"Газовая атака" в Комсомольске-на-Амуре продолжается

14 июля жители Комсомольска-на-Амуре начали сбор подписей под обращением в органы власти по поводу периодического появления в атмосферном воздухе резкого неприятного запаха. Вот текст обращения:

13.07.2012г. ООО «РН - Комсомольский Нефтеперерабатывающий завод» (далее ООО «РН - КНПЗ»), расположенного по адресу: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск–на–Амуре, ул. Ленинградская, 115 был произведен аварийный выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух города. А, именно: ориентировочно в интервале с 6 часов 00 минут до 6 часов 30 минут местного времени я и многое жители г.Комсомольска-на-Амуре проснулись от резкого неприятного запаха тухлых яиц (предположительно сероводорода и смеси углеводородов). В 7 часов 31 минут на выходе газа из трубы наблюдался сильный черный дым, пламени факела не было видно. К 9 часам 30 минутам запах многократно усилился, при этом на выходе газа из трубы наблюдался огромный факел с черным дымом (фотография 2). К 17 часам 00 минутам неприятный запах в атмосферном воздухе города не чувствовался. Однако приблизительно к 22 часам 30 минутам неприятный запах газа возобновился. Как известно, на ООО «РН - КНПЗ» приблизительно с 01.07.2012г. произведен запуск новой установки замедленного коксования. И за период с 01.07.2012г. по 13.07.2012г. регулярно присутствует неприятный запах в атмосферном воздухе г.Комсомольска-на-Амуре жители, особенно близ расположенных к ООО «РН - КНПЗ» районах, (улицы Сусанина, Радищева), а так же проспекта Московского, проспекта Победы. 13.07.2012 г. запах сероводорода и сопутствующих примесей ощущался в центре города Комсомольска-на-Амуре (ул. Ленина, пр. Первостроителей, р-он Нарсуда и пр.).

Сероводород является ядовитым газом и имеет токсическое воздействие на организм человека. Многие жители города (в том числе и маленькие дети) ощутили на себе первые признаки отравления сероводородом: кашель, головная боль, тошнота.

На основании выше изложенного просим принять все необходимые меры (в том числе с проведением контрольных замеров выбросов ООО «РН - КНПЗ» в атмосферный воздух города на содержание сероводовода, углерода оксида и углеводородов предельных С12-С19 независимой организацией) с целью исключения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан г. Комсомольска-на-Амуре.

14.07.2012

За прошедшее время текст обращения несколько раз дополнялся новыми фактами:

16 июля 2012 г ориентировочно около 3:30-4:00 утра в воздухе присутствовал сильный запах сероводорода.

17 июля 2012 г в 23:34 были поданы жалобы в Росприроднадзор, ГОиЧС по факту наличия сильного запаха сероводорода и сопутствующих газов в воздухе.

Выбросы были 20-21, 24 июля 2012 г с 19 часов 00 мин сильный запах газовой смеси. Продолжался вплоть до ночи, утром ощущался также сильно. Напрашивается вывод, если был ветер, но за ночь выброс не рассеялся, значит завод "травил" всю ночь? или снова под утро? когда у проверяющих органов еще не начался рабочий день или вовсе закончился.

В ночь с 25 на 26 июля сильный запах газовой смеси. Ухудшение самочувствия. Тошнота, головная боль и прочие неприятные симптомы. У детей симптомы более выражены, ощущается недомогание, если это можно было бы так назвать.

Советник главы Комсомольска-на-Амуре по взаимодействию с общественностью и СМИ Иван Лаврентьев, отвечая на запросы граждан на городском Форуме, сообщил следующую информацию:

3 июля администрация города обратилась с официальным письмом к руководителю Росприроднадзора по ДФО господину П.Ф. Титкову.

6 июля администрация города обратилась с официальным письмом к и.о. генерального директора ООО "РН-Комсомольский НПЗ" господину А.В. истамгулову.

9 июля администрация города обратилась с официальным письмом к руководителю управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю В.А. Отту.

13 июля администрация города обратилась с официальным письмом к начальнику отдела управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Комсомольске-на-Амуре господину С.А. Мясоедову.

19 июля администрация города вновь обратилась с официальным письмом к руководителю Росприроднадзора по ДФО господину П.Ф. Титкову.

24 июля администрация города обратилась к и.о. Комсомольского-на-Амуре природоохранного прокурора господину В.А. Высотину.

24 июля администрация города обратилась к прокурору города Комсомольска-на-Амуре господину В.Е. Пахомову.
Также администрация города обращалась в управление ГО и ЧС правительства края, министерство природных ресурсов правительства края.

Пока ни из одного федерального контролирующего органы ответы на запросы администрации города получены не были.

24 июля администрация города обратилась с официальным запросом в Комсомольскую-на-Амуре природоохранную прокуратуру и в прокуратуру города со следующим обращением: «В связи с многочисленными жалобами и обращениями граждан города Комсомольска-на-Амуре о неоднократных выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух (в том числе в ночное время) от оборудования ООО «РН-Комсомольский НПЗ», администрацией города Комсомольска-на-Амуре были направлены запросы о принятии мер в Департамент Росприроднадзора по ДФО, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, отдел Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в городе Комсомольске-на-Амуре, ООО «РН-Комсомольский НПЗ». До настоящего времени выбросы не прекращены, жалобы и обращения граждан продолжают поступать. Исходя из вышеизложенного, с целью предотвращения вреда здоровью граждан и окружающей среде, администрация города Комсомольска-на-Амуре просит принять меры прокурорского реагирования по данному факту»

25 июля в 10.00 в администрации города состоялось заседание городской комиссии по ЧС, на котором присутствовали представители администрации города, прокуратуры, Роспотребнадзора, нефтезавода.

В этот же день утром глава города приглашал к себе и.о. директора КНПЗ.

В этот же день утром на КНПЗ начала работу комиссия из представителей прокуратуры, Роспотребнадзора, Ростехнадзора и ФСБ. Будет осуществляться контроль атмосферного воздуха и проверяться выполнение технологического цикла на новой установке.

На заседании комиссии по ЧС была озвучена следующая информация. С прошлого вечера, с 19 часов, с изменением ветра на северо-западный в дежурные службы города начали поступать большое количество звонков от граждан, всего их было несколько сотен, из разных районов города, даже из лагеря отдыха Заслонова, о неприятном запахе воздуха, похожего на газ. Представитель КНПЗ на заседании комиссии сообщил, что новая установка работает в нормальном режиме, согласно технологическим требованиям в определённое время происходит сброс газа на факельную установку. Руководство завода обратилось с запросом на фирму проектировщика всей установки и факельной установки, с просьбой проверить проектную документацию. Представитель завода затруднился указать сроки выполнения этого запроса. Также представитель КНПЗ отметил, что заводские станции контроля окружающей среды не выявляют превышение ПДК по сероводороду. По его словам данные с заводских станций будут передаваться контролирующим органам. Выслушав объяснения представителя КНПЗ и обсудив сложившуюся ситуацию, члены КЧС приняли следующие решения:

1. Обратиться к руководству КНПЗ принять меры по недопущению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

3. обратиться на ОАО «Амурметалл», которое имеет аттестованную лабораторию, для её привлечения к независимой, оперативной работе по забору атмосферного воздуха, для того, чтобы иметь более точную и полную информацию о состоянии воздуха;

2. Обратиться к межведомственной комиссии, которая сейчас работает на КНПЗ, с просьбой информировать администрацию города о ходе проводимых работ, при этом администрация города выразила готовность оказывать всяческую помощь в работе комиссии;

3. обратиться к руководству КНПЗ с требованием информировать население о проводящихся на КНПЗ работах, данных о замерах атмосферного воздуха.

26 июля в город прибыла группа специалистов с оборудованием для проведения анализа атмосферного воздуха. В её состав вошли работники отдела гигиены труда управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, лаборатории Хабаровского нефтеперерабатывающего завода, управления гражданской защиты правительства края. Вечером с 22.04 до 1.24 27 июля в управление ГО и ЧС администрации города поступило около 200 звонков о сильном запахе газа на улице. Наибольшее количество обращений граждан поступало с улиц Калини, Машинной, Водонасосной, Сусанина, Лазо, Щорса. Информация о звонках граждан была передана вышеуказанной группе специалистов. С 23-16 26 июля и до 2-44 27 июля специалисты вели забор воздуха. Пробы воздуха направлены в Хабаровск. Информацию о звонках граждан сотрудники ГО и ЧС администрации города передали и дежурному КНПЗ. Специалисты КНПЗ выезжали для забора проб воздуха на территории Ленинского округа. В результате проведённых заборов проб воздуха специалистами КНПЗ превышения ПДК (СО2 и Н2S) не выявлено.

В целом, КНПЗ включён в список объектов, которые подлежат экологическому контролю со стороны федеральных органов», он не подчиняются органам местного самоуправления. Кроме того, стоит учитывать, что и мониторинг окружающей среды также является функцией федеральных органов власти. Поэтому, в сложившейся ситуации, администрация города, в рамках имеющихся полномочий, сосредоточила свои усилия на то, чтобы обратить внимание федеральных контролирующих органов, правительства края на происходящие, заставить их выполнять свои служебные полномочия, организовать работу по дополнительному мониторингу окружающей среды.

27 июля прошло заседание краевой комиссии по предотвращению ЧС. В повестку дня, по просьбе главы города и по заданию губернатора края, был включён и вопрос о ситуации, складывающейся в Комсомольске-на-Амуре в связи с загрязнением воздуха, предположительно от оборудования КНПЗ. Заседание комиссии проводил и.о. заместителя правительства края, министр ЖКХ А.А. Литвинчук. В заседании комиссии, по поручению главы города, принимал участие и.о. заместителя главы администрации города, начальник управления ЖКХ администрации города И.М. Куликов. Заседание комиссии проходило в режиме видеоконференции, в администрации города в конференции принимали участие её представители, руководитель представительства Роспотребнадзора по Комсомольску, и.о. природоохранного прокурора города, технический директор КНПЗ. По информации господина Шихалёва, министра природных ресурсов правительства края, в правительство края за последний месяц обратилось более 300 комсомольчан по поводу плохого запаха воздуха. Поступили обращеня и от администрации города. О сложившейся ситуации было доложено губернатору края. Он поставил задачу принять все необходимые меры, чтобы не допускать загрязнения воздуха в городе. И.М. Куликов доложил комиссии о том, как развивались события в течении последнего месяца и о деятельности администрации города при решении данного вопроса. Далее выступил представитель КНПЗ, технический директор. Он выразил сожаление, что вокруг завода долгое время ведутся негативные разговоры, которые связывают предприятия с неприятным запахом воздуха в городе на протяжении июля месяца. Он заверил участников заседания, что завод работает в штатном режиме, нарушений в его работе не было. С момента появления первых жалоб от населения завод проводит усиленные меры контроля за окружающей средой. Начиная с 13 июля заводские станции наблюдения за окружающей средой превышений ПДК по загрязняющим элементам не выявляли. Все установки предприятия были дополнительно проверены. В ходе этих проверок отклонений в их работе не было выявлено. Также технический директор КНПЗ высказал к членам комиссии просьбу провести проверку других, находящихся в Ленинском округе города, промышленных предприятий. По его предположению, возможно, именно они служат источником загрязнения воздуха. Также он сообщил, что факельная установка работает в соответствии с технологическим циклом. Всё, что сбрасывается на факельную установку, там сгорает. Также технический директор КНПЗ сказал, что сейчас идёт работа, совместно с проектировщиками, по усовершенствованию конструкции факельной установки. Представители технадзора, департамента природопользования, Росприроднадзора, природоохранной прокуратуры заявили, что в понедельник, 30 июля, будут готовы предварительные данные проверки, которая проводилась на КНПЗ на этой неделе. И.О. природоохранного прокурора города обещал дать по этому поводу интервью комсомольскому телевидению. Члены комиссии по ЧС города Комсомольска озвучили предложение, которое прозвучало на заседании городской комиссии 25 июля - приостановить на время работу новой установки на КНПЗ, тогда можно будет наглядно увидеть – виноват в сложившейся ситуации КНПЗ или нет. Представитель КНПЗ выразил согласие рассмотреть данный вопрос, но отметил, что на остановку установки может уйти 2-3 дня.

Краевая комиссия приняла решение вернуться к этому вопросу в понедельник, когда будут известны предварительные результаты работы проверки КНПЗ природоохранной прокуратурой. Также комиссия решила проверить и другие промышленные предприятия, которые находятся на территории Ленинского округа. Также члены комиссии обратились к представителю завода с предложением более активно сотрудничать с проверяющими органами и не уходить в глухую оборону. Было принято решение и о разработке методических рекомендаций по более точному выявлению загрязняющих веществ, могущих находится в атмосфере, т.к. запах неприятный есть, а станции Росгидромета не выявляют превышения по сероводороду, значит это что-то другое, что? Это надо выяснять. Кроме этого члены комиссии приняли решение регулярно информировать граждан о результатах забора проб воздуха.

Следующее заседание краевой комиссии по предупреждению ЧС состоялось в понедельник, 30 июня, во второй половине дня. В заседании комиссии в режиме видеоконференции принимали участие представители администрации города, Роспотребнадзора, природоохранной прокуратуры, КНПЗ.

И.О. природоохранного прокурора города заявил, что он пока не готов озвучить решение комиссии, которая работала на КНПЗ, т.к. необходимо дополнительное время на обработку полученной информации. Прокуратурой направлены запросы в государственные контролирующие органы на получение дополнительной информации.

На заседании комиссии неоднократно говорилось о том, что в нынешней ситуации речь идёт об угрозе здоровью и жизни людей, поэтому и решения должны приниматься соответствующие. Технический директор КНПЗ, господин В.И. Линев ещё в прошлую пятницу говорил о том, что завод готов рассмотреть возможность приостановки работы установки. Сегодня он не возражал против этого варианта. Он сказал, что о решении комиссии доложит и.о. генерального директора, и они сообщат об этом в Москву.  Ещё технический директор КНПЗ заострял внимание членов комиссии на то, что на остановку установки уйдёт двое суток, и в это время будет работать факельная установка, возможно будет наблюдаться не только огонь, но и чёрный дым.

Заслушав и обсудив доклады представителей государственных контролирующих органов, КНПЗ комиссия приняла решения:

1. Обязать КНПЗ приостановить работу установки замедленного коксования к концу дня 1 августа;

2. создать межведомственную рабочую группу для выяснения причин загрязнения воздуха в Комсомольске, которая должна приступить к работе в городе 1 августа;

3. Рекомендовать КНПЗ пригласить на предприятие проектировщиков новой установки и факельной установки;

4. обратиться с просьбой к прокуратуре города, проследить за тем, как КНПЗ выполняет решение комиссии по ЧС; 5. провести следующее заседание комиссии по ЧС по ситуации в Комсомольске 3 августа.

Напомним, что первые обращения граждан начали поступать ещё в конце июня, поэтому 3 июля администрация города направила на имя руководителя Росприроднадзора по ДФО П.Ф. Титкова запрос «О выбросах загрязняющих веществ ООО «Роснефть-КНПЗ». Массовое обращение граждан было в ночь с 12 на 13 июля, когда на телефон ЕДДС - 112 поступило более 300 жалоб на присутствие в атмосферном воздухе сильного запаха неизвестного газа. Наибольшее количество звонков поступило из Ленинского округа. 13 июля Лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Хабаровскому краю» в городе Комсомольск-на-Амуре и Комсомольской-на-Амуре лабораторией по мониторингу окружающей среды были проведены заборы проб воздуха. В местах забора проб превышений ПДК не выявлено. При проведении анализа данных лаборатории КНПЗ было выявлено, что на пункте контроля, расположенного в районе больницы №2, ночью 13 июля зафиксировано превышение ПДК сероводорода: оно составило в 3.59 утра 13 июля 1,26 ПДК, в 6.19 утра 1,66 ПДК, в 6.39 утра 13 июля 3,54 ПДК, в 6.59 - 1,63 ПДК, 8.59 - 1,79 ПДК. Ночью 22 июля во время забора проб воздуха, указанными организациями, по обращениям граждан, в двух местах города (одно было в ЦО, одно в ЛО) обнаружено превышение ПДК по диоксиду серы в 2 и 1,5 ПДК. В другие дни замеры, которые проводились указанными организациями, и замеры, которые проводились лабораторией из Хабаровска, ночью 26 июля, превышений ПДК не выявляли. Когда мы говорим о ПДК о каких веществах идёт речь? Это сероводород, оксиды азота, аммиак, оксид углерода, взвешенные вещества, диоксид серы, азота, фенол, формальдегид, хром, хлорид водорода. Производился отбор проб воздуха на определение тяжёлых металлов - медь, марганец, никель, свинец, хром, цинк, и бенза(а)пирен. Начиная с 13 июля, когда начал вестись усиленный мониторинг воздуха, кроме указанных выше случаев, превышений ПДК по названным веществам не выявлялось. Эти данные были озвучены на заседании краевой комиссии по предотвращению ЧС. Члены комиссии высказывали предположения, что в атмосферном воздухе присутствует другое химическое вещество, которое не возможно выявить имеющимися в наличии в Хабаровском крае лабораториями. В частности господин Линев, технический директор КНПЗ и руководитель комсомольского Роспотребнадзора, господин Мясоедов, высказали предположение, что это может быть меркаптан. Выяснить, так это или не так, и что является источником загрязнения воздуха, как раз и должна межведомственная рабочая группа, которая сформирована краевой комиссией по ЧС, и которая должна прибыть в город 1 августа. Как проинформировало администрацию города руководство ОАО "Амурметалл" в лаборатории ОАО "Амурметалл" нет необходимых реагентов для исследования, поэтому принять участие в работе по забору воздуха она не сможет.

Тем временем от граждан продолжают поступать тревожные сигналы:

В 11-00 была на улице Литейной и Копрова. Там настоящий Освенцим! То, что проникает в квартиру остается долго и плохо выветривается. Если это не нефтезавод, то что? (Клименко Г.В., 30 июля)

 В данный момент "аромат" химии стоит даже в районе Мылок, невозможно открыть окна. Не встречал ни одного жителя города, не чувствующего эти "ароматы", все возмущены и прекрасно знают где их источник. Не "чувствуют" их только заинтересованные лица и те, кому велено стать заинтересованными. Радует только одно, что они дышат тем же дерьмом, хоть так усердно врут. Или они в противогазах? (GRIGORIJ, 30 июля)

Около 12 ночи воняло на Перваке. С утра - в районе администрации города! В детском саду указ - закрыть все окна и детей не выпускать…(Марианна, 30 июля)

На пр.Победы и Московском запах химии .Першит в горле. На мой звонок 112 в МЧС о том, что с нефтезавода идёт запах, мне ответили, что может и не с нефтезавода, а с Амурлитмаша. Смеются над нами что ли? (vzarf77, 30 июля)

1-50. Невозможная вонь на проспекте Первостроителей. Уважаемый господин Лаврентьев, хотелось бы узнать, так как сегодня уже понедельник, в источнике газовой камеры в городе (вина КНПЗ или все-таки, китайцев, инопланетян, снежного человека и т.п.) и о сроках наказания преступников, виновных в этом чудовищном геноциде людей. (Прудникова Мария, 30 июля)

Ночь с 30.07.2012 на 31.07.2012 снова нечем дышать. Запах появился примерно с десяти вечера и постепенно начал усиливаться. Прибежали с ребенком домой, окна закрыты, но все равно в квартире стоит неприятный запах. Не сильный, но очевидный. Так что уже даже закрытые окна не спасают... Надеюсь, что первого числа действительно прекратится это все!!! (Ольга Старченко, 30 июля)

Когда же это закончится! просто ужас какой то! сегодня 31.июля 5.00 утра невозможная вонища! (Дмитриева Е.Н., 30 июля)

Ну сколько еще терпеть-то? В 4 утра, просто задыхались дома от вони… да к тому времени как комиссия соизволит собраться, 3-го августа, большинство уже будет глубоко больными людьми. Через что дышать, чтобы вообще можно было дышать нормально? (Бушка, 31 июля)

По материалам Форумов KomCity, Человек и закон, Демократор