О деятельности общественных защитников Байкала.

По материалам Государственного доклада «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2023 году».

Автор фото на заставке:   Женя Ракитянский архитектор экотроп, бригадир и философ.

 

Участие граждан всегда имело особую важность в сохранении природного и культурного наследия озера Байкал. Наиболее заметную роль оно сыграло в многолетней кампании за прекращение деятельности Байкальского ЦБК, переноса трассы прокладки трубопровода «Восточная Сибирь-Тихий океан» от берегов озера, обсуждения проекта Монгольских ГЭС, разработки «Стратегии сохранения биоразнообразия экосистемы озера Байкал», законотворческой деятельности и других.

Общественные объединения и НКО региона ведут деятельность по сохранению БПТ, как непосредственно, проводя субботники и акции по очистке берегов озера, посадке деревьев на местах пожаров, раздельному сбору отходов, ведя наблюдение и изучая природу, так и участвуя в принятии решений органами власти и бизнеса.

Институциональное участие граждан и их объединений в принятии решений определяется законодательством. Среди этих прав — инициирование референдумов по значимым для общества вопросам, участие в общественных обсуждениях/слушаниях по вопросам градостроительной деятельности и при проведении экологической экспертизы, обращения в органы власти и местного самоуправления, выполнение отзыва на идею разработки нормативно-правового акта или его проект, заявление и подписывание петиции. Реализация интересов граждан также возможна через специальные общественные структуры — палаты и советы при органах власти и местного самоуправления и некоторых иные.

Граждане и НКО активно используются сервис подачи предложений и голосования на федеральном портале проектов нормативных правовых актов https://regulation. gov. ru. Так, проекты постановлений Правительства Российской Федерации о запрещённых видах деятельности в центральной экологической зоне БПТ, о регулировании уровня Байкала были несколько раз сняты с обсуждения для проведения доработки из-за сотен, а часто и тысяч отрицательных отзывов.

Петиции и обращения — самый популярный инструмент, используемый гражданским обществом в вопросах защиты Байкала. Так, петиция 2023 года с призывом «Отозвать законопроект, разрешающий сплошные рубки на Байкале» собрала 112 108 подписей. Речь идёт о законопроекте № 387575-8 «О внесении изменений в статью 25.1 Федерального закона «Об охране озера Байкал» и в статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» (далее — ПФЗ № 387575-8), разработанном межфракционной рабочей группой «Байкал» Госдумы РФ (далее — МРГ «Байкал»).

 

Состояние и направления деятельности общественных объединений

Учитывая особую всемирную ценность озера, с конце 90-х прошлого века для БПТ были открыты и действовали различные благотворительные программы по развитию общественных инициатив, в результате чего на Байкале сформировалось высокопрофессиональное общественное экспертное сообщество. Эффективная деятельность которого в значительной мере сберегла Байкал от экспансии горнорудной, металлургической, нефтехимической и других отраслей промышленности, охватившей прилегающие к БПТ регионы и оказывающей сильное влияние на окружающую среду, от интенсивной урбанизации, захватившей центральную часть страны.

В реестре зарегистрированных НКО Минюста РФ по Республике Бурятия содержится информация о 60 общественных объединениях в названии которых содержатся слова «природа», «экология» или «окружающая среда» из общего числа 3435, по Забайкальскому краю — 27 из 2818, по Иркутской области — 112 из 9135. Большая часть из них, по-видимому, прекратила существование, либо не ведёт активной деятельности, поскольку сведений о них в медийном пространстве нет.

В Иркутской области действуют большое число общественных советов при органах власти, сведения об их деятельности размещаются на сайте Открытого правительства области. По-видимому, почти все они прекратили свою деятельность, поскольку информация, размещенная на этих страницах, датируется 2015-2020 годами. Например, последняя информация на странице Общественного совета при Министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области датируется 21 марта 2017 года.

 

Традиционные направления активности экологических НКО БПТ включают:

■ образовательно-просветительскую деятельность — создание просветительских центров, разработка уроков и циклов занятий, интерактивных игр, просветительские акции в образовательных учреждениях и для населения;

■ проектирование, строительство и обслуживание экологических троп;

■ сбор и утилизацию бытовых отходов;

■ уборки природных территорий и развитие волонтёрства;

■ заметно сократившиеся в последнее время исследовательские и аналитические проекты;

■ участие в развитии законодательства, ведение общественного мониторинга и

контроля, изучение и сохранение биоразнообразия и природы Байкала и др.

Особенностью в деятельности экологических НКО региона является их тесное взаимодействие с научным сообществом.

 

Наиболее значимые результаты деятельности НКО

В интересах сохранения Байкала действует большое число российских, региональных

и местных общественных образований, объединений и НКО. Наиболее значимыми и интересными в 2023 году были следующие.

Федеральные общественные образования Общественная палата РФ

Вопросы охраны уникальной экологической системы озера Байкал постоянно находятся

в поле внимания Комиссии по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты РФ и Координационного совета по экологическому благополучию при Общественной палате РФ.

В 2023 году в Общественной палате РФ состоялось несколько мероприятий по рассмотрения положения дел на Байкале. В начале 2023 года были опубликованы Рекомендации Общественной палаты РФ по итогам круглого стола на тему «С заботой о Байкале. Три года поручениям Президента Российской Федерации по сохранению озера Байкал», состоявшегося в сентябре 2022 года. В них отмечалось, что в сентябре 2019 года, по результатам проверки исполнения законодательства по сохранению озера Байкал и его экологическому состоянию, Президент РФ утвердил Перечень поручений №Пр-1818, направленный на принятие системных мер по охране БПТ. При этом, часть наиболее значимых для обеспечения экологической безопасности Байкала поручений, со сроком исполнения в 2020 году, всё ещё находится в стадии исполнения.

По мнению ряда экспертов, основные причины низкого исполнения поручений Президента РФ в части обеспечения охраны озера Байкал кроются в недостаточной эффективности системы государственного управления на БПТ и закрытости органов власти всех уровней от общественности и экспертного сообщества при принятии ими решений. В целях обеспечения комплексного устойчивого социально-экономического развития региона участники мероприятия в Общественной палате РФ предложили рассмотреть вопрос о выделении БПТ в отдельную федеральную территорию, установив особенности организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности в её границах, а при принятии управленческих решений органами власти, включая изменения в законодательстве и нормативно-правовых актах, обеспечивать привлечение научной экспертизы, широкое общественное обсуждение с допуском открытого участия экспертов и граждан.

23 мая 2023 года Комиссия по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты РФ и Координационный совет по экологическому благополучию при Общественной палате РФ провели совместное с МРГ «Байкал» заседание на тему «Охрана озера Байкал и особенности экологического и социально-экономического развития Байкальской природной территории».

Обсуждения велись в части обеспечения экологической безопасности и социально-экономического развития БПТ, оценки рисков для охраны озера Байкал и обеспечения устойчивого экологического развития БПТ.

Руководитель МРГ депутат Сергей Тен выделил необходимость строительства селезащитных сооружений, обеспечения безопасности местного населения, защиты от чрезвычайных ситуаций Транссиба, организации противопожарных разрывов, компенсационного лесовосстановления, размещения кладбищ, защиты земли на Байкале от её приобретения иностранными лицами и т. д., чему препятствует действующие ограничения Федерального закона (ФЗ) «Об охране озера Байкал». Эксперты профильной Комиссии Общественной палаты РФ отметили, что в представленной редакции проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» и статью 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (далее — ПФЗ № 161119-8) угрожает уникальной экосистеме озера Байкал, противоречит нормам действующего федерального законодательства, может привести к нарушению выдающейся универсальной ценности объекта всемирного наследия озера Байкал. Было подчеркнуто, что некоторые насущные проблемы обеспечения прав местных жителей, проживающих в границах Центральной экологической зоны БПТ, такие как расширение кладбищ, строительство селезащитных сооружений или установление границ населённых пунктов — это реальные проблемы, но их необходимо решать в виде исключений, а не путём снятия основных ограничений, предусмотренных ФЗ «Об охране озера Байкал». Эксперты предложили конкретные формулировки по редакции законопроекта, согласно которым сплошные рубки в центральной экологической зоне допустимы только для строительства селезащитных и других защитных инженерных сооружений, реконструкции линейных объектов, а перевод лесов — только для расширения кладбищ и установления границ населённых пунктов по фактически занятой ими территории на момент издания поручения Президента РФ от 14 августа 2017 года № Пр-1602.

16 октября совместно с научными советами РАН по глобальным экологическим проблемам, по лесу и «Водные ресурсы суши» проведена научно-практическая конференция «Актуальные вопросы изменения Федерального закона „Об охране озера Байкал“ и устойчивое развитие Байкальской природной территории» (далее —конференция), в которой приняли участие депутаты Госдумы РФ, главы Иркутской области и Республики Бурятия, представители научной общественности и природоохранных организаций. Основной темой обсуждения стал ПФЗ № 387575-8, принятый в первом чтении в июле 2023 года. Экспертами были отмечены отсутствие научной оценки последствий и анализа существующих альтернатив мерам, предлагаемым законопроектом, противоречие ряда его норм требованиям Лесного кодекса РФ и принципам, закрепленным в федеральных законах «Об охране озера Байкал» и «Об охране окружающей среды».

Участники конференции также отметили необходимость совместной работы государственных структур, научного сообщества и общественных организаций по решению других актуальных проблем охраны экосистемы озера Байкал, в частности, неконтролируемого роста туризма и рекреационного освоения побережья Байкал и рекомендовали сформировать при профильном комитете Госдумы РФ рабочую группу с обязательным участием представителей экспертного экологического сообщества, научных и общественных организаций для последующих обсуждений возможных изменений законодательства об охране озера Байкал и вопросов устойчивого развития БПТ.

Общественный совет при Минприроды России

Общественный совет при Минприроды России рассмотрел и поддержал необходимость разработки ПФЗ № 161119-8 в целях закрепления возможности строительства очистных сооружений на побережье озера Байкал и реконструкции селезащитных сооружений в Слюдянском районе Иркутской области, осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий для выполнения мер санитарной безопасности в лесах, строительства инфраструктуры, обеспечивающей безопасность и доступность населённых пунктов, организации и создания мест погребения в связи с исчерпанием возможностей действующих кладбищ, а также для выполнения пунктов 3 и 4 перечня поручений Президента РФ от 19 августа. 2017 г. № Пр-1602.

364 Государственный доклад «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2023 году» 

По итогам рассмотрения разработчикам законопроекта было рекомендовано организовать, в том числе с привлечением научного сообщества, работу по обоснованию необходимости и целесообразности изменения правового режима озера Байкал и БПТ, в том числе в части формирования и закрепления на законодательном уровне четких критериев возможных (в случае обоснованной необходимости) изъятий из действующего правового режима, а также при доработке текста законопроекта учесть исключительно целевой характер перевода земель из одной категории в другую и проведения сплошных рубок, закрепив их исчерпывающий перечень, предусмотрев дополнительные меры контроля за обеспечением целевого характера перевода

земель и проведения сплошных рубок.

 

Всероссийское общество охраны природы (ВООП)

ВООП ведёт большой комплекс проектов и программ, связанных с охраной окружающей среды. Общество стало одним из ведущих общественных объединений страны при обсуждении законопроектов, инициированных депутатами МРГ Госдумы РФ в целях изменения ФЗ «Об охране озера Байкал», приняв активное участие в проведении общественных экспертиз и общественных обсуждений по ПФЗ № 161119-8

и по ПФЗ № 387575-8. В значительной Общество мере действует через свои региональные отделения на местах.

 

«Эколого-просветительский центр „Заповедники“»

Основные направления деятельности совместно действующих благотворительного просветительского фонда «Заповедное посольство» и Эколого-просветительского центра «Заповедники» — экологическое образование, просвещение и культура, защита биоразнообразия и экосистем, раздельный сбор отходов, эковолонтёрство, экотуризм, а также исследования и аналитика, стратегическое планирование развития экологического туризма, в том числе на ООПТ.

Для развития инфраструктуры экологического туризма и просвещения разработана и обустроена экотропа «Танхойская верста» (при поддержке РЖД), участники из Байкальских регионов приняли активное участие в экомарафонах, кейс-чемпионатах и иных мероприятиях по развитию движения «Друзья заповедных островов», развиваемых фондом «Заповедное посольство» и центром «Заповедники», с участием представителей сопредельных стран (Монголия и др.).

 

Фонд поддержки прикладных экологических разработок и исследований «Озеро Байкал»

Проект «Точка № 1» внесен в Книгу рекордов России как самый длительный проект регулярного экологического мониторинга в истории науки: проект ведется беспрерывно на протяжении более 75 лет. На протяжении восьми лет Фонд поддерживает проект, спасая его от закрытия, позволяя проводить отборы проб фито- и зоопланктона, замеры показателей состояния пелагиали (толщи воды). Полученные данные формируют массив ценной информации для научного сообщества, включаются в ежегодный Государственный доклад «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране», с 2016 года — в ежегодный отчёт по климату «State of the Climate», издаваемый Американским метеорологическим обществом.

Проект «Байкал заповедный: охраняя, оберегаем» направлен на снижение экологического и экономического ущерба Баргузинскому заповеднику на 40% от показателей 2021 года. Среди его результатов — оптимизация трудовых и временных затрат госинспекторов через использование современного оборудования (квадрокоптер, тепловизоры, фотоловушки и т. д.), повышение компетентности сотрудников.

В рамках направления «Борьба с изменением климата» ведётся проект «Сохранение лесов Байкальского региона». Его участниками посажено более 15 тысяч деревьев и восстановлено 5,4 га тайги в зоне, где затруднено естественное восстановление. Проект стал финалистом премии «Управление изменениями. Визионеры» в 2023 году.

«Байкальская заповедная школа» — постоянно действующая интерактивная площадка в Забайкальском национальном парке, где каждый может получить комплексные знания о цикле движения отходов и круговороте воды, самостоятельно спрессовать вторсырье, увидеть цепочку превращения пластиковых бутылок в предметы обихода, провести опыты с водой из Байкала, поиграть в экологические игры и закрепить свои знания, и многое другое.

В основе проекта «Национальные парки без мусора» по направлению «Устойчивый туризм» лежит принцип «принёс — забери с собой», а также сортировка отходов. В 2023 году достигнута главная цель проекта: в Забайкальском национальном парке внедрён раздельный сбор отходов, на переработку было отправлено более 10 тонн полезных отходов (металл, стекло, пластик). Идея проекта вошла в топ-100 «Сильных идей для нового времени».

 

Межрегиональная общественная организация «Экспертный совет по заповедному делу»

«Экспертный совет по заповедному делу» осуществляет деятельность в сфере изучения и сохранения биоразнообразия, защиты особо охраняемых природных территорий. В 2023 году совет многократно публично заявлял позицию о недопустимости принятия в текущей редакции ПФЗ № 161119-8 (а позднее ПФЗ № 387575-8) на многочисленных площадках — на площадке Госдумы РФ, заседаниях Общественной палаты РФ, научно-практических конференциях и других. Данную позицию представляли члены Экспертного совета — авторитетные природоохранные и научные эксперты (включая член-корреспондентов РАН, директоров и научных руководителей ведущих научных центров России), указывая на риски принятия данных законопроекта для состояния уникальных экосистем Байкала и прилегающих территорий и противоречия действующему законодательству.

 

Платформа Ecowiki. Ru

На платформе Ecowiki. ru была запущена общественная кампания в поддержку принятия двух законопроектов, цель которых — снижение загрязнения озера Байкал.

Законопроект № 62502-8 вводит запрет на продажу в центральной экологической и буферной экологической зонах Байкала синтетических моющих средств и товаров бытовой химии, содержащих более 5% фосфатов, фосфонатов и т. д., попадание которых в водную среду убивает живой мир озера. Законопроект № 154856-8 устанавливает поэтапный запрет на розничную продажу и бесплатное распространение в центральной экологической и буферной экологической зонах БПТ одноразовых пластиковых пакетов и мешков, в также пластиковой посуды, составляющих значительную долю в оставляемом на берегах Байкала мусоре. Оба законопроекта были подготовлены и приняты в первом чтении ещё в первой половине 2022 года, однако их финальное принятие постоянно откладывается.

 

«Ассоциация «Экотолк»

Ассоциация граждан и организаций по содействию развития экологического образования и просвещения «ЭкоТолк» проводит ежегодный международный диктант «Экотолок» с целью распространения экологических знаний. В Иркутске и Бурятии экодиктант-2023 прошёл на четырёх площадках, ещё 250 участников с БПТ приняли в нём индивидуальное участие.

 

Региональные общественные образования Иркутской области

В Иркутской области создано большое число общественных советов при органах власти, информация об их деятельности размещается на сайте Открытого правительства области (https://open. irkobl. ru/public_councils).

Общественная палата Иркутской области (ОПИО)

ОПИО занимается вопросами благополучия территорий вокруг Байкала, строительства очистных сооружений, полигона ТКО, и др. Проведенные ОПИО общественные (публичные) слушания одобрили увеличение площади лесопаркового зеленого пояса вокруг города Иркутска. Законодательное Собрание области, рассмотрев предложения ОПИО, приняло постановление об увеличении его площади.

По итогам расширенного заседания «О сборе и утилизации нефтесодержащих и сточных вод с судов, курсирующих на акватории озера Байкал. Пути решения» по проблеме сбора сточных вод с судов в озеро, ОПИО обратилось в ФБУ Администрации Байкало-Ангарского бассейна о необходимости разработки Положения о системе сбора, хранения и утилизации судовых отходов на озере Байкал. Палата рассмотрела и внесла свои предложения по ПФЗ № 161119-8.

 

Иркутское областное отделение ВООП.

Иркутское отделение ВООП — старейшее и одно из активнейших общественных объединений региона. После изучения и обсуждения ПФЗ № 161119-8 Общество направило в Госдуму РФ, Общественную палату РФ, Центральный Совет ВООП, Законодательное собрание Иркутской области и Общественную палату Иркутской области докладную записку Иркутского областного отделения ВООП и регионального отделения Русского географического общества с предложением отклонить законопроект в предложенной редакции.

В целях привлечения молодёжи к действиям в защиту Байкала, расширения экологического просвещения, совместно с «Заповедным Прибайкальем», Иркутским государственным аграрным университетом проведена национальная студенческая олимпиада по байкаловедению, организован XII Форум «Чистые воды Прибайкалья», в котором приняли участие 15 команд-исследователей рек из городов и районов области.

В конференции «Воспитание экологической культуры у детей дошкольного и младшего школьного возраста в семье, детском саду и школе», совместном проекте с министерствами образования, природных ресурсов и экологии Иркутской области и Научным советом по проблемам экологического образования РАО, приняли участие 1878 человек из 12 регионов страны. Состоялся III Байкальский экологический диктант. Его участниками стали свыше 10 000 человек из 23 российских регионов. В IX Ледовом переходе «Встреча с Байкалом» с флэшмобом «#Мы_вместе», организованном Обществом, приняло участие 300 человек.

Реализован совместный проект с ОАО «РЖД», Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области по выполнению научно-исследовательских работ для присвоения статуса ООПТ «Памятник природы «Таловский озерно-болотный комплекс».

 

Областное отделение Социально-экологического Союза (СоЭС)

В целях гармонизации туристической деятельности с задачами сохранения уникальных природных территорий 31 октября 2023 года проведён круглый стол в рамках «Шапхаевских слушаний» на тему «Туризм на чувствительных природных территориях», в котором приняли участие представители пяти регионов страны (Москва, Алтайский край, Республика Бурятия, Иркутская и Псковская области).

Участники отметили недопустимость ситуации, когда туристическая деятельность развивается без учета ее воздействия на природу, без разработанных научно-обоснованных нормативов предельно допустимого воздействия на уникальную экосистему озера.

По итогам круглого стола была одобрена разработанная отделением СоЭС методика «Общественная социально-экологическая сертификация». Методику было предложено апробировать в Куретском муниципальном образовании Ольхонского района (входит в ЦЭЗ БПТ), принявшем участие в мероприятии, с целью оценки антропогенного воздействия туризма и разработки предложений по его снижению путём инфраструктурной перепланировки, разработки регламентов пользования территорией, с включением жителей в стратегическое планирование будущего территории на 300 лет вперед, в связи с тем, что водообмен в Байкале как раз и происходит за 300 лет.

 

Благотворительный Фонд «Подари Планете Жизнь»

В 11 учебных заведениях Иркутской области Фонд реализует программу «Экокультура», в рамках которой учащиеся самостоятельно проводят экологические уроки и акции.

За 2022/2023 учебный год ими было проведено около 600 мероприятий, охват составил более 12000 человек. Завершился первый учебный год 3-х экоклассов в г. Иркутске (МБОУ г. Иркутска СОШ № 19), в г. Братске (МБОУ СОШ № 18), в г. Усть-Куте (МОУ СОШ № 2, МОУ СОШ № 4). В них обучается 79 человек, ими были защищены собственные экологические проекты, 12 из которых получили от Фонда финансирование проектных наборов на реализацию проектов. Обучение по курсу повышения квалификации «Экологические компетенции: приёмы и технологии формирования» проведено для 3 потоков слушателей (120 человек из 18 муниципальных образований Иркутской области). Для итоговой аттестации участники также представили свои экологические проекты, 10 из которых получили финансовую помощь.

Программа «Экокласс» и курс повышения квалификации «Экологические компетенции: приёмы и технологии формирования» реализуются с использованием гранта, предоставленного Фондом президентских грантов.

В Иркутской области и Республике Бурятия активно действует межрегиональная Ассоциация молодежных объединений Байкальского региона «ЭкоМолодежь», в которую входят около 15 экологических объединений: экологический клуб «Закон природы» Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ, экологические сообщества «ЭКО-ИГУ» Иркутского государственного университета и «Байкал. Эко. Право» Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова, экологическое движение «СТУДЭКО» Восточно-Сибирского филиала Российского государственного университета правосудия, экологические отряды «Тайга» Иркутского национального исследовательского технического университета, «Чистые сердца» средней школы с углубленным изучением отдельных предметов и «КПСС» Иркутского государственного университета путей сообщения и другие.

Одной из главных целей Ассоциации является укрепление молодежного экологического движения в пределах БПТ через взаимодействие с органами власти и институтами гражданского общества, а также осуществлению медиаподдержки экологических инициатив и информирования студентов и школьников о проводимых в регионе акциях и иных мероприятиях экологической направленности.

В 2023 году было продолжено проведение Ледового перехода «ЭкоМолодежь на Байкале» (150 участников), Всероссийского молодёжного экофорума «ЭкоМолодежь-2023», (около 250 человек); ведутся каналы научно-популярных и просветительских публикаций (https://ditsevich. ru/about), о ежедневной природоохранной деятельности профессионального правоведа и эколога (https://t. me/yaroslavaeco).

 

Благотворительный фонд «Оберег»

В ноябре 2023 года в Иркутске были открыты два ЭкоЦентра «Добрые вещи», создающие уникальное многофункциональное пространство площадью более 1000 кв. м, где можно сдать 35 фракций вторсырья по принципу «одного окна». Это единственное место в регионе, где собран широкий спектр ресурсов для переработки.

Фонд «Оберег» активно занимается перераспределением ненужных вещей: большие партии передаются малоимущим семьям в отдалённые районы Иркутской области, а часть вещей и ветошь направляются в приюты животных К9, приют для собак-инвалидов.

На базе ЭкоЦентров работает благотворительный магазин, где жители города Иркутска могут приобрести одежду по доступным ценам. Этот проект сочетает социальную и экологическую миссии: вещи, принятые от горожан, получают вторую жизнь, что способствует не только улучшению экологической ситуации, но и поддержке малообеспеченных семей.

 

Проект «Молодёжь за чистый город»

В рамках проекта «Молодёжь за чистый город» в четырёх округах г. Иркутска были сформированы отряды мэра, проведена 81 уборка по приведению зон отдыха, общественных мест на водных объектах в надлежащее санитарно-экологическое состояние на общей площади более 240 га, собрано 747 мешков мусора, принято участие в 36 мероприятиях по озеленению районов города.

 

Общественная организация «Мой Байкал»

Общественная организация «Мой Байкал» реализует проект «Экодесант», по раздельному сбору и переработке отходов среди местного населения прибрежных посёлков Байкала.

В 2023 году волонтёры собрали в мобильный пункт приёма вторсырья в Бугульдейке, Таловке, Сахюрте, Курети, Нарин-Кунте, Еланцах Ольхонского района Иркутской области и в ходе акции в Оймуре, Дубинино, Дулане и Сухой Кабанского района Республики Бурятия 683 кг вторсырья, тем самым очистили байкальские берега от будущих свалок, для местных жителей провели консультации по раздельному сбору отходов. Всю собранную макулатуру, пластик, металл постоянный партнёр Денис Бояркин вывез на переработку в город.

 

АНО «Байкальский интерактивный экологический центр»

АНО «Байкальский интерактивный экологический центр» ведёт деятельность по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры, занимается раздельным сбором отходов. Центром организованы тренинги/презентации/мастер-классы для педагогов, библиотекарей, волонтёров, воспитателей по интерактивным методам в экологическом просвещении и образовании, в которых приняли участие 91 человек. Цикл занятий по проекту «Лес в книгах, книги в лесу» посетили 47 младших школьников; занятия по РСО, Байкаловедению и концепции «Ноль отходов» собрали 386 участников в Иркутске, Ангарске, Шелехове, Большой Речке. Разработанная тематическая настольная игра «Ноль отходов» издана тиражом 350 комплектов и передана для дальнейшего распространения по дошкольным и общеобразовательным учреждениям заказчику — Министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области.

 

«Ассоциация Большая Байкальская тропа — Бурятия»

«Ассоциация Большая Байкальская тропа — Бурятия» ведёт строительство 23 км троп в городе Байкальске в целях создания системы общедоступных троп для жителей и туристов. На месте бывшей свалки БЦБК устроен природный парк,сделан 5-километровый кольцевой маршрут для прогулок и 10-километровый для организации школьных походов выходного дня.

 

 

Разработанная горная тропа привлекла дополнительных клиентов для «Горы Соболиная».

 

Экотуризм | Республика Бурятия Большая Байкальская Тропа основа (модель) устойчивого развития туризма

 

 

 

АНО «Байкал»

АНО «Байкал» проводит этнотуры, этнокультурные фестивали, знакомит с национальной кухней, традициями проживающих у Байкала народов. В ходе этноэкспедиций обсуждаются возможности сохранения культурно-национальной идентичности.

 

Союз Охот- и лесопользователей Cибири и Дальнего Востока

Союз Охот- и лесопользователей Cибири и Дальнего Востока ведёт телеграмм канал «Экология Байкала», посвящённый экологии и ситуации вокруг Байкала, а также в Иркутской области и Бурятии, занимается вопросами сбалансированного развития лесного хозяйства с учётом экономических интересов регионов и стимулирования сельского населения, разработкой комплексных превентивных мер по борьбе с лесными пожарами, цифровизацией охот- и лесопользования и др. Союзом разработаны концепция развития научного туризма на БПТ, предложения для расчёта антропогенной нагрузки на озеро Байкал и реального учёта количества туристов в ЦЭЗ БПТ на основе смс-информирования туристического сообщества при пересечении границы объекта ЮНЕСКО с целью уведомления людей, посетивших ЦЭЗ БПТ о том, что они находятся на территории всемирного природного наследия и тут действуют определенные нормы закона.

 

Межрегиональная группа «Народные инициативы—общественный контроль»

Межрегиональная группа «Народные инициативы—общественный контроль», в лице её председателя Любови Аликиной, вела активную деятельность в сфере общественного контроля, мониторинга, исследований состояния и разработки мер по сохранению озера Байкал. В частности, в ответ на её обращение к Президенту РФ, Генпрокуратура РФ подтвердила наличие рисков размещения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие, напрямую не связанных с обеспечением потребностей

населения, а также легализации незаконно выбывших из собственности РФ территорий и сообщила государственно-правовому управлению Президента РФ о необходимости соблюдения баланса между социально-экономическим развитием и сохранением уникального природного комплекса в ПФЗ № 387575-8. Минприроды России поддержало предложения Группы «Народные инициативы — общественный контроль» о создании особо охраняемой природной территории федерального значения «Игирминский и Тушамский сосновые боры». По итогам общественной проверки состояние этой территории, имеющей статус памятника природы регионального значения, было оценено как неудовлетворительное, а в качестве меры, позволяющей её сохранить, и было выдвинуто предложение о присвоении памятнику природы федерального статуса.

 

Экологическая Природоохранная Некоммерческая Организация «Эпишура»

«Эпишура» ведёт деятельность в сфере экологического образования, просвещения, культуры, защиты биоразнообразия и водной среды Байкала, раздельного сбора отходов и развития эковолонтерства. В 2023 году проведены 3 экологические акции «Ёлочный круговорот» по сбору использованных новогодних елок и переработке их в компост, акция «Дармарка», 2 акции «Батарейки, сдавайтесь», в ходе которых участники получили информацию о вредных последствиях неправильного обращения с батарейками и важности их переработки. Среди других мероприятий «Эпишуры»: лекции для школьников в рамках тренинга «Как организовать и провести экологическую акцию» 17 февраля, «Байкальского акселератора экоинциатив» 16 марта, «Школы эковолонтеров» 19 и 25 мая, экологических квестов «Тайна Минаматы», «Семья. 33 счастья», экологической игры «ЭкоКвиз», «День Байкала» 1, 4 и 5 сентября и другие.

 

Региональные общественные образования Республики Бурятия Общественная палата Республики Бурятия (ОПРБ)

В ежегодном докладе Общественной палаты Республики Бурятия «О состоянии гражданского общества в Республике Бурятия в 2023 году» отмечается активность общественных и волонтёрских организаций в принятии решений по защите озера Байкал.

Так, общественная проверка территории, оставленной после строительства ЛЭП-500 в Северобайкальском районе, выявила нарушение русел ручьёв, являющихся частью Байкальской экосистемы. Нарушенные русла (пересыпаны грунтом для обеспечения движения техники) смывали дороги, заливали огороды талыми водами, подмывали жилые дома. В результате была выделена техника, русла ручьёв прочищены, частично поправлены дороги. ОПРБ проводит ежегодный Гражданский форум Республики Бурятия «Время действовать: создай свое будущее сегодня!» в целях обсуждения и выработки гражданского понимания целей и задач, разработки и запуска проектов НКО по 5 приоритетным направлениям, среди которых — «Мы — экологичны!».

В ноябре на рабочей встрече по реализации проекта «Мы — экологичны!» совместно с руководителями перерабатывающих организаций и представителями Министерства природных ресурсов и Министерства социальной защиты Республики Бурятия, были обсуждены пути развития раздельного сбора мусора, экологического просвещения граждан, вопросы создания экоцентра для приёма вторсырья. 16 марта прошло заседание с представителями органов власти и местного самоуправления Бурятии и МРГ «Байкал» по обсуждению актуальных проблем центральной экологической зоны БПТ и потенциальных вариантов их законодательного решения, возможности реализации ПФЗ № 161119-8.

25 декабря с представителями органов власти республики были обсуждены вопросы ликвидации несанкционированных свалок на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. ОПРБ выполнила заключения общественной экспертизы на проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в закон Республики Бурятия от 05.05.2011 № 1993-IV «Об охране атмосферного воздуха», на проекты постановлений Правительства Республики Бурятия «О порядке предоставления права пользования участками недр местного значения» и «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал».

Общественный экологический совет при Правительстве Республики Бурятия

На своих заседаниях Совет рассматривал вопросы выполнения республиканской территориальной схемы в области обращения с отходами, обеспечения соблюдения законодательства Правительством Республики, органами местного самоуправления и региональным оператором при принятии мер по ликвидации свалок ТКО (во исполнение обязательств, возложенных решениями судов, принятых по исковым заявлениям Росприроднадзора), развития системы экологического образования, просвещения

и воспитания, установления и согласования границ зон санитарной охраны для водозаборных скважин, находящихся в гостевых домовладениях в туристических зонах и другие.

 

«Центр экологии и туризма „Чистая Бурятия“»

Системно действующее экологическое объединение, спектр деятельности которой — от подготовки кадров (образование и воспитание молодёжи, переподготовка кадров) и проведения общественных акций до мониторинговых, исследовательских проектов и контрольных мероприятий. Среди ключевых направлений «Чистой Бурятии» — решение проблемы накопления отходов. Мероприятия этого направления:

■ встреча с представителями сферы заготовки и переработки вторичного сырья Республики Бурятия и Бурприроднадзором о мерах по улучшению инфраструктуры по раздельному накоплению и сбору отходов, по результатам которой заключены соглашения о взаимодействии предпринимателей и НКО с надзорными органами в области охраны окружающей среды и о взаимодействии надзорных ведомств с НКО и предприятиями по заготовке и переработке ТКО;

■ городская просветительская акция «Разделяем отходы ради Природы» (март-май) с вовлечением городских школ во внедрение системы раздельного сбора ТКО, созданием площадок для РСО;

■ экскурсия для студентов Байкальского колледжа недропользования (БКН) и мастер-классы по сортировке отходов в целях изучения отрасли переработки в Бурятии на площадках РСО в пос. Забайкальский и Диваажин дацан на Верхней Березовке;

■ на Бурятском Гражданском форуме — 2023 представлены предложения по организации трехфракционной системы РСО;

■ на фестивале «Всемирный день охраны окружающей среды» проведены мастер-классы для детей по РСО, организована образовательная площадка и экоплощадка для РСО для детей, чтобы приобщить к системе сознательного обращения с отходами и т. д.

■ «Чистая Бурятия» организовала участие республики в общероссийской акции «Вода России» (убрана набережная реки Селенга в городе), акции по уборке пригородного леса «Чистый лес» при пос. Забайкальский (весна, осень) с внедрением РСО (очищена от мусора территория леса в несколько квадратных километров); участники волонтёрского лагеря «Чистый Байкал» очистили побережье в зоне пгт. Усть-Баргузин с внедрением системы РСО и вывозом вторичного сырья с берегов Байкала до заготовителя.

 

«АНО Событие»

«АНО Событие» проводит проект «Мусор из головы», акции по раздельному сбору мусора «Экодвор», организует посадки деревьев и агротехнический уход за посадками в рамках Всероссийской акции «Посади лес», благоустройство территорий в рамках проекта «Большая вода начинается с малой», экоурок «Разделяй с нами».

 

Региональные общественные образования Забайкальского края

В Забайкальском крае созданы Общественная палата края, общественные советы при органах власти. Общественные объединения края ведут просветительскую деятельность, организуют мероприятия по уборке природных территорий, организуют экологические тропы.

В частности, «Хранители природы Забайкалья» построили на территории природного парка «Арей» экологическую тропу, «Добровольные лесные пожарные Забайкалья»

вели информирование о ситуации с пожарами и мерами по борьбе с ними в Забайкалье в социальной сети ВК, ДПО «Экошкола» занимается просветительскими проектами.

Волонтёры-экологи забайкальского отделения Всероссийской общественной организации «Делай! » собрали 25 мешков мусора во время субботника на набережной Читы, в акции приняли участие порядка 50 человек — студенты эко-отрядов Читинской государственной медицинской академии, Забайкальского государственного университета и Забайкальского института железнодорожного транспорта, а также волонтёры города.

 

Выводы:

1. Целесообразно продолжить взаимодействие с монгольской стороной на разных уровнях по вопросу недопущения негативного влияния от планируемого проекта строительства ГЭС «Эгийн-Гол» на озеро Байкал, в том числе в рамках действующей Российско-Монгольской рабочей группы для комплексного рассмотрения вопросов, связанных с планируемым строительством в Монголии гидротехнических сооружений на водосборной территории реки Селенга.

2. Комиссия по Общественной палаты РФ по экологии и устойчивому развитию, а также Общественный совет при Минприроды России, постоянно рассматривают вопросы сохранения и мер по охране озера Байкал.

За 2023 год обсуждения велись в части обеспечения экологической безопасности и социально-экономического развития БПТ, оценки рисков для охраны озера Байкал и обеспечения устойчивого экологического развития БПТ.

3. Множество проектов общественного экологического движения посвящено развитию экологического туризма на особо охраняемых природных территориях — строительство экотроп, экологическое просвещение и вовлечение граждан в решение проблем ООПТ. В то же время, со стороны общественного экологического движения отмечается недопустимость ситуации, когда туристическая деятельность развивается без учета ее воздействия на природу, без разработанных научно-обоснованных

нормативов предельно допустимого воздействия на уникальную экосистему озера.

 

 

• ‹ Пред. материал
• 4 из 17
• След. материал ›