Байкал: граница теперь проходит ровно посреди великого озера

Присоединение Бурятии и Забайкальского края к Дальнему Востоку никакими местными нуждами не оправдано. Объяснения происходящему прежде всего два - геополитика и административный идиотизм. Но главным пострадавшим может оказаться Байкал, считает доктор охраны природы, международный координатор экологической коалиции «Реки без границ» Евгений Симонов:

Административные новации в нашей стране всегда призваны скрыть неспособность властей достичь реального прогресса в развитии страны и управлении ею. Вот так и с последней инициативой Кремля о присоединении Бурятии и Забайкалья к Дальневосточному округу. Никакими местными нуждами это не оправдано, а последствия, причем самые разнообразные, будут плачевными. Во всяком случае для Байкала.

Теперь Байкальский бассейн и регион будет поделен на "сибирскую" и "дальневосточную" части. Новая реформа угрожает самой возможности управления Байкалом по бассейновому принципу, который редполагает, что на всей водосборной территории природопользование ведется скоординованно.Теперь же ровно посреди великого озера походит граница Сибирского и Дальневосточного округов, для которых сегодня законодательно предусмотрены разные механизмы развития.

Больше всего шокирует, что очередное нововведение вообще не проходило детальной экспертной проработки и легитимных общественных обсуждений. В результате миллион "сибиряков" в ночь на 4 ноября записали в "дальневосточники" не объяснив детально последствий и не спросив их мнения.

Присоединение Бурятии и Забайкальского края к Дальнему Востоку никакими местными нуждами не оправдано. Льготные авиабилеты и пресловутый "халявный гектар" никого не спасут, хотя часть населения поначалу будет даже радоваться. Предыдущие 10 лет межеумочного пребывания этих субъектов в разных программах развития "Дальнего Востока и Байкальского региона" показали, что ДВ-центричное управление не сулит им особых благ и внимания.

Объяснения происходящему прежде всего два - геополитика и административный идиотизм.

В сентябре во Владивостоке Владимир Путин и Си Цзиньпин встретились с участниками "круглого стола" руководителей регионов России и Китая, в ходе которого Си Цзиньпин предложил активизировать роль муниципальных властей, задействовать традиционные побратимства между городами и провинциями и поощрять установление новых, а также искать новые модели и каналы взаимодействия. Си призвал "соединить стратегию развития провинций Китая со стратегией развития федеральных округов России" в целях "сопряжения Экономического пояса Шелкового пути и Евразийского экономического союза".

Забайкальский край и Бурятия, в китайском понимании, это пограничные регионы, играющие ключевую роль в формировании "Китайско -монгольско-российского экономического коридора Пояса и Пути", растянутого от Камчатки до Улан-Удэ. По сему их добавление к Дальнему Востоку упрощает дальнейшие действия по унификации правил и процедур для развития коридора.

На Восточном экономическом форуме Россией иКНР подписана (но так и не опубликована) новая "Программа развития российско-китайского сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционных сферах на Дальнем Востоке РФ на 2018-2024 годы". Старая аналогичная программа на 2009-2018 год осталась на половину невыполненной. Никакой совместной публичной оценки проваленной программе дано не было. Старая программа охватывала и Бурятию, и Забайкальский край. Новая программа тоже, видимо, их включает по умолчанию. Но если ранее программа была нацелена на координацию развития двух регионов по обе стороны границы: Восточной Сибири и Дальнего Востока России с одной стороны и Северо-Восточного Китая – с другой, то сейчас , по данным китаеведа Ивана Зуенко из Карнеги-центра, речь идет только о "российском Дальнем Востоке", а китайской территории она вообще не касается. За старую программу, подписанную премьерами, отвечали Минэкономразвития РФ и Комитет по развитию и реформам КНР, а новую подписали министры Минвостокразвития РФ и Минкоммерции КНР. То есть, данный механизм регионального приграничного сотрудничества с КНР понижен в статусе и действует строго в пределах "опричнины" ранее выделенной Минвосру. Наверное, чтобы успеть в этот уходящий поезд, Бурятию и Забайкальский край и перенесли скоропалительно на Дальний восток.

При этом в административном переподчинении заинтересован не столько Китай и его инвесторы, сколько российская федеральная бюрократия. С одной стороны, это позволит уменьшить административную разобщенность (один Пояс - один Путь, один Полпред - один Минвоср), а с другой - замаскировать территориальной экспансией очевидную малую эффективность программ по развитию Дальнего Востока.

По сути, развитие Дальнего Востока так и не перешло на интенсивные рельсы, отток населения продолжается, приоритетным направлением сотрудничества с Китаем является вывоз из России сырья и продуктов первого передела. Все прямые китайские инвестиции в Дальний восток, включая обещанные, едва дотягивают до 4 миллиардов долларов - что равно средней стоимости одного крупного китайского инфраструктурного проекта в Индонезии, Малайзии или на Филиппинах. При этом некогда активный местный средне-мелкий бизнес, правивший здесь бал в 90-е, в основном, замещен пришлыми крупными компаниями с московской пропиской, которым будущее региона до лампочки. Сырьевая база истощается, кормные места для раздачи приближенным, видимо, в дефиците, поэтому, вместо того чтобы реально поддерживать диверсификацию и инновационные модели развития, к территории "Восточной Опричнины" прибавляются еще два региона пока еще богатых природными ресурсами, но имеющих слабую экономику. Угадайте что там будут "развивать" ? Зато отчетность запестрит новыми ТОРами, ТОСЭРами, а если воображения хватит - то и свободными портами.

Если не принять немедленных мер, то для Байкала это означает жесткий конфликт между приоритетами сохранения участка Всемирного наследия и крайне анти-экологической политикой Минвосра, которая освящена освобождением ТОР от важнейших процедур экологического контроля и экспертизы. Я нигде пока не видел официального юридического анализа, как экологические послабления, практикуемые для инвесторов на Дальнем Востоке, соотносятся с Законом о Байкале и другими специфическими нормативными актами, призванными обеспечить сохранность озера.

Кроме этого, опасаюсь выделения "дальневосточных гектаров" на берегах Байкала в центральной экологической зоне и иных серийных пакостей по "улучшению жизни населения".

Если говорить о благополучии Байкала, то прямо сейчас необходимо требовать немедленного буквального исполнения базовых требований Конвенции о наследии, а именно - создания единой системы и плана управления для всей территории Байкальского участка природного наследия. Необходимо и учреждение национального органа ответственного за это управление (профильный департамент в Минприроды - это слишком низкий уровень). Правительство России уже 20 лет кормит международное сообщество и собственных граждан "завтраками" о скором формировании должной системы управления, без которой, согласно Конвенции, участок наследия существовать не может.

В противном случае в новой искусственно-созданной бюрократической неразберихе вся система охраны Байкала пойдет вразнос, а озеро будет роздано по кусочкам всем желающим "развивать экономику".

Евгений Симонов

Другие новости

Новое в экологических рассылках на текущий день. *[Enwl-dig] [ENWL-uni] Краткая сводка enwl@googlegroups.com - Сообщений: 10 в Тем: 10 (16.8.22) *[Enwl] В Петербурге «позеленел» Финский залив. Специалисты рассказывают, с чем это связано *[Enwl] Ученые смоделировали последствия «ограниченного» ядерного конфликта между Россией и НАТО *[Enwl-inf] США в июле установи...
Это может быть опасно. В результате лабораторных исследований выявлено превышение предельно допустимой концентрации нефтепродуктов в реке в 92 раза, фенолов – в 159 раз. Напомним, ранее активисты Народного фронта уже заявляли о загрязнении реки Мосуновки токсичными стоками с местного предприятия, де-факто принадлежащего гражданам Китая. Эта история тянется с 2019 года, когда в пробах воды б...
Главные экологические новости на текущий день в новом выпуске Обзора Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на текущий день.                     ...
Новое в экологических рассылках на текущий день. *[Enwl-dig] [ENWL-uni] Краткая сводка enwl@googlegroups.com - Сообщений: 7 в Тем: 7 (15.8.22) *[Enwl] В Польше произошло серьёзное загрязнение химикатами Одера *[Enwl-inf] Климатические активисты во Франции залили лунки для гольфа цементом *[Enwl-inf] Fwd: Natural Asset Companies- возможность для изменений! *[Enwl-inf] ФСБ заявила о по...
Главные экологические новости на текущий день в новом выпуске Обзора Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на текущий день.   ДАТА КАЛЕНДАРЯ. Капланкырский заповедник был создан 16 августа 1979 года, расположен на плато Капланкыр на границ...
Новое в экологических рассылках на текущий день. *[Enwl-dig] [ENWL-uni] Краткая сводка enwl@googlegroups.com - Сообщений: 12 в Тем: 12 (14.8.22) *[Enwl-inf] [Ежедневный дайджест МСоЭС] Обзор за 14 августа *[Enwl-inf] "Ситуация почти как в Фукусиме, и не помогает никто". Интервью с инженером оккупированной Запорожской АЭС *[Enwl-inf] Обзор источников финансирования охраны приро...
Главные экологические новости на текущий день в новом выпуске Обзора Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на текущий день.   ДАТА КАЛЕНДАРЯ. Владимир (Вадим) Моисеевич Сми́рин родился 14 августа 1931 года - зоолог позвоночных, териоло...
Новое в экологических рассылках на текущий день. *[Enwl] Вероятность климатической катастрофы игнорируется *[Enwl-inf] Калифорнии грозит мегапотоп. Исследование *[Enwl-inf] О лесах и барсах *[Enwl-inf] [Ежедневный дайджест МСоЭС] Обзор за 13 августа *[Enwl-misc] «Нет таких врагов, которых интересуют гостайны в области физики. И гостайн тоже нет» - Вёрстка *[Enwl-dig] [...
Главные экологические новости на текущий день в новом выпуске Обзора Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на текущий день.   ДАТА КАЛЕНДАРЯ. Государственный природный заповедник «Джерги́нский» основан 14 августа 1992 на ба...
Новое в экологических рассылках на текущий день. *[Enwl-dig] [ENWL-uni] Краткая сводка enwl@googlegroups.com - Сообщений: 15 в Тем: 15 (12.8.22) *[Enwl] Цены на электроэнергию в Европе побили новый рекорд *[Enwl-eng] New Video Alert: The World We Need *[Enwl-inf] Они обстреляли ЗАЭС *[Enwl] Новый Генплан-2022: Кто и что будет строить в Петербурге *[Enwl] Волонтерский лагерь,...
Главные экологические новости на текущий день в новом выпуске Обзора Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на текущий день.   ДАТА КАЛЕНДАРЯ. Национальный природный парк Чон-Кемин площадью 500 га создан  13 августа 1997 года в долине...
Новое в экологических рассылках на текущий день. *[Enwl-dig] [ENWL-uni] Краткая сводка enwl@googlegroups.com - Сообщений: 15 в Тем: 15 (11.8.22) *[Enwl] Старейшему заповеднику Северного Кавказа нужна срочная помощь *[Enwl-misc] Посмотрите, как выглядит Фобос с орбиты Марса *[Enwl-inf] [Ежедневный дайджест МСоЭС] Обзор за 11 августа *[Enwl-eng] Top-ranking Ukraine politician says ther...
Главные экологические новости на текущий день в новом выпуске Обзора Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на текущий день.   ДАТА КАЛЕНДАРЯ. Буреинский заповедник учрежден 12 августа 1987 года, расположен на территории Верхнебуреинск...
Новое в экологических рассылках на текущий день. *[Enwl-dig] [ENWL-uni] Краткая сводка enwl@googlegroups.com - Сообщений: 16 в Тем: 16 (10.8.22) *[Enwl] Территорию крупного завода на Васильевском острове подготовили к сносу *[Enwl] Гранты National Geographic в области водных ресурсов *[Enwl-inf] [vladimirreligion:263] ЭКОТЕОЛОГИЯ: ДИСКУРСЫ, СТРАТЕГИИ, ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ *[Enwl-inf] [EcoWi...
Главные экологические новости на текущий день в новом выпуске Обзора Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на текущий день.   ДАТА КАЛЕНДАРЯ. Государственный национальный природный парк «Бурабай» - природная охраняемая территор...
Новое в экологических рассылках на текущий день. *[Enwl-dig] [ENWL-uni] Краткая сводка enwl@googlegroups.com - Сообщений: 13 в Тем: 13 (9.8.22) *[Enwl-misc] Бopиc Cтpугaцкий: Цивилизaция бeззaщитнa пepeд пoвeлитeлями дуpaкoв *[Enwl] Генсек ООН: знания коренных народов могут помочь человечеству решить многие проблемы *[Enwl] Шушары оставили с носом. Жители посёлка установили новую скульп...
Главные экологические новости на текущий день в новом выпуске Обзора Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на текущий день.   ДАТА КАЛЕНДАРЯ. 9 августа отмечается Международный день коренных народов мира....
Новое в экологических рассылках на текущий день. *[Enwl-dig] [ENWL-uni] Краткая сводка enwl@googlegroups.com - Сообщений: 10 в Тем: 10 (8.8.22) *[Enwl] ИНТЕРФАКС 11 августа 14-00 ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНПЛАН ПЕТЕРБУРГА *[Enwl] ИНТЕРФАКС 11 августа 11-00 ИТОГИ 1 ГОДА РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА ДЕТСКОЙ ТРАВМАТОЛОГИИ (НА БАЗЕ НМИЦ ИМ.ТУРНЕРА) *[Enwl-inf] Мусорное обо...
Приглашаем обучающихся образовательных организаций в возрасте от 6 до 20 лет из всех регионов РФ принять участие во Всероссийском конкурсе «Родник – источник жизни». Цели и задачи Конкурса Конкурс проводится в целях сохранения и обустройства родников, выявления новых источников и максимальное вовлечение их в питьевое водоснабжение населения; повышения значения родников в обеспеч...
Главные экологические новости на текущий день в новом выпуске Обзора Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интересное, что произошло в России и мире на текущий день.   ДАТА КАЛЕНДАРЯ. Карадагский заповедник создан 9 августа 1979 года по постановлению Совета Министров УССР. Однако...

Активность на сайте

сортировать по иконкам
36 недель 3 дня назад
YВMIV YВMIV
YВMIV YВMIV аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 239,318 |

Спасибо, ваш сайт очень полезный!

38 недель 5 дней назад
Гость
Гость аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 239,318 |

Thank you, your site is very useful!

38 недель 6 дней назад
Гость
Гость аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 239,318 |

Спасибо, ваш сайт очень полезный!

1 год 15 недель назад
Евгений Емельянов
Евгений Емельянов аватар
Ядовитая река Белая

Смотрели: 239,318 |

Возможно вас заинтересует информация на этом сайте https://chelyabinsk.trud1.ru/

38 недель 6 дней назад
Гость
Гость аватар
Ситуация с эко-форумами в Бразилии

Смотрели: 2,984 |

Спасибо, ваш сайт очень полезный!

размешен 18.08.22 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...
размешен 17.08.22 | Тип: Новость

Это может быть опасно. В результате лабораторных исследований выявлено превышение предельно допустимой концентрации нефтепродуктов в реке в 92 раза, фенолов – в 159 раз.

Напомн...

размешен 17.08.22 | Тип: Новость

Главные экологические новости на текущий день в новом выпуске Обзора Международного Социально - экологическо...

размешен 17.08.22 | Тип: Запись в блоге
Сегодня день волка!
Зоологи насчитывают от 25 до 35 подвидов серого волка. Ладно, немного недоговариваю. Часть из них уже вымерла. Тем не менее, это од...
размешен 17.08.22 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал