Экология Байкала – подспорье для северомонгольских ГЭС?

К концу минувшего года усложнилась экологическая обстановка на Байкале, причем одновременно с предконфликтной, по сути, ситуацией вокруг небезызвестных северомонгольских ГЭС в бассейне Селенги. Если точнее, то существенное недовыполнение программы экологической реабилитации Байкала совпало по времени с продолжением проектирования монгольских ГЭС.

Причем без предоставления Монголией – вопреки договоренности с Россией – исчерпывающей информации по ГЭС-проектам в сфере природопользования. Впрочем «синхронность» такого рода наблюдалась и ранее.

Во второй половине ноября прошлого года Счетная палата РФ совместно с контрольно-счетными управлениями Иркутской области и Бурятии проверили реализацию в 2015-2018 гг. федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» в 2015-2018 гг. Ее государственным заказчиком-координатором выступает, напомним, Минприроды РФ.

И что же? Несмотря на то, что за 2015-2017 гг. и 9 месяцев 2018 г. государственные заказчики программы израсходовали на ее реализацию 8,4 млрд. руб., «экологическая обстановка в районе озера Байкал не только не улучшилась, но продолжает ухудшаться, что создает риски недостижения целей ФЦП».

Более того: «Минприроды России не обеспечило надлежащую координацию деятельности государственных заказчиков ФЦП. Финансовые ресурсы и целевые индикаторы ФЦП между собой не увязаны, достоверность установленных индикаторов не подтверждена. Средства, выделенные на ее реализацию, расходуются зачастую без достижения ожидаемого результата», – подчеркнул директор профильного департамента Счетной палаты Сергей Нероев.

Заметим, что отсутствие взаимоувязки упомянутых показателей уже само по себе исключает конкретный реальный эколого-экономический эффект от реализации означенной программы. Но как же, спрашивается, её утверждали в правительстве, принимали к реализации в прибайкальских регионах? Лишь бы «закрыть вопрос»?

По данным той же проверки, из 9 показателей ФЦП в 2015 г. не достигнуто 6, в 2016 г. – 7, в 2017 г. – 4. При этом в 2017 г. два показателя выполнены за счет «корректировки их значений под фактически ожидаемые», то есть, попросту говоря, «полупотолочным» счетом. Вдобавок несоблюдение сроков ввода в эксплуатацию ФЦП-объектов тоже впечатляет: в 2014-2017 гг. из 17 объектов, предусмотренных к вводу в действие в 2014-2017 гг., были введены только 5.

А ежегодное невыполнение показателя, характеризующего охват Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом, связано с продолжающимся затягиванием ввода в эксплуатацию современного научно-исследовательского судна Росгидромета (с 2015 г.).

Ежегодно не достигается, как отмечено в итоговом докладе, и показатель сокращения объемов отходов – непереработанных и/или не размещенных на полигонах. Из четырех таких полигонов, запланированных на 2014 г. – первое полугодие 2018 г., три введены в эксплуатацию, но с крупными «недоделами», потому они не функционируют, а один недостроен.

А в целом обеспеченность Иркутской области и Бурятии полигонами для всевозможных отходов, по данным Росприроднадзора и Счетной палаты РФ, поныне крайне низкая, причем нет в Прибайкалье ни одного объекта переработки твердых коммунальных отходов. Но «отсутствие полигонов и мощностей по переработке отходов – на фоне ежегодного увеличения их объема – создаёт риски дальнейшего роста несанкционированных свалок на Байкальской природной территории», – отметил Сергей Нероев.

Согласно проведенной проверке, сохраняются также риски, что не будут достигнуты и показатели ФЦП «по ликвидации подпочвенного скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды р. Селенги, и экологических последствий деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината (г. Закаменск, Бурятия)». Хотя за 2012-2018 гг. на достижение этих показателей было «израсходовано 1,3 млрд. руб.», по данным Росприроднадзора и Роспотребнадзора, содержание нефтепродуктов в российском секторе р. Селенги (нижнее течение с дельтой), впадающей в Байкал, согласно докладу СП, в 7,7 раза превысило норму (что связано и с моногольским «вкладом» в такое загрязнение. – Ред.). А химвещества в воздухе г. Закаменска представляют «всё более угрозу здоровью его жителей, увеличивая число болезней органов дыхания, центральной нервной системы и других недугов».

Схожее положение с реализацией другого ключевого мероприятия той же ФЦП: ликвидация негативного воздействия отходов, накопленных в результате деятельности Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК). С 2013 по 2015 г. на решение этой задачи было выделено почти 2,9 млрд. руб. Но в 2016 г. эти средства «практически в полном объеме были возвращены в федеральный бюджет за исключением 131 млн. руб., израсходованных на проектную документацию». Но ее, оказывается, невозможно использовать, так как она «нуждается в уточнениях и корректировке». Несмотря на эту ситуацию, в 2017–2018 гг. бюджету Иркутской области на утилизацию отходов снова выделена госсубсидия в 1,3 млрд. руб. Такой, словом, круговорот денег и их реальной отдачи.

За 45 лет работы БЦБК сложил в карты-накопители не менее 6,5 млн. тонн отходов – в основном токсичного шлам-лигнина

Кроме того, не имея откорректированной проектной документации, Минприроды Иркутской области заключило-таки с АО «Росгеология» госконтракт на выполнение работ по ликвидации последствий негативного воздействия БЦБК на сумму 5,9 млрд. руб. Однако, если учесть, что технология ликвидации отходов «до настоящего времени не определена, цена госконтракта не может считаться обоснованной».

Отсюда С. Нероевым сделан конкретный вывод: «Мероприятие по БЦБК, которое реализуется с 2013 г. и должно быть завершено к 2020 г., фактически еще не начиналось. При этом были необоснованно отвлечены средства федерального бюджета в 4 млрд. руб.; оплачена и проектная документация, которая не подлежит применению, а ее корректировка потребует дополнительных средств и времени».

Минприродных ресурсов и экологии РФ предпочло не оспаривать упомянутые и другие выводы Счетной палаты. Иван Валентик, замглавы этого ведомства, удрученно признался в том, что «должный механизм координации между всеми участниками ФЦП отсутствовал. Что, наверное, стало причиной недостаточно эффективного результата в части достижения показателей. В этой связи ведомством приняты определенные меры: в частности, создано координирующее подразделение, которое будет заниматься мониторингом реализации этой ФЦП».

А разве нельзя было мониторить ситуацию без такого подразделения – ведь именно Минприроды изначально является заказчиком и координатором Байкальской ФЦП?

Тем временем коллегия СП РФ направила соответствующие представления в Генпрокуратуру, правительству РФ, администрациям Бурятии и Иркутской области, обеим палатам Федерального Собрания РФ.

В свою очередь, ситуация, сложившаяся с Байкальской ФЦП, едва ли не синхронна с продвижением Монголией ее ГЭС-проектов в Южном Прибайкалье. Во всяком случае, в первой декаде ноября 2018 г. монгольская госкомпания «ГЭС Эгийн-Гол» объявила о сборе предложений на проведение «дополнительной оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)» предлагаемой к строительству крупной ГЭС на реке Эгийн-Гол (крупнейший приток Селенги) – в части ее «экологических воздействий на реку Селенга и озеро Байкал».

Это притом, что монгольская сторона до сих пор не обнародовала свой предшествующий доклад (2017 г.) по ОВОС по «ГЭС Эгийн-Гол». И еще не представила российской стороне само техзадание по проведению упомянутой «дополнительной оценки воздействия». Как уточняет российский координатор экологической коалиции «Реки без границ» Александр Колотов, «специалистам понятно, что угрожающее Байкалу гидроэнергетическое освоение бассейна Селенги начнётся со строительства крупной ГЭС на Эгийн-Голе. А соседние, менее мощные Шурэнская ГЭС и ГЭС-Орхон с водоотводным каналом в пустыню Гоби – это проекты второй очереди».

Нелишне напомнить в этой связи, что официальное требование дополнить полноценной экологической информацией и публично представить ОВОС по проекту ГЭС Эгийн-Гол было впервые выдвинуто еще в мае 2015-го комиссией Международного союза охраны природы и вскоре закреплено в решениях Комитета по Всемирному наследию ЮНЕСКО в июле того же года в Бонне.

Впоследствии Минэнергетики Монголии регулярно заверяло, что комплексная оценка воздействия по Эйгин-ГЭС и аналогичным станциям в том же бассейне будет проведена и представлена в полном объеме ЮНЕСКО и российской стороне. Но всего этого до сих пор не произошло.

Притом Монголия, по данным эксперта той же экологической коалиции Евгения Симонова, «подразделила» требование профильного комитета ЮНЕСКО насчет комплексной экологической оценки (т.е. ОВОС) всех ГЭС-проектов в бассейне Селенги – на такие оценки по каждой из названных ГЭС. Но «ОВОС, – подчеркивает Е.Симонов, – это единый комплекс исследований по всему каскаду тех ГЭС, который при профессиональном подходе нельзя «разнимать» на части».

Резонно предположить, что с учетом осведомленности Улан-Батора об упомянутых реалиях выполнения Байкальской ФЦП монгольская сторона будет и впредь продвигать свои проекты прибайкальских ГЭС, что называется, на своих условиях. Да и может ли быть иначе, если, как видим, судьба Байкала самих россиян не очень беспокоит. 

Алексей Балиев

Другие новости

Активисты Общероссийского народного фронта направили обращения в министерство охраны окружающей среды и прокуратуру Кировской области, в которых отметили необходимость создания пункта временного накопления ТКО в поселке Затон Котельнича. Уже несколько месяцев из заречной части города не вывозят мусор, и соответствующее нормативам место для складирования отходов, о котором неоднократно говорили общ...
Всё больше томских студентов проявляют экологическую сознательность и присоединяются к проекту правильной сортировки мусора. Второй год подряд в студенческом городке Томского государственного университета местные экологи при поддержке пивоваренной компании «Балтика», части Carlsberg Group, организовывают экологическую акцию в рамках проекта «Принеси пользу своему городу»....
Активисты Народного фронта запустили опрос о качестве оказания услуги по вывозу отходов, в ходе которого будут выявляться требующие вмешательства ситуации. Если услуга по вывозу твердых коммунальных отходов в населенном пункте не оказывается, квитанции выставляться не должны. Об этом еще в январе заявляли представители министерства энергетики и ЖКХ Кировской области, а также регионального оператор...
В Кировской области ликвидированы все обнаруженные активистами Общероссийского народного фронта свалки с биологическими отходами в лесных массивах, убедились общественники во время рейда. Всего активисты ОНФ выявили восемь свалок с костями крупного рогатого скота. Две из них находились в лесах вблизи Малой Субботихи, две – у дороги на Сидоровку, остальные – вдоль трассы Подгорянка...
Кировские активисты Общероссийского народного фронта направили в прокуратуру обращение по поводу загрязнения Вятки сточными водами. Десятки лет стоки из многоквартирного дома в поселке Восточном в Котельниче выливаются на дорогу и попадают в реку. Местная администрация и управляющая компания перекладывают ответственность друг на друга. Как рассказали местные жители, проблема возникла еще в 1990-е...
Активисты Общероссийского народного фронта провели акцию по спасению березовой рощи в микрорайоне Солнечный берег Кирова. Общественники обработали березы специальным средством и замазали поврежденные места глиной, чтобы защитить их от внешних воздействий. Работа по спасению рощи ведется с прошлого года. Год назад местные жители рассказали активистам ОНФ о том, что живописная березовая роща на бере...
Утилизация отходов с созданием рабочих мест: финансовая поддержка для инициативы из Кении Компания из Кении, предложившая оригинальную технологию изготовления недорогой черепицы из пластиковых отходов, удостоена инвестиционной награды Группы Mondi, мирового лидера на рынке упаковки и бумаги. Компания Eco Blocks and Tiles, инициатива которой победила в конкурсе Lead2030 SDG 12, получит от Mond...
Общественная организация «Бурятское региональное объединение по Байкалу» и Оргкомитет Конференции приглашает Вас принять участие в научно – практической  конференции «Шапхаевские слушания»  по развитию диалога и взаимодействия между органами государственной власти, общественностью, наукой и бизнесом для организации устойчивого природопользования и сохранения...
3 июня 2019 год Этно-Экологический Информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский НОВОСТИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ На Камчатке дан старт лососевой путине Аборигены Камчатки просят защиты у губернатора от произвола Росрыболовства Лососевую путину 2019 года обсудили в Правительстве Камчатского края Лосось обещает достойный результат Нельзя убегать от медведя: МЧС напомнило...
После обращения кировских активистов Общероссийского народного фронта предприятие-нарушитель, находящееся в областном центре, было повторно привлечено к административной ответственности. Несмотря на предписание надзорных органов, крематорий для животных так и не встал на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Жалобы на крематорий на улице Потребкоопе...
Активисты Общероссийского народного фронта в Кировской области обратили внимание регионального оператора, министерства охраны окружающей среды и прокуратуры региона на несанкционированную свалку в Малмыжском районе, куда перевозчик выбрасывает вывезенный из нескольких деревень мусор. В обращениях общественники призвали принять меры по устранению экологического нарушения. По словам местных жителей,...
Активисты Общероссийского народного фронта направили в министерство энергетики и ЖКХ Кировской области обращение с предложением провести совещание с участием всех задействованных в реализации «мусорной реформы» сторон и наладить действенный и прозрачный механизм перерасчета платы за вывоз ТКО. Сейчас вернуть деньги за некачественную или не оказанную услугу практически невозможно. За не...
Выявленные ранее кировскими активистами Общероссийского народного фронта многочисленные факты загрязнения кировских рек опасными веществами привели к назначению штрафа подрядчику и расторжению с ним государственного контракта. По заявлению ОНФ свои проверки в отношении нерадивого подрядчика провели региональное министерство охраны окружающей среды и надзорные органы. Напомним, в рамках госконтрак...
Уже и в Монголии стали чаще высказывать озабоченность проектами ГЭС-каскада в бассейне реки Селенга, впадающей в южнобайкальскую акваторию. Тем более что они не покроют энергодефицит в этой стране. Крайне озабочены судьбой крупнейшего пресноводного озера в мире и в России, о чем постоянно пишет «Ритм Евразии». Но такие проекты, экологически ущербные для Байкала, по-прежнему не отменен...

Активность на сайте

сортировать по иконкам
3 дня 9 часов назад
antibmw2@porn-hd.it antibmw...
antibmw2@porn-hd.it antibmw2@porn-hd.it аватар
Бутырский район

Смотрели: 2,003 |

Porn Video Sex Porn Videos.
Watch now the best free porn!!
Porn Tube, 100% Free
XXX Videos,Sex Movies, Porn Videos
P...

25 недель 6 дней назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 2,003 |

Экология в Новой Москве . Поселение Щаповское.

Щапово (Александрово) — посёлок в Троицком административном округе Москвы (до 1...

25 недель 6 дней назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 2,003 |

Проверить качество воды в Бутырском районе Москвы можно в независимой лаборатории ...

25 недель 6 дней назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Библиотеки ценной природоохранной литературы (научной, практ...
Смотрели: 1,953 |

Библиотека по природоохранной документации водных ресурсов ГОСТы, СНИПы, ПНДФ :...

36 недель 2 дня назад
Екатерина Алтайская
Екатерина Алтайская аватар
Приливы и отливы-результат опрокидыван­и­я водоворотов

Смотрели: 4,170 |

Добрый день, уважаемые форумчане! Я пишу статьи про ФККО, на самые злободневные темы. Предлагаю вам ознакомиться с последними материалами о...

размешен 15.06.19 | Тип: Статью

По законам природы: как зеленые технологии могут преобразить архитектурную среду Владивостока
       
Вполне объяснимо,...

размешен 14.06.19 | Тип: Новость

Активисты Общероссийского народного фронта направили обращения в министерство охраны окружающей среды и прокуратуру Кировской области, в которых отметили необходимость создания пункта времен...

размешен 11.06.19 | Тип: Статью

Эксперты и активисты регионального отделения ОНФ в Москве приняли участие в экологическом празднике для москвичей и гостей столицы – «Экология. Здоровье. Спорт»...

размешен 10.06.19 | Тип: Новость

Всё больше томских студентов проявляют экологическую сознательность и присоединяются к проекту правильной сортировки мусора. Второй год подряд в студенческом городке Томского гос...

размешен 09.06.19 | Тип: Новость

Активисты Народного фронта запустили опрос о качестве оказания услуги по вывозу отходов, в ходе которого будут выявляться требующие вмешательства ситуации.

Е...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал