Рекомендации круглого стола «Золотые реки» VII Международной конференции «Реки Сибири и Дальнего Востока»

Рекомендации круглого стола «Золотые реки»

 

VII Международная конференция «Реки Сибири и Дальнего Востока»

Круглый стол № 1 «Золотые реки»

Хабаровск, Гостиница «Анталия», 31 мая 2012 г.  

             

Добыча россыпного золота нарушает огромные площади наиболее продуктивных речных долин и чревата острыми социальными, экологическими и экономическими проблемами. Если их не решить, то эта умирающая отрасль будет уничтожать все больше живых рек в расчете на тонну добытого золота. В процессе исчерпания экономически доступных россыпей обычно происходит деградация местных человеческих сообществ и среды их обитания, которая могла бы стать основой для более устойчивого природопользования. Соседние с Россией страны, Китай и Монголия, ввели жесткие запреты и ограничения, способствующие перенаправлению усилий и инвестиций в менее разрушительные виды природопользования. В России местная власть и парламентарии рассматривают расширение добычи как «меру социальной помощи населению», что связано с неспособностью и нежеланием содействовать внедрению экономических альтернатив. Россия остается последней страной региона, не имеющей эффективной природоохранной политики в горнорудном секторе. Сегодня, когда кроме добычи золота  в регионе на подъеме добыча угля, полиметаллов, нефти и др., выработка такой политики на основе лучших региональных примеров – важнейший вопрос трансграничной экологической безопасности.

 

С учетом состоявшихся обсуждений и дискуссий участники круглого стола рекомендуют:

 

1.       Наиболее действенные меры по предотвращению ущерба от золотодобычи состоят в его территориальном ограничении: прекращении распространения добычи россыпного золота на новые участки речной сети и прекращение добычи в наиболее уязвимых и ценных природных комплексах и социально-значимых участках водотоков. Учитывая, что общее негативное воздействие горнорудного сектора на востоке России неуклонно растет, резкое ограничение (как в Монголии) или быстрое поэтапное запрещение (как в КНР) добычи россыпного золота – наиболее логичный и безболезненный путь кардинального снижения вредных воздействий всего горнорудного комплекса;

2.       Внести в «закон о недрах» РФ поправки, ведущие к ограничению разработки участков недр по конкретным социально-экологическим показаниям. Ограничение, например, может заключаться в:

а) создании реестра территорий и водотоков, где такая деятельность не допускается;

При создании реестра территорий, где добыча тех или иных месторождений полезных ископаемых недопустима, также необходимо ограничить проведение на них геолого-разведочных работ.

б) стратегической экспертизе списков месторождений, выгод и ущербов для отсева нежелательных к разработке мест, где ущербы вероятно превышают выгоды;

в) отнесении проблемных месторождений к Фонду будущих поколений (ФБП), т.к. современные технологии и организационные условия не позволяют их освоить без нанесения большого ущерба;

3.      Рекомендовать ЕБРР предусмотреть в обсуждаемой ныне «Стратегии финансирования горнорудного сектора» отказ от поддержки добычи россыпного золота, создании реестра уязвимых территорий и водотоков, где не поддерживается горная добыча, поддержку выполнения «Закона с длинным именем» в Монголии как примера лучшей региональной практики;

4.      Необходимо предусмотреть проведение государственной экологической экспертизы и общественных слушаний на трех ранних этапах подготовки участков недр к эксплуатации:

а)      внесение месторождения в реестр запасов;

б)      составление перечней участков недр, предлагаемых к разведке и разработке;

в)      подготовка и проведение аукционов на пользование участками недр;

Экологические и социальные ограничения и обременения целесообразно вводить до того, как месторождение отдано в частные руки;

5.      Проводить ОВОС по перечням участков недр, предлагаемых к разведке и разработке, чтобы результаты предоставлялись при проведении аукционов и были доступны общественности и недропользователям для оценки рисков и затрат на компенсацию ущерба среде при разработке месторождений. Организовать информирование потенциальных недропользователей о результатах анализа и общественных слушаний по каждому проблемному месторождению, что позволит судить о сравнительных рисках на разных месторождениях, выставляемых на аукционы. Создать открытый Интернет-ресурс (веб-ГИС), на котором будет размещена информация о разведанных месторождениях и планах/процессе их освоения;

6.      Внесение в материалы лицензии четких указаний о вероятном объеме и направленности ограничений\обременений и компенсационных мероприятий, необходимых в случае разработки месторождения;

7.      Объединить усилия экспертов и общественности, чтобы наладить регулярный анализ того, разработка каких участков создает угрозу для тех или иных природных объектов, и информирование об этом СМИ, органов власти, недропользователей. Существенный общественный резонанс можно получить единовременным выдвижением обоснованных претензий в 2012–13 гг. к «перечням участков, предлагаемых к освоению» сразу во многих субъектах федерации и на национальном уровне;

8.       Широко демонстрировать накопленный ущерб от добычи россыпного золота и его последствия для природы и общества. Рекомендовать распространить на другие регионы опыт и методики проекта «Золотые реки» по оценке масштабов последствий золотодобычи в Амурском бассейне;

9.      Создать финансово-экономические механизмы накопления средств для рекультивации;

10.  Рекомендовать на примере одного из субъектов федерации провести полную оценку ущербов нанесенных добычей россыпного золота и использовать это как аргумент в пользу прекращения его добычи;

11.  Разработать для Амурского бассейна НДВ горнорудной деятельности на водные объекты и внести соответствующий раздел в СКИОВО;

12.  Внести поправки в «Водный кодекс» РФ, чтобы вернуть запрет на добычу полезных ископаемых в водоохранных зонах и вновь выделять эти зоны по ландшафтному принципу;

13.  Добыча золота в трансграничных речных бассейнах должна проходить процедуру ОВОС с использованием конвенции ESPOO. Настоять на прекращении действия лицензий для приисков, не прошедших этой процедуры;

14.  Разработать план переориентации дефицитных трудовых ресурсов, ныне занятых в россыпной золотодобыче, для осуществления приоритетных проектов развития Сибири и Дальнего Востока, что снизит необходимость привлечение рабочей силы извне и уменьшит сопутствующие этому конфликты;

15.  Необходимо незамедлительно прекратить добычу золота на рыбохозяйственных водоемах высшей категории.

 

Ведущий: Симонов Е.А, Международная коалиция «Реки без Границ»

 

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Золото или река? (В защиту Залесовского заказника)
Государственный природный комплексный (ландшафтный) заказник краевого значения «Залесовский» расположен в Залесовском районе Алтайского края в 40 км на северо-восток от районного центра – села Залесово. Особо охраняемая природная территория (ООПТ) включает в себя правобережье реки Бердь в пределах Залесовского района, реку Бердь...
Интеграция России в Азиатско-тихоокеанский регион предполагает не только  развитие торговли и взаимных инвестиций, но и гармонизацию стандартов и правил охраны окружающей среды. Россияне привыкли считать, что по сравнению с азиатскими соседями они обладают не только большим запасом природных ресурсов и лучшими условиями среды, но и более...
Золото или река?
В защиту Залесовского заказника, на территории которого находятся истоки реки Бердь, активно выступила общественность Алтайского края и других регионов России. Напомним, в конце прошлого года был разработан проект по внесению изменений в Положение о Залесовском заказнике, в котором предусматривалось снятие запрета на вырубку леса и добычу...
В течение одной недели маленькое эвенкийское село в Амурской области несколько раз появилось на страницах российских электронных СМИ. В первый раз оно прозвучало в 2009 году, когда житель села Аркадий Афанасьевич Охлопков, активный борец за права эвенков, с оружием в руках остановил работу приисковой насосной станции на землях, где похоронены его...
Актуальные аспекты оценки медико-демографического и социально-эконмического развития Новосибирской области. По предварительным данным Федеральной службы государственной статистики, численность населения Новосибирской области на 1 января 2016 года составила -    2761659 человек [26].   Рис. 1. Динамика численности населения Новосибирской области Показатель рождаемости по Новосибирской области в 2015 году возрос и составил 14,2 на 1000 населения (2014 г. – 14,1), по Ро...
Медико-демографические показатели Новосибирской области
Февраль – время контрастов, последний бой даёт зима в свой последний месяц. Ещё стоят морозы, бушуют вьюги, хотя и ощущается приближение весны. Этот завершающий зиму месяц бывает очень суровыми и по лютости порой не уступает даже январю. В это время птицы очень страдают от метелей, зимних холодов и бескормицы. Мы с вами можем им помочь пережить этот сложный период, а взамен понаблюдать за ними, ближе познакомиться с теми, кто живёт с нами по соседству. Краевая программа «Усынови зака...
24 января 2017 года Этно-экологический информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский   Сегодня в номере: Первыми в Корякии открыли Год экологии в ительменском селе Ковран Газпром готовит технико-экономическое обоснование освоения Западно-Камчатского шельфа Информация по сбору, рассмотрению и подготовке предложений по внесению изменений в Правила рыболовства «Ренова» планирует добывать на месторождении Кумроч 7 тонн золота в год Экологическое пр...
Информационная рассылка «Лач» № 3 (669)
В октябре 2013 года, когда Алексей Яблоков отмечал свой 80-летний юбилей, журнал «Экология и право» посвятил этому выдающемуся ученому и общественному деятелю отдельный номер. О взрослении, науке, работе в правительстве, экологических бедах современной России, и о самом главном Яблоков рассказал в беседе с Еленой Субботиной. Вслед за пресс-службой "Яблоко", публикуем это интервью полностью. Светлой памяти Алексея Владимировича Яблокова. В это здание на Ленинском проспе...
"Мечтаю, чтобы после меня осталось что-то вроде докучаевских дубрав"
07 февраля 2017 года Этно-экологический информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский Сегодня в номере: Совету ительменов Камчатки «Тхсаном» исполнилось 28 лет!!! Выставка «Пушнина и меха Камчатского края познакомит посетителей с культурой и бытом коренных жителей полуострова Спецстрой ответил на критику Трутнева: Камчатка останется без аэропортов? Семинар – совещание для общин КМНС Карагинского района За каюрами «Берингии» м...
Информационная рассылка «Лач» № 5 (671)

Конкурс экологических проектов экодело зима 2017

Фотогалерея

Интересные ссылки

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

 

Активность на сайте

Гузель Арсланова аватар
Гузель Арсланова
Экономия воды и газа или просто предупреждение потопов, взрывов и пожаров?

Добрый день. 

Я не по теме с вопросом. Сайт не дает разместить новую тему. Поэтому пишу в этой..(админы простите). Поотому что т...

Олеся Ильина аватар
Олеся Ильина
Эко-экспедиция #БайкалSOS

Продолжаем выкладывать описание байкальского маршрута прошлого года по точкам. На очереди падь Сенная и поселок Большие Коты. По сравнению с...

V K аватар
V K
Экопарк «Белоярье»

Замечательный проект,отличная инициатива!Успехов!Удачи в победе!!!

Дмитрий Третьяков аватар
Дмитрий Третьяков
Вкусная, чистая, честная еда - наше право и будущее. Стартует Сахалин!

Поддерживаю! Сохранение национальных продуктов питания и гастрономической культуры на Сахалине! Ура! Сахалин  Слоу Фуд идет к вам!

...
Надежда Потапская аватар
Надежда Потапская
Раздельный сбор «как надо»

Считаю, что наш город вполне готов к подобным проектам во многом благодаря работе сотрудников Интерактивного Экологического Центра. Сама я с...

Рома Базаров аватар
Рома Базаров
Вкусная, чистая, честная еда - наше право и будущее. Стартует Сахалин!

Хороший Проект! Всегда вас поддерживаю! Вкусная, чистая еда залог здоровья будущих поколений. Спасибо Вам, что доносите важность этого...

сортировать по иконкам
3 часа 15 минут назад
Гузель Арсланова
Гузель Арсланова аватар
Экономия воды и газа или просто предупреждение потопов, взры...
Смотрели: 531 |

Добрый день. 

Я не по теме с вопросом. Сайт не дает разместить новую тему. Поэтому пишу в этой..(админы простите). Поотому что т...

41 неделя 46 минут назад
martaka maminov
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 137,304 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/...

1 год 3 дня назад
Глеб савельев
Глеб савельев аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 137,304 |

нужна схема пещер с измерениями

1 год 3 недели назад
Ольга Волобуева
Ольга Волобуева аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 137,304 |

если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта

42 недели 17 часов назад
Виктор Егоров
Виктор Егоров аватар
Экология в районах Санкт Петербурга

Смотрели: 6,753 |

Я считаю, что мусорная захламленность улиц существенно влияет на экологическую обстановку Санкт Петербурга и Ленинградской области. Поэтому...

размешен 21.02.17 | Тип: Событие

10 - 11 апреля 2017 года в Москве в отеле "Арарат Парк Хаятт" состоится ХII Всероссийский Конгресс «Государственное регулирование охраны окружающей...

размешен 21.02.17 | Тип: Статью

За окном зима, мороз, прилетают на кормушку птицы. Однако выйдешь на улицу и отчётливо чувствуется в воздухе дыхание весны. Совсем скоро активно начнут капать с крыш сосульки и с...

размешен 19.02.17 | Тип: Статью
Команда защитников Шлюзовского леса

Команда защитников Шлюзовского леса сложилась в августе 2015 года в ходе года в ходе общественного противостояния планам масштабного строительства медицинского технопарка «...

размешен 16.02.17 | Тип: Статью

В Санкт-Петербурге обсудили наиболее важные изменения, происходящие в области сбора, переработки и утилизации отходов. Дискуссия «Город и мусор: кто кого? Как Петербургу победить в бор...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал