Рекомендации круглого стола «Золотые реки» VII Международной конференции «Реки Сибири и Дальнего Востока»

Рекомендации круглого стола «Золотые реки»

 

VII Международная конференция «Реки Сибири и Дальнего Востока»

Круглый стол № 1 «Золотые реки»

Хабаровск, Гостиница «Анталия», 31 мая 2012 г.  

             

Добыча россыпного золота нарушает огромные площади наиболее продуктивных речных долин и чревата острыми социальными, экологическими и экономическими проблемами. Если их не решить, то эта умирающая отрасль будет уничтожать все больше живых рек в расчете на тонну добытого золота. В процессе исчерпания экономически доступных россыпей обычно происходит деградация местных человеческих сообществ и среды их обитания, которая могла бы стать основой для более устойчивого природопользования. Соседние с Россией страны, Китай и Монголия, ввели жесткие запреты и ограничения, способствующие перенаправлению усилий и инвестиций в менее разрушительные виды природопользования. В России местная власть и парламентарии рассматривают расширение добычи как «меру социальной помощи населению», что связано с неспособностью и нежеланием содействовать внедрению экономических альтернатив. Россия остается последней страной региона, не имеющей эффективной природоохранной политики в горнорудном секторе. Сегодня, когда кроме добычи золота  в регионе на подъеме добыча угля, полиметаллов, нефти и др., выработка такой политики на основе лучших региональных примеров – важнейший вопрос трансграничной экологической безопасности.

 

С учетом состоявшихся обсуждений и дискуссий участники круглого стола рекомендуют:

 

1.       Наиболее действенные меры по предотвращению ущерба от золотодобычи состоят в его территориальном ограничении: прекращении распространения добычи россыпного золота на новые участки речной сети и прекращение добычи в наиболее уязвимых и ценных природных комплексах и социально-значимых участках водотоков. Учитывая, что общее негативное воздействие горнорудного сектора на востоке России неуклонно растет, резкое ограничение (как в Монголии) или быстрое поэтапное запрещение (как в КНР) добычи россыпного золота – наиболее логичный и безболезненный путь кардинального снижения вредных воздействий всего горнорудного комплекса;

2.       Внести в «закон о недрах» РФ поправки, ведущие к ограничению разработки участков недр по конкретным социально-экологическим показаниям. Ограничение, например, может заключаться в:

а) создании реестра территорий и водотоков, где такая деятельность не допускается;

При создании реестра территорий, где добыча тех или иных месторождений полезных ископаемых недопустима, также необходимо ограничить проведение на них геолого-разведочных работ.

б) стратегической экспертизе списков месторождений, выгод и ущербов для отсева нежелательных к разработке мест, где ущербы вероятно превышают выгоды;

в) отнесении проблемных месторождений к Фонду будущих поколений (ФБП), т.к. современные технологии и организационные условия не позволяют их освоить без нанесения большого ущерба;

3.      Рекомендовать ЕБРР предусмотреть в обсуждаемой ныне «Стратегии финансирования горнорудного сектора» отказ от поддержки добычи россыпного золота, создании реестра уязвимых территорий и водотоков, где не поддерживается горная добыча, поддержку выполнения «Закона с длинным именем» в Монголии как примера лучшей региональной практики;

4.      Необходимо предусмотреть проведение государственной экологической экспертизы и общественных слушаний на трех ранних этапах подготовки участков недр к эксплуатации:

а)      внесение месторождения в реестр запасов;

б)      составление перечней участков недр, предлагаемых к разведке и разработке;

в)      подготовка и проведение аукционов на пользование участками недр;

Экологические и социальные ограничения и обременения целесообразно вводить до того, как месторождение отдано в частные руки;

5.      Проводить ОВОС по перечням участков недр, предлагаемых к разведке и разработке, чтобы результаты предоставлялись при проведении аукционов и были доступны общественности и недропользователям для оценки рисков и затрат на компенсацию ущерба среде при разработке месторождений. Организовать информирование потенциальных недропользователей о результатах анализа и общественных слушаний по каждому проблемному месторождению, что позволит судить о сравнительных рисках на разных месторождениях, выставляемых на аукционы. Создать открытый Интернет-ресурс (веб-ГИС), на котором будет размещена информация о разведанных месторождениях и планах/процессе их освоения;

6.      Внесение в материалы лицензии четких указаний о вероятном объеме и направленности ограничений\обременений и компенсационных мероприятий, необходимых в случае разработки месторождения;

7.      Объединить усилия экспертов и общественности, чтобы наладить регулярный анализ того, разработка каких участков создает угрозу для тех или иных природных объектов, и информирование об этом СМИ, органов власти, недропользователей. Существенный общественный резонанс можно получить единовременным выдвижением обоснованных претензий в 2012–13 гг. к «перечням участков, предлагаемых к освоению» сразу во многих субъектах федерации и на национальном уровне;

8.       Широко демонстрировать накопленный ущерб от добычи россыпного золота и его последствия для природы и общества. Рекомендовать распространить на другие регионы опыт и методики проекта «Золотые реки» по оценке масштабов последствий золотодобычи в Амурском бассейне;

9.      Создать финансово-экономические механизмы накопления средств для рекультивации;

10.  Рекомендовать на примере одного из субъектов федерации провести полную оценку ущербов нанесенных добычей россыпного золота и использовать это как аргумент в пользу прекращения его добычи;

11.  Разработать для Амурского бассейна НДВ горнорудной деятельности на водные объекты и внести соответствующий раздел в СКИОВО;

12.  Внести поправки в «Водный кодекс» РФ, чтобы вернуть запрет на добычу полезных ископаемых в водоохранных зонах и вновь выделять эти зоны по ландшафтному принципу;

13.  Добыча золота в трансграничных речных бассейнах должна проходить процедуру ОВОС с использованием конвенции ESPOO. Настоять на прекращении действия лицензий для приисков, не прошедших этой процедуры;

14.  Разработать план переориентации дефицитных трудовых ресурсов, ныне занятых в россыпной золотодобыче, для осуществления приоритетных проектов развития Сибири и Дальнего Востока, что снизит необходимость привлечение рабочей силы извне и уменьшит сопутствующие этому конфликты;

15.  Необходимо незамедлительно прекратить добычу золота на рыбохозяйственных водоемах высшей категории.

 

Ведущий: Симонов Е.А, Международная коалиция «Реки без Границ»

 

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Золото или река? (В защиту Залесовского заказника)
Государственный природный комплексный (ландшафтный) заказник краевого значения «Залесовский» расположен в Залесовском районе Алтайского края в 40 км на северо-восток от районного центра – села Залесово. Особо охраняемая природная территория (ООПТ) включает в себя правобережье реки Бердь в пределах Залесовского района, реку Бердь...
Интеграция России в Азиатско-тихоокеанский регион предполагает не только  развитие торговли и взаимных инвестиций, но и гармонизацию стандартов и правил охраны окружающей среды. Россияне привыкли считать, что по сравнению с азиатскими соседями они обладают не только большим запасом природных ресурсов и лучшими условиями среды, но и более...
Золото или река?
В защиту Залесовского заказника, на территории которого находятся истоки реки Бердь, активно выступила общественность Алтайского края и других регионов России. Напомним, в конце прошлого года был разработан проект по внесению изменений в Положение о Залесовском заказнике, в котором предусматривалось снятие запрета на вырубку леса и добычу...
В течение одной недели маленькое эвенкийское село в Амурской области несколько раз появилось на страницах российских электронных СМИ. В первый раз оно прозвучало в 2009 году, когда житель села Аркадий Афанасьевич Охлопков, активный борец за права эвенков, с оружием в руках остановил работу приисковой насосной станции на землях, где похоронены его...
Общественные экологические организации в своей деятельности все чаще используют спутниковые снимки. Предлагаем вашему вниманию перечень ресурсов для работы с ними, подготовленный Эковахтой Сахалина. Будем рады вашим комментариям и дополнениям. Разновременные снимки высокого разрешения.   Делаем скриншоты с этого сайта. Даты снимков позже 2012 года лучше проверять по каталогам Снимки среднего разрешения Landsat, Terralook Aster, Sentinel 2 Офи...
Перечень ресурсов для работы со спутниковыми снимками
22 ноября 2016 года Этно-экологический информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский Сегодня в номере: Камчатский праздник «Алхалалалай» признан одной из лучших исторических реконструкций в России В Петропавловске-Камчатском состоялось расширенное заседание Камчатского рыбохозяйственного совета Камчатка приблизилась к рубежу вылова биоресурсов в миллион тонн Семинар «Правовые основы, проблемы и рекомендации по осуществлению традиционного рыболовс...
Информационная рассылка «Лач» № 41 (661)
04 октября 2016 года Этно-экологический информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский   Сегодня в номере: Дорогие педагоги! Информационный центр «Лач» поздравляет вас с праздником – Днем учителя! Участников Большого этнографического диктанта ждут на трех региональных площадках Более 4 тысяч осмотров провели врачи выездной бригады в самом северном районе Камчатки Второй этап реализации федерального закона о дальневосточном гектаре начался 1 о...
18 октября 2016 года Этно-экологический информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский Сегодня в номере: В Корякском заповеднике на севере Камчатки почти исчезло крупнейшее озеро Из Кроноцкого заповедника вывезли около 300 тонн мусора «Выездная бригада» начала работу в Карагинском районе На изучение рациона коренных малочисленных народов Севера потратят полмиллиона В Тюмени пройдет II Форум молодежи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дал...
25 октября 2016 года Этно-экологический информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский   Сегодня в номере: III съезд КМНС Камчатского края Аркадий Дворкович провел заседание Комиссии Правительства по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса В Швеции пройдет VI Всемирный конгресс оленеводов Павел Суляндзига представил доклад в ООН «Сургутнефтегазу» разрешили добычу в заповеднике «Нумто» Сосновка поддержала индейцев Сев...

Фотогалерея

Интересные ссылки

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

 

Активность на сайте

Юрий Широков аватар
Юрий Широков
ВОЛОДЯ ИЗЕРГИН В БЕДЕ!

Не стало Владимира Изергина!
Такая грустная новость пришла сегодня:
...

Пыжикова Евгения аватар
Пыжикова Евгения Михайловна
Как сохранить заповедные места в окрестностях алтайского села Малая Шелковка

Отличный проект! Маленький шаг молодого поколения к хорошим результатам в будущем! ...

Юрий Широков аватар
Юрий Широков
Как сохранить заповедные места в окрестностях алтайского села Малая Шелковка

Впечатляющие результаты! Успехов вам в ваших начинаниях!

Марина Разумова аватар
Марина Разумова
Улучшение экологической ситуации в городе Томске, посредством повышения культуры содержания домашних животных

Уникальный проект. Жаль что голосовать уже не получается. Я "За".

 

Дмитрий Лисицын аватар
Дмитрий Лисицын
Помогите спасти заказник "Северный" на Сахалине!

Пожалуйста, поддержите нашу петицию в защиту заказника "Северный" - пройдите по ссылке и оставьте свою подпись!

...

Ганиджон Халимов аватар
Ганиджон Халимов
Аральское море, проблемы легенды, решения

Аральское море можно восстановить. На Памире на высоте~3600м есть Сарезское озеро, длиной 80км, шириной 3км и глубиной 500м. Образовалось оз...

сортировать по иконкам
29 недель 3 дня назад
мартака
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 3,394 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/...

41 неделя 1 день назад
савельев Глеб
Глеб савельев аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 3,394 |

нужна схема пещер с измерениями

44 недели 4 дня назад
Волобуева Ольга
Ольга Волобуева аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 3,394 |

если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта

30 недель 3 дня назад
ViktorrE79
Виктор Егоров аватар
Экология в районах Санкт Петербурга

Смотрели: 2,411 |

Я считаю, что мусорная захламленность улиц существенно влияет на экологическую обстановку Санкт Петербурга и Ленинградской области. Поэтому...

46 недель 3 дня назад
Сергей Наумов
Сергей Наумов аватар
Экология в районах Санкт Петербурга

Смотрели: 2,411 |

Наша компания http://www.ecocentrp.ru/...

размешен 02.12.16 | Тип: Статью

Конкурс проводится Альянсом "Экодело" с целью передачи или обмена опытом между некоммерческими организациями, инициативными группами и экологическими активистами для повыше...

размешен 02.12.16 | Тип: Статью
Фото: В.Г. Александров

Альянс "Экодело" объявляет о проведении нового конкурса межрегиональных проектов для некоммерческих организаций и инициативных групп по решению проблем в сфере охраны окруж...

размешен 02.12.16 | Тип: Событие
Итоговая конференция природоохранных инициатив юга Западной Сибири
Приглашаем вас принять участие в Итоговой конференции природоохранных инициатив юга Западной Сибири:
 
...
размешен 29.11.16 | Тип: Статью
Информационная рассылка «Лач» № 42 (662)

29 ноября 2016 года

Этно-экологический информационный центр "Лач"

г. Петропавловск-Камчатский

Сегодня в номер...

размешен 28.11.16 | Тип: Статью

По мнению Виктора Алексеевича Кузнецова, только возврат к ценностям своих национальных культур и консолидация, помогут предотвратить экологические и социальные катастрофы....

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

Управлять моими подписками

RSS-материал