Победы и вызовы монгольского экологического движения

Цэцэге Мунхбайяр, глава Движения реки Онги, беседует с местными жителями.

        Долгие усилия общественного экологического движения Монголии наконец привели к победе. Высший Суд Монголии обязал Правительство ввести в действие запрет на горнодобывающую деятельность на речных и лесных территориях согласно апелляции, поданной активистами, которые заявляют, что хрупкая природа страны находится под угрозой из-за бездумной горнодобычи.

Постановление суда в явной форме возлагает на Правительство вину за провал в введении в действие закона от 2009 года, запрещающего горнодобывающую деятельность в речных бассейнах и лесах.

Согласно Конституции, монгольское Правительство обязано защищать окружающую среду страны, однако, как заявляют активисты из-за попустительского, дружественного к горнодобытчикам законодательства, за последние два десятилетия высохли десятки рек и озер.

Запрет 2009 года был подготовлен рядовыми членами Парламента и был принят, несмотря на оппозицию со стороны правительства. Многие иностранные инвесторы ожидали, что закон, который высмеивался, как "полусырой", будет отозван на текущей сессии Парламента.

«Закон направлен на борьбу с отрицательными последствиями золотодобытческой мании – сотни рек и тысячи гектаров леса прекратили свое существование из-за нескольких килограммов золота», говорит Байярсайхан Гаридхуу, один из законодателей, подготовивших оригинальный вариант закона.

Вероятно, в ближайшие два десятилетия Монголия станет одной из наиболее быстро растущих экономик, так как она разрабатывает свои огромные запасы урана, угля, меди и золота.

Одно из крупнейших в мире месторождений меди на Ою Толгой в пустыне Гоби планируется к запуску в 2012 году, а в конце этого года парламентарии, как ожидается, обсудят инвестиционное соглашение в миллиард долларов по угольному проекту Таван Толгой.

Однако, некоторые иностранные инвесторы беспокоятся, что «популистское» законодательство перед грядущими в следующем году парламентскими выборами может подорвать доверие к стране.

В то время как в результате запрета были закрыты несколько маленьких приисков, гораздо большее их число продолжают действовать, поскольку Правительство заявляет, что не может себе позволить компенсации владельцам за их закрытие.

Однако, Байярсайхан отклоняет этот аргумент. Он уверен, что ущерб, нанесенный экосистеме Монголии, намного перевешивает затраты на компенсации. «Мы должны серьезно обсудить это, – говорит он. – Даже если мы даем им компенсацию, они должны заплатить за ущерб, который они нанесли».

Это решение суда стало победой Цэцэге Мунхбайяра, активиста Объединенного движения монгольских рек и озер, который подал апелляцию в Верховный суд после того, как разбирательства по делу были прекращены в районном и городском судах.

«Мы на 100 процентов уверены в том, что эта борьба – действительно правильная, поэтому мы целый год боролись на всех уровнях судебной системы. Верховный суд является последней инстанцией, поэтому правительство обязано обеспечить выполнение закона», говорит Мунхбайяр.

По сообщению: Халиун Байярцогт,
По информации Reuters Africa

Из истории монгольского экологического движения

Новая монгольская Конституция провозгласила «построение гуманного и демократического общества» для своего народа в 1992 году и согласно «Закону о неправительственных организациях», который был принят в 1997 году, каждому человеку гарантируется право на собрания и свободное общение с другими.

Мониторинг и оценка состояния окружающей среды, проведенные в последние два года, показали хрупкость монгольской природы и злоупотребления против окружающей среды, связанные с человеческой деятельностью. Сегодня мы сталкиваемся с такими вызовами, как деградация пастбищ и земель, вырубка лесов, горнодобыча, сокращение биоразнообразия и загрязнения воздуха и воды в городах, которые оказывают негативное влияние на благополучие людей по всей стране. Например, исследования, проведенные в 2010 году, показали, что за последнее время высохло более 4000 рек и ручьев, а лес, покрывавший 12,5% территории страны в 1991, теперь покрывает только 8,1% от общей площади Монголии. В соответствии с докладом Объединенного Земельного Фонда, 3598,2 га земли в областях со значимыми водными ресурсами было загрязнено. Из них на 5 га – непосредственное загрязнение поверхностных и подземных вод, 3526 га – подверглись воздействию горнодобывающей и промышленной деятельности, и 37 гектаров было загрязнено другим образом. Это же исследование показывает, что на кустарных скальных золотых приисках в восьми провинциях Монголии нелегально используется ртуть. Ртуть загрязняет более чем в 200.000 тонн шлама и 37,35 га почвы, особенно в провинции Гоби, что оказывает серьезное отрицательное воздействие на здоровье и благосостояние людей и животных, а также на окружающую среду.

«Закон о полезных ископаемых Монголии» был принят в 1997 году и правительственная «Золотая программа» была начата вскоре после этого. Правительство заботило только то, что горнодобывающий сектор вносил наибольший вклад в монгольскую экономику, оно игнорировало вопросы разрушения среды, вызванного горнорудным бумом. Из всей территории, разрушенной горнорудной деятельностью, рекультивировано было только 5 гектаров. Правительство выдавало тысячи и тысячи лицензий без какого бы то ни было мониторинга и контроля. В соответствии с Законом о полезных ископаемых Монголии, «разведочные» лицензий дают право их владельцам на разведку полезных ископаемых, а «эксплуатационные» лицензии дают право заниматься горнодобывающей деятельностью и добычей полезных ископаемых. Если все 4700 выданных лицензий по геологоразведке и горным разработкам, покрывающие 71.107.888,66 га, или более 45% территории Монголии, будут использоваться для горнодобычи, вся нетронутая природная красота монгольской земли будет уничтожена в ближайшее время. Эксплуатационные лицензии были выданы во многих критически важных областях, включая обширные земли водоразделов, ареалы обитания редких и исчезающих видов флоры и фауны, а также районы исключительной природной красоты, в результате чего непоправимый вред наносится природной среде Монголии и будущим поколениям монгольского народа. Сегодня 15 стратегических месторождений готовы к разработке. Более 3000 лицензий на горнодобычу выданы юридически запрещенным 1782 горнодобывающим компаниям

Экологические НКО по-прежнему сталкиваются с тем, что решать эти проблемы приходится в условиях, когда горнодобывающие компании с иностранными инвестициями лоббируют свои интересы во всех руководящих органах и промывают мозги местным жителям.

Бум добычи полезных ископаемых в Монголии в последние 20 лет создал серьезные проблемы загрязнения водных объектов и привели к экологическому ущербу. Бум в этом секторе привел к созданию более 100.000 кустарных приисков, что привело к росту проблем бедности и разрушению окружающей среды в Монголии.

Ухудшение состояния окружающей среды, вызванное безответственной горнодобычей, стало главной причиной появления многих местных движений по защите рек и охране земель. Движение реки Онги, которое зародилось в ответ на ухудшение состояния окружающей среды и видимый упадок речного бассейна Онги, заняло лидирующую позицию среди местных движений. Они показали нам и всему миру, что монголы могут защищать и бороться за свою землю. В 2006 году Движение реки Онги инициировали акцию по лоббированию принятия указа о «запрещении горных работ в верховьях рек, охранных зон водоемов и лесных массивах». Лоббирование было успешным, и указ был переработан в законопроект (который был назван «закон с длинным названием»), и позже девять парламентариев, таких как Б. Батерденэ, внесли его на рассмотрение в Парламент Монголии.

Для того чтобы закон был принят, представители монгольских экологических движений организовали множество акций, таких как сбор подписей и отправка петиции в Парламент, показ семи телевизионных программ, отправка писем и текстовых сообщений членам парламента местными жителями. Вместе с национальными и международными организациями они провели более ста мероприятий в поддержку принятия закона. Но эти действия были недостаточными, чтобы он прошел и Парламент пригрозил задержкой в его принятии. Из-за этих проблем представители монгольских экологических НКО и движений вышли на демонстрацию в Сухэ-Баторе и организовали голодовку. В конце концов, закон был окончательно принят 16 июля 2009 года. К сожалению, правительство Монголии медлило с реализацией закона. Только 254 скальных золотых прииска в нескольких областях были закрыты в рамках реализации закона. Экологические НКО и движения по-прежнему проводят демонстрации в поддержку реализации «закона с длинным названием» на всей территории страны.

Горнодобывающие компании, деятельность которых запрещена в соответствии с этим законом, требуют от правительства выплаты им пособий, в то время как экологические организации требуют от Правительства привлечения этих горнодобывающих компаний к финансовой ответственности. В июле 2010 года представители «Реки Онги» и других движений и НКО успешно лоббировали включение нескольких статей (отсутствующих в «законе с длинным названием») в главы 4 и 32 «Закона об охране окружающей среды». Статья 32 Закона об охране окружающей среды гласит, что граждане и неправительственные организации имеют право подать в суд на гражданина и организацию за причинение ущерба окружающей среде, и в то время это было действительно важно для общественных организаций…

Экологические НКО признают, что для защиты окружающей среды Монголии им необходимо объединиться. На сегодняшний день существует множество известных и активных движений и союзов, таких как «Объединенное монгольское движение рек и озер», «Объединенная Коалиция экологических движений», «Национальное движение в защиту реки Туул» и «Союз юристов по охране окружающей среды».

В ноябре 2008 года все экологические НПО Монголии провели свою первую встречу и создали Монгольский экологический гражданский совет с целью объединить усилия природоохранных общественных организаций. Совет разработал стратегию по укреплению и координации деятельности экологических НКО и сотрудничеству с монгольским Правительством и международными организациями.

Д.Ганболд
Перевод: Эрденечимег Манджаа
А.Заступенко

Материал в разделах:

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Козы или облепиха: выбор Западной Монголии
         25 августа 2011 года в г. Улан-Баторе прошел международный семинар  «Инновационные технологии для адаптации к изменениям климата и устойчивого развития западной Монголии», организованной Монгольским государственным аграрным университетом, Центром экологических инноваций и Фондом «Алтай...
Арест лидеров монгольского экологического движения: Судьба людей и рек в Монголи
         На прошлой неделе семь ключевых лидеров Объединенного Движения Монгольских Рек и Озер (ОДМРО) и Движение Гал Ундестен («Огненная Нация») были арестованы полицией и помещены под стражу . В то же время все горнодобывающие компании, чья незаконная деятельность в водозащитных зонах рек была в...
  Transboundary river pollution and cooperation between Russian and Mongolian NGOs in solving envi­ronmental problems of transboundary rivers. Монгольская поговорка гласит: «Вода мым экологическим. Почему? Потому что у есть источник жизни и дорожайщий из всех кочевников очень много обычаев, защищаю- драгоценностей»....
Прошла полтора года после утверждения  Великим Государственным Хуралом Монголиизакона “О запрете  разведки и добычи полезных ископаемых в истоках рек, в охранном зоне охраны водоёмов и в лесных фондах ”.В соответствии с  законом должны быть ликвидированы1781 лицензии на разведкуи добычу полезных ископаемых. ...
В начале сентября в горах аймака Селенге были арестованы лидер «Движения реки Онги» Цэцэг Мунхбаяр (Ts.Munkhbayar) и еще два члена “Объединенного движения рек и озер Монголии”. Лауреат Голдмановской экологической премии 2007 года Лауреат Голдмановской экологической премии 2007 года Мунхбаяр - агроном по образованию,...
         За долгие зимние месяцы мы устали от однообразного монохромного цвета окружающей природы. Но вот, пришла долгожданная весна, а вместе с ней яркие краски первых цветов и перелетных птиц. Участвуя в конкурсе «Птицы летят домой», организованном Алтайской краевой программы  «Усынови  заказник» и Тигирекским заповедником, мы в очередной раз не перестаем удивляться разнообразию природы своей малой родины.     ...
02 мая 2017 года Этно-экологический информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский   Сегодня в номере: В Госдуме обсудили законодательное обеспечение прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ Екатерина Винник на Вести.FM: государство должно помочь корякам приспособиться к современной жизни Журналисты и представители НКО обсудили проблемы информационного обеспечения госнацполитики 122 дня осталось до окончания приема заявок от КМН...
Информационная рассылка «Лач» № 17 (683)
16 мая 2017 года Этно-Экологический Информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский Сегодня в номере: Наука рассказала, чего ждать от «красной» путины День вскрытия реки Каврал отметят в ительменском селе Ковран на Камчатке В Корякском заповеднике впервые пройдут комплексные исследования Парапольского дола В Братске расскажут о коренных народах Камчатки На Камчатке коряки отметили приход весны На лайнере «Celebrity Millennium» Камчатку...
Информационная рассылка «Лач» № 19 (685)
Каждый день  новосибирские общественники выходят на пикет в защиту зеленых зон города.  Эта бессрочная акция принесла первую триумфальную победу. По требованию пикетчиков мэрия завершила процесс возврата участка, отданного 12 лет назад под строительство гостиницы и бизнес-центра, в территорию Нарымского сквера. Это — завершение многолетней Нарымской эпопеи, с чем можно поздравить всех жителей города. Пикетирование проводится с 22 апреля.  В нем  участвуют защитники Акад...
Триумф бессрочного пикета
Ребята биолого-экологического клуба «Родная Природа» МБОУ Смирнеская оош Кулундинского района приняли участие в межрегиональном конкурсе противопожарной пропаганды «Весна без огня», организованным краевой программой «Усынови заказник» и Тигирекским заповедником. С чего начинается лесной пожар? Не секрет, что главный виновник этого бедствия – человек: брошенный под ноги окурок или не затушенный костёр могут спровоцировать возгорание. Но мало кто знает, чт...

Конкурс экологических проектов экодело лето 2017

Фотогалерея

Интересные ссылки

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

Активность на сайте

Дмитрий Качин аватар
Дмитрий Качин
Наш лес - в наших руках!

я за лес)

Евгений Шлыков аватар
Евгений Шлыков
Малому селу зелёный цвет

Проект очень даже классный! 

Олеся Лобанова аватар
Олеся Лобанова
Малому селу зелёный цвет

Увелечение площадей зелёных насаждений нужное и необходимое дело. Объединить лесной и жилой массив в одно целое и восстановить утраченные пл...

Баир  Цыбиков аватар
Баир Цыбиков
Наш лес - в наших руках!

Проголосовал за этот проект,  потому что в лесах у нас в Бурятии сейчас полный бардак!!!

Пожалуйста дайте знать когда приступите...

Елена Галюта аватар
Елена Галюта
Малому селу зелёный цвет

Поддерживаю полностью идею проекта и отдаю свой голос. Это очень нужное дело, а главное,  эта затея, которая принесёт плоды.

...
Алина Сухова аватар
Алина Сухова
Малому селу зелёный цвет

Проект заслуживает внимания

сортировать по иконкам
17 недель 1 день назад
Алексей Писковский
Алексей Писковский аватар
Экономия воды и газа или просто предупреждение потопов, взры...
Смотрели: 64,278 |

ЭкоКартридж есть такая организация. К ним обратись.https...

17 недель 5 дней назад
Гузель Арсланова
Гузель Арсланова аватар
Экономия воды и газа или просто предупреждение потопов, взры...
Смотрели: 64,278 |

Добрый день. 

Я не по теме с вопросом. Сайт не дает разместить новую тему. Поэтому пишу в этой..(админы простите). Поотому что т...

1 год 6 недель назад
martaka maminov
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 138,126 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/...

1 год 18 недель назад
Глеб савельев
Глеб савельев аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 138,126 |

нужна схема пещер с измерениями

1 год 21 неделя назад
Ольга Волобуева
Ольга Волобуева аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 138,126 |

если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта

размешен 23.06.17 | Тип: Проект

Мы проживаем в экологически благоприятном сельскохозяйственном районе, где нет промышленных предприятий, нет добычи минеральных ресурсов, агропромышленных предприятий. Развивается сельскохоз...

размешен 23.06.17 | Тип: Проект

Батага́й - посёлок городского типа, административный центр Верхоянского улуса Якутии. Местная природа богата и разнообразна. Однако экологическая обстановка в поселке удручающая, т.к. в связ...

размешен 22.06.17 | Тип: Новость

Спустя неделю, после того, как активисты проекта ОНФ «Генеральная уборка» обнаружили в Костино свалку ртутных ламп в поселке Костино, на границе с лесным массивом, свалка была ли...

размешен 21.06.17 | Тип: Новость

В 2013 году по итогам проведенной инвентаризации свалок правительство Кировской области утвердило перечень свалок, которые подлежат ликвидации и рекультивации. Согласно документу 61 свалка д...

размешен 21.06.17 | Тип: Статью
Триумф бессрочного пикета

Каждый день  новосибирские общественники выходят на пикет в защиту зеленых зон города.  Эта бессрочная акция принесла первую триумфальную победу.

П...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал