Амурские эвенки добились проверки законности выделения своих земель золотодобытчикам

В течение одной недели маленькое эвенкийское село в Амурской области несколько раз появилось на страницах российских электронных СМИ. В первый раз оно прозвучало в 2009 году, когда житель села Аркадий Афанасьевич Охлопков, активный борец за права эвенков, с оружием в руках остановил работу приисковой насосной станции на землях, где похоронены его предки. Теперь же, в феврале 2012 года, уже все село вступилось за окрестные земли. Посмотрим, как развивались события в течение этой недели.

22 февраля в селе Ивановское Селемджинского района Амурской области прошел сход жителей, на котором было опротестовано выделение земель неподалеку от села для целей геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота.

В случае, если решение схода будет проигнорировано, жители решили бойкотировать выбора Президента России, а также выборы кандидатов в депутаты Селемджинского районного Совета и Ивановского сельского Совета народных депутатов. Кроме того, «проводить пикетирование в долине р.Ивановский и Богородский для недопущения проведения геологической разведки с последующей добычей россыпного золота».

Население села насчитывает 398 человек, из них 267 – обладают избирательным правом. Это национальное село, в нем проживают эвенки – коренные жители Амурской области.

Поводом для схода и возможного бойкота выборов послужили результаты аукциона, проведенного Управлением по недропользованию по Амурской области, предоставившего права пользования недрами с целью добычи золота в бассейне реки Большая Эльга в долине ручьев Ивановский и Богородский. Победителем аукциона признано ЗАО «Хэргу», подтвердившее готовность уплатить разовый платеж за пользование недрами в сумме 761 тыс 200 рублей.

Ручей Ивановский, в долине которого станут искать золото, проходит через село, а ручей Богородский находится примерно в полутора километрах от населённого пункта. В долине ручья расположены пастбища оленей, там же эвенки собирают ягоды и грибы. Кроме того, ручьи являются альтернативными источниками чистой воды. По словам главы села Сергея Савельевича Никифорова, несколько лет назад, когда сгорел насос в скважине, в течение двух недель люди брали воду только из природных источников.

Резолюция, принятая на сходе, собравшем порядка 50-ти жителей, потребовала отозвать у компании лицензию на проведение работ в долинах ручьёв, а также исключить эти участки из реестра аукционов. Копии резолюции направили в управление по недропользованию Приамурья, областным и федеральным властям, а новость о сходе распространилась в интернете.

24 февраля на сайте Прокуратуры РФ появилась новость:

Прокуратурой области начата проверка законности аукциона по предоставлению участка недр, используемых жителями с. Ивановское Селемджинского района

"По факту состоявшегося 22.02.2012 собрания жителей с.Ивановское Селемджинского района, посвященного вопросу предоставления одному из предприятий Амурской области участка недр, используемых жителями села, для целей геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота в бассейне р. Эльга Большая, в долинах ручьев Ивановский и Богородский, прокуратурой Амурской области совместно с Амурской межрайонной природоохранной прокуратурой начата проверка законности проведения аукциона на предоставление недр и по факту нарушения прав коренных малочисленных народов Севера.

Результаты проверки находятся на контроле у прокурора области."

28 февраля прошел новый сход, посвященный судьбе долин ручьев, а вместе с ними и самого села. На новом сходе присутствовали представители ЗАО «Хэргу», прокуратуры и администрации. Компания ссылается на Закон о недрах, принятый в 2008 году. Согласно ему подобные работы могут проводиться без предварительного согласия жителей. Однако законодательство, посвященное коренным малочисленным народам Сибири и Дальнего Востока, с другой стороны, предусматривает участие жителей национального поселка в решении судьбы своей земли. Несогласованность законодательства вызывает напряжение на разных уровнях. Губернатор Амурской области направил письмо руководителю Федерального Агентства по недропользованию, где выразил озабоченность сложившейся ситуацией.

Как рассказал Сергей Савельевич, на сходе 28 февраля «сняли социальную напряженность» – органы власти заверили жителей, что целиком на их стороне. Однако эта встреча стала не решением проблемы, началом огромной работы. Теперь жителям села совместно с прокуратурой предстоит пройти длительный путь по отзыву лицензии (отмене решения аукциона), а главное – по исключению данной территории из реестра участков, предоставляемых недропользователям. Сколько сил, времени и средств потребует существующая законодательная система от жителей поселка, желающим обеспечить безопасность себе и своим детям?
 

По материалам С.С. Никифорова, А.Калашникова и сайта Прокуратуры РФ