Лесные пожары 2012 года... Продолжение следует?

Наиболее значимым экологическим событием ушедшего лета стали лесные пожары на территории Сибири и Дальнего Востока. Мы связались с одним из крупнейших специалистов в области экологии леса Андреем Петровичем Лалетиным, руководителем Красноярского регионального экологического общественного движения (КРЭОД) «Друзья сибирских лесов», автором более 70-ти публикаций, и попросили ответить на наиболее животрепещущие вопросы, касающиеся лесных пожаров в этом году, их причин и следствий.

– В этом году пожары в Сибири бушевали гораздо сильнее, чем в предыдущем. С чем это может быть связано?

– Во-первых, в этом году в Сибири было более жаркое и сухое лето, чем в предыдущие годы. Высохли многие ручьи и болота, которые ранее выступали серьёзной преградой для низовых пожаров. Во-вторых, было значительно больше сухих гроз. Но большинство пожаров возникало не от них, а из-за упущенного по неосторожности огня: от сельхоз-палов, а также от людей, работающих или отдыхающих в лесу. В-третьих, в Сибири мало дорог, и часто пожары приходилось тушить с воздуха; при этом эффективность усилий была относительно низкой, и большинство пожаров были потушены не людьми, а долгожданными дождями. В-четвертых, продолжается сокращение федерального финансирования лесного хозяйства, а большинство регионов в России являются дотационными. И в-пятых, в лесном хозяйстве (включая лесопожарный сектор) продолжается и прогрессирует утрата профессионализма и увеличивается бюрократическая составляющая. Многие опытные кадры разочаровались в лесных реформах и сменили работу или ушли на пенсию, а молодёжь неохотно идёт на низкооплачиваемую работу в лесном хозяйстве.

Также я считаю основными причинами увеличения числа и площади пожаров в этом году неготовность наших властей к борьбе с лесными пожарами и отсутствие профилактических мер. Проведённое в первой половине 2012 года лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров значительно сократило количество потенциальных пожарных и дополнительно усложнило привлечение к этой работе добровольцев, которые активно боролись с лесными пожарами в 2010-2011 г.г.

Ситуация с лесными пожарами в Сибири активно обсуждалась в региональной прессе, но плохо освещалась федеральными СМИ, как газетами, так и центральными телеканалами, в отличие от 2011, а тем более, от 2010 года. К моему удивлению, многие знакомые москвичи даже не представляли истинных масштабов лесных пожаров этого года в Сибири. К счастью, в Интернете можно было найти актуальную карту действующих лесных пожаров, и по ней можно было приблизительно рассчитать их количество.

– Связано ли это как-то с глобальными климатическими изменениями?

– Я считаю, что связано. Исследованиями учёных убедительно доказано, что на Земле увеличивается количество и интенсивность экстремальных явлений: если в Сибири это лето было жарче и суше, чем обычно, то в Японии и на Корейском полуострове лето было прохладнее и влажнее, чем обычно, с катастрофическими паводками и наводнениями. Прошлой зимой в Сибири было очень мало снега, была ранняя весна, и пожары начались необычно рано – в начале апреля. А мой друг из Владивостока в июле писал мне, что у них до сих пор не наступило лето, и ежедневно льют дожди. Такого влажного и холодного лета он не помнит в течение последнего полувека. В свою очередь, я тоже не могу вспомнить такого жаркого и сухого лета в Красноярске. Всегда полноводный ручей возле моей дачи в этом году так и не появился.

Метеорологические исследования продемонстрировали, что 8 лет из периода 2000-2009 были самыми тёплыми в истории наблюдений. Если жаркая погода совпадает с малым количеством осадков (как в этом году в Сибири, в восточных штатах США или в 2010 году в Европейской России), то количество пожаров и их интенсивность также резко увеличивается. При этом происходит глобальное перераспределение осадков, и они вызывают катастрофические наводнения в других регионах планеты.

– Многие винят в современном плачевном состоянии лесов нынешний Лесной Кодекс. Как на Ваш взгляд он отразился на ситуации с пожарами?

– Я тоже принадлежу к этому большинству и считаю, что недальновидная политика российского правительства, упразднившего (из-за желанной экономии) лесную охрану, привела в упадок лесное хозяйство. А сэкономить на этих сокращениях не получилось, так как реальные последствия одних только лесных пожаров многократно превысили полученную за счет сокращения экономию. Часто приходится вспоминать слова незабвенного В.С. Черномырдина: «Хотели, как лучше, а получилось, как всегда». Или народную пословицу, что русский мужик силён задним умом.

Нынешний Лесной кодекс (ЛК) и его подзаконные нормативные правовые акты носят «революционный» характер, ломая принцип преемственности и поэтапного развития. Это стало возможным после разрушения системы лесоуправления на федеральном уровне в 2000 году, когда был ликвидирован самостоятельный Рослесхоз и, заодно, - Госкомэкология. В результате были значительно ослаблены охрана лесного фонда и финансирование лесохозяйственной деятельности, что явилось одной из причин роста лесных пожаров, а также нелегальных лесозаготовок, в том числе под видом рубок ухода за лесом.

Современное лесное законодательство не решило эти проблемы. Наоборот, реформирование системы лесоуправления приняло затяжной характер с элементами неопределенности, как в федеральном центре, так и в регионах. Новый ЛК, вступивший в силу 1 января 2007 года, значительно увеличил отчётность и бумагооборот и сократил работу в лесу, в том числе по профилактике и тушению низовых лесных пожаров, не позволявшим им перейти в верховые. Система спутникового мониторинга, которой так гордится Рослесхоз в последние годы, выявляет пожары на площади не менее 20 гектаров. То есть, когда для их тушения уже необходимы масштабные средства и ресурсы, которых выделяется явно недостаточно. Первые годы действия ЛК выявили и другие серьёзные недостатки, которые необходимо устранить не внесением мелких поправок, не меняющих сути ЛК, а путем коренной переработки его и подзаконных нормативных правовых актов. С 2007 года в Лесной кодекс внесли уже 18 наборов поправок, а его суть только ухудшается и усложняется для выполнения на местах.

Несовершенством лесного законодательства объясняются и умышленные поджоги леса, совершаемые «чёрными лесорубами», которые поджигают лес, чтобы его потом можно было вырубить по более дешёвой цене. Этот факт признал также глава Рослесхоза В.Н.Масляков в интервью «Российской газете», опубликованном 17 июня 2011 года. «Есть серьезные подозрения, что поджоги делались преднамеренно. Особенно весной, когда огонь проходящий, низовой. При этом дерево сильно не повреждается, но пожар может быть причиной назначения санитарных рубок», - сказал глава Федерального агентства лесного хозяйства. При этом глава Рослесхоза отметил, что в поджогах иногда  участвуют и сами лесники. «К сожалению, в этом участвуют все. Надо же оформить соответствующие документы, поставить подписи», - сказал Масляков. Эти поджоги в основном совершаются там, где есть качественный древостой, и у дорог, «чтобы было меньше хлопот с вывозом». Также лесниками лес поджигается и после санитарных вырубок, чтобы скрыть факт, сколько было разрешено вырубать леса, а сколько фактически вырублено. «Такое количество пожаров, конечно, наводит на определенные подозрения. Значит, у кого-то есть мотив. Мы это выявим», - подчеркнул руководитель Федерального агентства лесного хозяйства. Но за прошедший год так и не было внесено изменений в эти положения лесного законодательства и многие пожары были вызваны поджогами «чёрных лесорубов» и недобросовестных лесников.

Я уже отмечал, что согласно поправкам в Лесной кодекс, вступившим в силу с 1 января 2012 года, лесопромышленники имеют право на пожаротушение только при наличии лицензии, которую оформляет Рослесхоз. Лицензия выдается бессрочно и стоит 2,6 тыс. рублей, но, чтобы ее получить, компания должна иметь на балансе специальную лесопожарную технику, средства индивидуальной защиты, а также лицензированных специалистов в штате. И только при наличии лицензии бизнес получает компенсацию затрат на тушение пожара. Как правило, нужная техника уже есть в крупных компаниях, а для небольших ее покупка станет непосильным бременем. По экспертной оценке, при получении лицензии расходы на оборудование, технику и прочее могут варьироваться от 2 до 4 млн рублей, тогда как стоимость противопожарных мероприятий может достигать 1000 рублей на 1 га леса. Поэтому малый и средний бизнес будет не в состоянии получить лицензии и законно тушить пожары на своей арендной базе.

По современному лесному законодательству арендатор леса отвечает за противопожарное обеспечение только по договору, но не по закону. Ему, чтобы возместить затраты на противопожарные работы, надо доказать чью-то виновность, то есть «назначить» конкретного виновника. На основании договора аренды это сделать невозможно, поскольку он не является собственником лесов и земель. МЧС можно расшевелить только в том случае, когда возникает угроза населенным пунктам, то есть жизни и материальным ценностям, имеющим документированную рыночную стоимость. А большинство катастрофических пожаров бушует в отдалённых местах. Лес, конечно, тоже ценность, но рассчитать реальный ущерб от его выгорания возможно только после пожара, то есть надо ждать, когда сгорит. Тогда можно будет обосновать затраты на тушение. Это – один из множества парадоксов, которыми богаты безграмотно составленные законы и нормативные документы.

Так что, как видите, несовершенство нового лесного законодательства является очень важной причиной увеличения лесных пожаров в России.

– Что, по Вашему мнению, необходимо сделать, чтобы подобные масштабные катастрофы не повторялись?

– Я отвечу тезисно, так как многое необходимо сделать, в том числе:

Восстановить и должным образом оснастить и финансировать государственную лесную охрану - как наземные службы, так и «Авиалесоохрану». Созданный этой весной федеральный резерв «Авиалесоохраны», работающий по всей стране, является попыткой восстановления этой службы. Но возможности этого резерва явно недостаточны.

Квалифицированные кадры: необходимо удержать оставшихся опытных специалистов и привлечь квалифицированных молодых специалистов, обеспечить им достойную зарплату.

Уменьшить бумаготворчество и бюрократизм и больше работать в лесу.

Сконцентрироваться на профилактике лесных пожаров и на тушении низовых пожаров, не давая им распространяться на большие площади.

Заново переписать Лесной кодекс и подзаконные акты, опираясь на знания учёных, специалистов лесного хозяйства, «Авиалесоохраны» и общественных организаций.

Провести районирование лесов по степени пожарной опасности, уровню затрат на тушение и профилактику, в зависимости от степени их доступности. Это предполагает чёткую координацию возрождённой наземной службы охраны лесов, способной оперативно взаимодействовать с системой «Авиалесоохраны», МЧС и другими службами.

А главное, власти не должны врать и должны извлечь уроки из лесных пожаров 2010-2012 годов. 6 сентября 2012 года глава Рослесхоза В.Н. Масляков дал интервью РИА Новости, в котором он сказал, что в 2012 году в лесах России не было никакой пожарной катастрофы. Что по предварительным данным Рослесхоза площадь пострадавших от огня лесов в 2012 году составила чуть более 1 500 000 га, что незначительно превышает среднегодовую за предшествующие 20 лет (1 300 000 га). Тогда как по данным Института космических исследований РАН, реальная площадь лесных земель, пройденных пожарами в 2012 году, составляет около 13 000 000 га.

– Каков Ваш прогноз на следующий год в плане лесных пожаров и что может повлиять на то, сбудется он или нет?

– Россия имеет огромную территорию. И если в одних регионах будет засуха и будут бушевать лесные пожары, то в других регионах пожаров не будет, но будут наводнения, в том числе и катастрофические, как этим летом в Краснодарском крае.

Я согласен с комментариями, помещёнными на Лесном Форуме, что сокрытие и искажение данных о лесных пожарах, совершаемое органами лесоуправления многих субъектов РФ при соучастии руководства Рослесхоза, будет иметь печальные последствия для охраны лесов от пожаров в 2013 году. Главным итогом лесопожарной лжи является то, что работникам леса приходится малыми силами бороться с огромными лесными пожарами, которые «на бумаге» невелики или вовсе отсутствуют, без надежды на адекватные оплату труда, обеспечение техникой и оборудованием, а также без шансов на улучшение ситуации в обозримом будущем. Из-за этого ситуация с лесными пожарами с каждым годом лишь ухудшается. Сейчас есть все основания ждать следующей пожарной катастрофы в лесах России уже в 2013 году.

Беседовала Ася Николаева

 

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Пожары в Горном Алтае и рядом. Карта с сайта http://fires.kosmosnimki.ru/
13 апреля 2012 года в пятницу в Горном Алтае введен особый противопожарный режим.     Как сообщает ГУ МЧС по Республике Алтай, 13 апреля с 18 часов в связи ухудшением пожароопасной обстановки, глава Республики Алтай Александр Бердников принял решение о введении особого противопожарного  режима на всей территории республики....
Интересное видео, показывает карту лесных пожаров с 2000 по 2010 год
Противопожарная команда Феникс\WCS
Ежегодные лесные пожары и сельхозпалы сокращают местообитания редчайшей краснокнижной кошки - дальневосточного леопарда. 46% от общей площади юго-западного Приморья - 3426,2 км2 (там, где и обитает леопард - численностью не более 40 особей)горело хотя бы один раз за последние 6 лет наблюдений. Каждый год пожары происходят на 12-22% общей площади...
02 мая 2017 года Этно-экологический информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский   Сегодня в номере: В Госдуме обсудили законодательное обеспечение прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ Екатерина Винник на Вести.FM: государство должно помочь корякам приспособиться к современной жизни Журналисты и представители НКО обсудили проблемы информационного обеспечения госнацполитики 122 дня осталось до окончания приема заявок от КМН...
Информационная рассылка «Лач» № 17 (683)
16 мая 2017 года Этно-Экологический Информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский Сегодня в номере: Наука рассказала, чего ждать от «красной» путины День вскрытия реки Каврал отметят в ительменском селе Ковран на Камчатке В Корякском заповеднике впервые пройдут комплексные исследования Парапольского дола В Братске расскажут о коренных народах Камчатки На Камчатке коряки отметили приход весны На лайнере «Celebrity Millennium» Камчатку...
Информационная рассылка «Лач» № 19 (685)
10 мая 2017 года Этно-экологический информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский Сегодня в номере: В параде Победы в столице Камчатки приняли участие более 800 военных и 20 единиц техники Камчатка побила все свои рекорды по количеству участников «Бессмертного полка»: 17 тысяч человек В России появится институт этнологической экспертизы - Гильмутдинов На севере Камчатки дорожников заставили заняться ремонтом проездов На Камчатке наградили лучших раб...
Информационная рассылка «Лач» № 18 (684)
В рамках реализации  семейного проекта «Друзья биосферного заказника Арчекас» семья Гордеевых  приняла активное участие в муниципальном конкурсе «Семья. Экология. Культура.», с  целью привлечения жителей Кемеровской области к  участию в проекте. В конкурсе принимали  участие семьи, проживающие на территории Кемеровской области, не занимающиеся профессионально вопросами охраны окружающей среды и рационального природопользования.  Конкурс пров...
Первый  шаг  в  реализации  проекта  «Семейный  клуб  заказника  Арчекас»
В нашем родном посёлке Кировский (Смоленский район Алтайского края) можно очень часто заметить, как люди жгут сухую траву на пустырях, около дорог, на полях, совсем не задумываясь о живых организмах, о растениях, о семенах, находящихся на поверхности. Наверное, жители просто не догадываются о том, какой вред наносят весенние палы сухой травы. Именно весной количество палов резко увеличивается и приобретает характер бедствия. В этом году наш школьный Отряд экологического назначения «Sпасате...

Конкурс экологических проектов экодело лето 2017

Фотогалерея

Интересные ссылки

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

Активность на сайте

Roma Mikhailov аватар
Roma Mikhailov
Участвуйте в проектах Большой Байкальской Тропы!

Друзья, чтобы ознакомиться с проектом и подать заявку, переходите по ссылкам проектов.
Все летние проекты ББТ 2017 года здесь:...

Ад  мин аватар
Ад мин
Участвуйте в проектах Большой Байкальской Тропы!

Коллеги, спасибо за приглашение!
А могли бы вы немного подробней рассказать нам и нашим читателям, каким образом можно попасть к вам и...

Ася Николаева аватар
Ася Николаева
Вопрос по выделению земли в лесной зоне на берегу Ольхона

Во первых, как я вижу на фото из статьи - участок почти вплотную подходит к берегу, следовательно как минимум часть участка - это водоохранн...

Владимир Волнин аватар
Владимир Волнин
Весна без выстрелов!

Было бы интересно в рамках проекта выяснить мотивы охотников, которых, очевидно, всего 2.  Это либо спортивный азарт (по себе знаю), ли...

Владимир Волнин аватар
Владимир Волнин
Коларовские водно-болотные угодья – для природы и людей

Реальный проект! Неплохо бы узнать, какая реальная помощь нужна проекту, когда что будете делать.

Виталий Рябцев аватар
Виталий Рябцев
Вопрос по выделению земли в лесной зоне на берегу Ольхона

Эти земли имеют статус с/х  уже много лет. В качестве таковых они и были включены в состав Прибайкальского нац. парка (ПНП). Почему пок...

сортировать по иконкам
12 недель 3 дня назад
Алексей Писковский
Алексей Писковский аватар
Экономия воды и газа или просто предупреждение потопов, взры...
Смотрели: 64,053 |

ЭкоКартридж есть такая организация. К ним обратись.https...

13 недель 1 час назад
Гузель Арсланова
Гузель Арсланова аватар
Экономия воды и газа или просто предупреждение потопов, взры...
Смотрели: 64,053 |

Добрый день. 

Я не по теме с вопросом. Сайт не дает разместить новую тему. Поэтому пишу в этой..(админы простите). Поотому что т...

1 год 1 неделя назад
martaka maminov
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 137,862 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/...

1 год 13 недель назад
Глеб савельев
Глеб савельев аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 137,862 |

нужна схема пещер с измерениями

1 год 16 недель назад
Ольга Волобуева
Ольга Волобуева аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 137,862 |

если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта

размешен 22.05.17 | Тип: Статью
Сакральные земли Ольхона -  распроданы

Ольхон продолжает оставаться ...

размешен 22.05.17 | Тип: Статью
Как выйти победителем из экологического или градостроительного конфликта

В последнее время экологические и градостроительные конфликты стали привычной составляющей жизни многих российских регионов. С ростом числа таких конфликтов растёт и самоорганиза...

размешен 21.05.17 | Тип: Статью
К общественному праву на город

Благоустройство городских улиц... Сегодня это словосочетание ассоциируется не со скучным набором рутинных технических мероприятий, а с жаркими общественными дискуссиями....

размешен 20.05.17 | Тип: Новость
Кировские активисты ОНФ приняли участие во всероссийском Дне посадки леса

В Кировской области прошла акция, посвящённая всероссийскому Дню посадки леса. В посадке саженцев сосны приняли участие глава региона Игорь Васильев, руководители и сотрудники ми...

размешен 17.05.17 | Тип: Новость
Бюрократические проволочки парализовали утилизацию  батареек и аккумулятов

В России действует лишь один завод, который осуществляет переработку всех видов бытовых батареек и аккумуляторов, поступающих со всех регионов России. В связи со вступившими в силу с 1 январ...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал