Зеленая революция: Экологический демпинг госкомпаний

Зеленая революция: Экологический демпинг госкомпаний

         За последние недели и президент Дмитрий Медведев, и председатель правительства Владимир Путин неоднократно подчеркивали необходимость совершенствования работы государственных институтов и сохранения преемственности курса на решение наиболее острых проблем развития России. Важнейшим элементом реализации этих задач является, по крайней мере по нашему мнению, верность власти принятым ею же самой решениям и демонтаж гораздо менее обсуждаемого, но чрезвычайно эффективного российского института: практики двойных стандартов.

Проблема двойных стандартов, подрывающих основы добросовестной конкуренции в России, с особой остротой проявилась сейчас в сфере модернизации нефтедобывающего сектора. С наступлением 2012 г. должно вступить в силу постановление правительства РФ № 7 от 8 января 2009 г.«О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках». В соответствии с этим документом на каждом лицензионном участке нефтедобывающие компании должны обеспечить утилизацию попутного нефтяного газа (ПНГ) на уровне 95% либо выплатить значительные штрафы за невыполнение этого требования.

Нефтяным компаниям было дано три года на реализацию необходимых технологических решений. Однако «то, что не позволено быку, позволено Юпитеру». Если «Сургутнефтегаз» и «Татнефть» уже сегодня обеспечивают утилизацию ПНГ на уровне не ниже 95%, а «Лукойл» и ТНК-ВР стремительно приближаются к этому показателю за счет многомиллиардных инвестиций, то«национальные чемпионы» — «Роснефть» и «Газпромнефть» заявили Минэнерго о своей неготовности и требуют от правительства либо перенести сроки начала действия постановления, либо внести в него поправки с целью поблажек для Восточной Сибири и ЯНАО.

Уровень утилизации ПНГ у «Роснефти» за последние пять лет существенно снизился: с 67 до 56%. Причина — в игнорировании экологических вопросов при реализации новых проектов. Так, при получении китайских кредитов на освоение группы Ванкорских месторождений не был учтен их высокий газовый фактор. А когда настала пора расплачиваться ванкорской нефтью за кредиты, было дано политическое добро игнорировать экологические показатели.

Очевидно, что, как и в случае с сентябрьским переносом сроков по переходу на стандарты «Евро-3» и «Евро-4» для моторных топлив и двигателей, правительство занимается экологическим демпингом в пользу«приближенных» госкомпаний. Одновременно власть наказывает рублем частный бизнес, вложивший миллиарды рублей в новые технологии и современное оборудование. В результате компании, проявившие себя в качестве«ответственных корпоративных граждан», оказываются поставленными в худшие конкурентные условия, а инвесторы в очередной раз получают противоречивый сигнал в отношении целесообразности вложений в модернизацию и экологизацию производственных мощностей.

О той же тенденции свидетельствует и июльское заявление премьер-министра Путина о том, что«внедрение новых экостандартов не должно обрушить бизнес в РФ», поскольку темпы внедрения новых экотребований должны коррелироваться с возможностями российских компаний. Но факты однозначно показывают, что частные компании, вынужденные честно конкурировать и на внутреннем, и на мировых рынках и поэтому строящие свое управление и стратегию развития в соответствии с международными экологическими стандартами, успешно достигают директивных показателей и использования ПНГ, и внедрения стандартов «Евро-4» и «Евро-5» для моторных топлив. Тогда как госкомпании, осознанно занимающиеся«экологическим демпингом», оказываются неспособными достичь этих же экологических показателей или целенаправленно их игнорируют. Можно также говорить о том, что лоббируемые госкомпаниями изменения в сроках введения новых экологических стандартов являются попытками скрыть ошибки в стратегическом корпоративном планировании или осознанную ставку на нечестную конкуренцию.

В действительности обрушить российский бизнес могут именно затяжки с переходом на современные экостандарты. Российский бизнес, в том числе нефтегазовый, давно стал глобальным. Никто в мире не будет допускать до участия в тендерах на новые лицензии компании, заведомо являющиеся«экологическими штрейкбрехерами». Аналогичным образом международные инвесторы не практикуют выдачу дешевых и длинных кредитов компаниям, занимающимся«экологическим демпингом». Расчет на то, что можно будет брать дешевые кредиты у банков Китая, пока еще менее озабоченных экологическими вопросами, оказывается сомнительным. Бесплатный сыр бывает, как известно, в достаточно специфических местах: пытаясь добиться от CNPC полной оплаты поставленной нефти,«Транснефть» готова была пойти на чрезвычайные меры вплоть до судебных разбирательств и досрочного погашения кредита Банка развития Китая в размере $10 млрд, выданного в обмен на льготные поставки. Урегулировать проблему пришлось на уровне руководителей правительств России и Китая в ходе октябрьского визита Путина в КНР.

Проблему утилизации попутного газа в России можно решить и за счет государственной поддержки, но поддержки совершенно иного свойства. Вместо того чтобы обеспечивать налоговыми льготами и другими привилегиями новые крайне рискованные шельфовые проекты в Арктике, целесообразно направить госресурсы на повышение эффективности уже существующих месторождений. Так, ключевой фактор, препятствующий решению проблемы использования ПНГ, — инфраструктурный. Это большое количество малых и средних объектов добычи попутного газа на территории России, их удаленность от трубопроводов для транспортировки сухого газа, линий электропередачи для вырабатываемой с использованием ПНГ электроэнергии), железных или автомобильных дорог(для транспортировки жидких продуктов переработки ПНГ). Именно развитие той или иной вспомогательной инфраструктуры в зависимости от региональных особенностей должно взять на себя государство — например, через механизм государственно-частного партнерства. Разумна и такая мера, как перераспределение внутри каждой компании квот по объемам сжигания сверх установленной нормы между различными лицензионными участками, для того чтобы«не наказывать» компании за вновь вводимые скважины, поскольку на них трудно сразу обеспечить 95%-ный уровень использования попутного газа. Для отлаживания повсеместного и достоверного учета ПНГ целесообразно использовать экономические стимулы, включая введение отличной от нуля(как это принято сейчас) ставки налога на добычу полезных ископаемых для ПНГ.

Экологическая модернизация отечественной экономики необходима для обеспечения ее глобальной конкурентоспособности. Это, в свою очередь, требует честной конкуренции на основе международных стандартов между частными и государственными компаниями, а также современного стратегического корпоративного планирования с реальным учетом экологических требований. И у президента, и у председателя правительства есть прекрасная возможность подтвердить курс на стратегическое повышение конкурентоспособности России не предвыборными обещаниями, а делом: сохранив сегодня верность своему решению по утилизации попутного газа, принятому еще в 2009 г.

Евгений Шварц
Алексей Книжников
Иветта Герасимчук

Источник: "Ведомости"

 

Материал в разделах:

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Александр Дубынин, Экоклуб НГУ, Новосибирск    Мое знакомство с Биллом Пфайфером, исполнительным директором "Сети Священной Земли" (SEN), началось заочно, когда в 1994 году я попросил предоставить оборудование для электронной почты одному из экологов-активистов, занимающегося проблемой сохранения барса. Потом, в 1995...
"Пока у нас есть нефть, есть и соблазн подождать с переменами"
         Сырьевая экономика – это экономика, в которой ни национальному, ни иностранному капиталу никакие иные сферы деятельности, кроме добычи сырья и минимально необходимой для этого инфраструктуры, не интересны. Создание перерабатывающих производств, с точки зрения данного подхода, конечно,...
Строительство второго этапа трубопроводной системы «Восточная Сибирь — Тихий океан» идет ударными темпами. На трубопроводе общей протяженностью 2046 км строительно-монтажные работы ведутся с 13 января 2010 года. В них задействовано около 6800 человек, 4200 единиц техники. 19 января 2011 года "Транснефть" завер­...
Борьба с китайскими проделками У "Роснефти" назрел конфликт с CNPC
Китайские товарищи сначала приняли от "Роснефти" в январе 1,25 млн тонн "черного золота", а потом задним числом решили уценить его на 7% Самый крупный контракт на поставки российской нефти, заключенный два года назад с Китаем в обмен на $25 млрд кредитов для "Роснефти" и "Транснефти", оказался под...
Из-за опасного уровня загрязнения окружающей в Бангладеш, эмигрант из этой страны избежал депортации на родину. В Санкт-Петербурге проходят обыски у активистов. Российские компании  рискуют подвергнуться  "углеродной сегрегации" инвесторов, если не смогут достаточно быстро перестроиться на «зеленую» экономику. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окруж...
5 марта 1936 года был организован Мордовский государственный природный заповедник им. П.Г. Смидовича. В ночь волков друзья дикой природы повыли на луну, повабили (позвали) зверя и обсудили его проблемы. Пандемия коронавируса, экономическая неопределенность и конфликты по всему земному шару привели к падению в мире уровня свободы в 2020 году. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей сред...
27 января 1842 года родился Архип Иванович Куинджи - один из самых ярких и самобытных русских художников XIX века. Главная цель энергетической дипломатии ЕС - ускорить глобальный энергетический переход, продвигая энергоэффективность и развитие технологий возобновляемых источников энергии. "4Rs" – четыре шага для Земли, которые могут трансформировать отношения человечества с природой и поставить планету на пути к выздоровлению. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Межд...
19 января 1867 года родился ученый-лесовед Георгий Федорович Морозов. Природоохранные организации добились приостановки разрешения на стройку «Северного потока-2», нарушающего охраняемые зоны обитания и отдыха морских птиц. Секрет несгораемого леса от фермера Михаила Шляпникова. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное и интерес...
8 февраля 1921 года учрежден Государственный степной заповедник "Аскания-Нова". Джо Байден заявил, что экономика США "все еще в беде" и пообещал «действовать быстро». Билл Гейтс сообщил, что новыми угрозами для человечества в скором будущем могут стать климатические изменения и биотерроризм. Эти и другие темы в новом выпуске Дайджеста Международного Социально - экологического союза от Света Забелина. Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития челове...

Фотогалерея

Активность на сайте

сортировать по иконкам
2 дня 12 часов назад
marekadinewelos@gmail.com m...
marekadinewelos@gmail.com marekadinewelos@gmail.com аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 214,994 |

yyy where can i find a shoutbox message? / sells

1 год 30 недель назад
Марина Иванова
Марина Иванова аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 214,994 |

Спасибо за ссылку. Очень пригодилась! ...

4 года 42 недели назад
martaka maminov
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 214,994 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/actions/...

5 лет 2 недели назад
Глеб савельев
Глеб савельев аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 214,994 |

нужна схема пещер с измерениями

5 лет 5 недель назад
Ольга Волобуева
Ольга Волобуева аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 214,994 |

если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта

размешен 05.03.21 | Тип: Новость
Новое в экологических рассылках на текущий день.

 
...
размешен 05.03.21 | Тип: Статью

05.03.1991 г. создан Национальный парк Таганай. Страны, зависящие от нефтегазовых доходов, потеряют триллионы долларов и столкнутся с безработицей. Вступил в силу закон, обязываю...

размешен 04.03.21 | Тип: Статью

Особенности спасения китов и сивучей обсудили на круглом столе в рамках XI международной конференции «Морские млекопитающие Голарктики». Дискуссию организовали Клуб...

размешен 04.03.21 | Тип: Новость

Новое в экологических рассылках на текущий день.

...
размешен 04.03.21 | Тип: Статью

5 марта 1936 года был организован Мордовский государственный природный заповедник им. П.Г. Смидовича. В ночь волков друзья дикой природы повыли на луну, повабили (позвали) зверя...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал