношениях с коренными малочисленными народами» является «пшиком» и не имеет...
26 апреля 1986 года на Чернобыльской атомной электростанции произошла крупнейшая в мире техногенная катастрофа. Власти берут под контроль и вводят жесткие ограничения на просветительскую деятельность, повышают криминализацию мирных протестов. Мониторинг дна высохшего Аральского моря поможет обновлению Приаралья. Эти и другие темы в новом выпуске Обзора эконовостей Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития чел...
В условиях растущих угроз изменения климата требуются серьезная корректировка международной климатической политики и принципиальные изменения в национальных стратегиях развития, однобоко  ставящих во главу угла экономику и технологии, но забывающих о природе, без сохранения которой стабилизировать климат невозможно. Международный социально-экологический союз совместно с другими организациями и активистами из разных стран подготовили обращение о необходимости признания и подде...
Утро у активистов программы «Усынови Заказник» отряда «Экопатруль» начинается не с кофе, а со встречи с «краснокнижными» сусликами. Совместно с госинспектором КГБУ «Алтайприрода» Николаем Мироновым участники мини экспедиции – юные исследователи отправились в Корниловский заказник чтобы наблюдать, как природа просыпается после продолжительной зимней спячки. Заповедная территория начинается уже неподалёку от села Корнилово. Есть здесь озеро Усо...
25 марта 1871 г родился знаменитый живописец Игорь Эммануилович Грабарь. Продление работы стареющих АЭС в США грозит катастрофой. УМВД  заявил о «криминогенной пораженности» руководителей лесной сферы Томской области. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на текущий день. ...

Фотогалерея

Активность на сайте

сортировать по иконкам
1 неделя 6 дней назад
Евгений Емельянов
Евгений Емельянов аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 1,801 |

Возможно вас заинтересует информация на этом сайте https://chelyabinsk.trud1.ru/

2 недели 2 дня назад
andrejpireswolski@gazeta.pl...
andrejpireswolski@gazeta.pl andrejpireswolski@gazeta.pl аватар
Бутырский район

Смотрели: 8,183 |

Como se llamo esto i am from SPAIN

2 года 21 неделя назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 8,183 |

Экология в Новой Москве . Поселение Щаповское.

Щапово (Александрово) — посёлок в Троицком административном округе Москвы (до 1...

2 года 21 неделя назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 8,183 |

Проверить качество воды в Бутырском районе Москвы можно в независимой лаборатории...

1 год 40 недель назад
Марина Иванова
Марина Иванова аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 223,515 |

Спасибо за ссылку. Очень пригодилась! ...

размешен 17.05.21 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...
размешен 17.05.21 | Тип: Статью

16 мая 1983 года создан заказник «Саратовский». Более десяти лет российская экономика находится в состоянии долгосрочной стагнации, такая ситуация напоминает эпоху...

размешен 16.05.21 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...
размешен 15.05.21 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал