СПЧ обеспокоен невыполнением решений ЮНЕСКО по Байкалу

Сегодня опубликованы рекомендации Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), принятые по итогам выездного заседания в Иркутской области 25-28 февраля 2019 года. В рекомендациях СПЧ особо отмечается необходимость выполнения решений Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО в отношении объекта Всемирного наследия “Озеро Байкал”.

СПЧ напоминает, что увеличение в 2,5 раза диапазона разрешенных колебаний уровня озера Байкал, установленных ранее действующим постановлением Правительства РФ от 26 марта 2001 г. № 234 (его действие приостановлено до 1 января 2021 г.), в отсутствие должным образом проведенных экологических исследований, является примером ослабления природоохранных нормативов, что привело к жесткому решению Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО в отношении России и обеспечения охраны Байкала – объекта Всемирного природного наследия.

Отказ России проводить оценку воздействия на окружающую среду в соответствии с рекомендациями Международного союза охраны природы, направленный в начале 2018 г. в Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО, может быть охарактеризован как грубое нарушение Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО.

Возможное окончание маловодной фазы и начало многоводья только усугубляет проблемы. Исторически наибольший экологический и социальный ущерб регулирования уровня озера гидроэнергетиками был нанесен именно во время многоводья, когда неестественно часто заливались и размывались низкие берега и острова на Байкале, провоцируя большое дополнительное поступление питательных веществ, провоцирующих эвтрофикацию озера. Сегодня эти риски многократно усугублены незаконной застройкой пойм в Иркутске, что ограничивает возможности безопасного пропуска паводковых вод через плотину ГЭС, несмотря на то, что это предусмотрено ее проектом. Для срочной адаптации режимов эксплуатации ГЭС к требованиям охраны Байкала и климатическим рискам необходимо провести всестороннюю оценку, которую и требует решение Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО.

Прекращение проекта Всемирного банка, в рамках которого планировалось строительство ГЭС на реке Селенга в Монголии, и необходимость определиться с дальнейшим порядком проведения региональной экологической оценки этих планов предоставляет российской стороне возможность выступить с инициативой преобразования односторонней региональной экологической оценки в совместную стратегическую экологическую оценку управления водными ресурсами и охраной экосистемы Байкала и Селенги, как того требует Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО. Это возможно, например, под эгидой двусторонней комиссии по охране окружающей среды и рабочей группы по оценке последствий строительства гидротехнических сооружений. Проведение экологической оценки существующих и планируемых гидротехнических сооружений и системы управления водными ресурсами – важнейшее и актуальнейшее требование Конвенции. Рекомендации по совместной стратегической экологической оценке неоднократно направлялись общественными и научными организациями в органы власти России и Монголии.

Несмотря на создание в Минприроды России Департамента государственной политики и регулирования в области ООПТ и Байкальской природной территории, его функции и полномочия пока не ясны и не разъяснены общественности. План деятельности Департамента в открытом доступе отсутствует, его практическая деятельность на Байкальской природной территории пока также не заметна.

В последние 5 лет угрозы Байкальскому участку всемирного наследия резко обострились, а усилия по их решению часто приводят к обратному результату: попыткам ослабления природоохранных норм. Сокращение водоохранной зоны в 2018 году - яркий пример подобного подхода.

В связи с этим, если в отчете от России в декабре 2019 г. не будет отражено исправление ситуации, существует риск перевода Байкала в Список «Наследие в опасности», что потребует от нашей страны разработки и согласования с Комитетом срочного плана действий по решению выявленных проблем.

Совет полагает, что для того, чтобы предотвратить такой сценарий, следует составить подобный план действий и приступить к его выполнению, отразив это в отчете для Комитета. Важным условием реализации такого плана будет формирование эффективных органов по его реализации.

В итоге Совет по правам человека вынес следующие рекомендации:

Правительству Российской Федерации:

- в рамках опережающего применения инструментов Конвенции о трансграничном воздействии на окружающую среду и в соответствии с решением 42 Сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО поручить Минприроды России, Минэнерго России и МИД России согласовать с Монгольской стороной и ЮНЕСКО в 2019 г. план-график проведения совместной трансграничной Стратегической экологической оценки развития энергетики, программ управления водными ресурсами и охраны экосистем озера Байкал и его бассейна, обеспечив участие в ее планировании и осуществлении российских и международных природоохранных организаций и научных учреждений.

Минприроды России и Росводресурсам:

- при разработке новых Правил использования водных ресурсов Иркутского водохранилища (озера Байкал) и Ангарского каскада обеспечить прохождение государственной экологической экспертизы проектов указанных документов.

Правительству Иркутской области:

- во избежание роста рисков, сопряженных с многоводьем, строго пресечь незаконное строительство в пойме р. Ангара. Провести инвентаризацию зданий и сооружений, подлежащих затоплению при пропуске паводка в режиме, предусмотренном проектом Иркутской ГЭС. Совместно с владельцами зданий и сооружений провести комплекс мероприятий по повышению готовности зданий к подтоплению и своевременной эвакуации людей.

Другие новости

Главная цель данного проекта по агро и экотуризму «Мой сад в Аральском море» реализуемый Международным инновационным центром Приаралья при Президенте Республики Узбекистан, пробуждение чувства непосредственного участия представителей всех стран мира и местного населения в преодолении последствий высыхания Аральского моря, тем самым способствуя дальнейшему повышению уровня жизнедеятельн...
Зачем в Москве стали красить газоны, а в Милане начали массово штрафовать водителей в «день воскресной прогулки», почему собаки оказались серьезной угрозой для дикой природы и что не так с озеленением по-барнаульски — эти и другие новости в новом выпуске  Дайджеста Международного Социально-экологического союза (МСоЭС) от Света Забелина. Охрана природы, пр...
Сразу три события, посвященные российскому химпрому, состоятся при поддержке Минпромторга России 24–26 марта в Москве, в МВЦ «Крокус Экспо»: 3-й Международный форум «Ресурсы роста. Химия для жизни: государство и бизнес», специализированная выставка ChemicСos-2020, а также вручение ежегодной премии в области потребительской химии и косметики ChemiСos Unique. Форум...
В 2020 году жители Португалии отправляясь в магазин, не смогут пользоваться целлофановыми пакетами или одноразовыми пищевыми контейнерами. С 1 января вступает в силу запрет на одноразовую пластиковую посуду. Проект закона был принят в первом чтении. В документе отмечается, что все магазины должны будут найти экологическую альтернативу упаковке из легкого пластика, который практически не подда...
 Программа российско-американского партнерского диалога (P2P) Запрос на подачу заявок 2020-2021 Фонд «Евразия», при поддержке Посольства США в Москве, приглашает некоммерческие организации и учреждения, заинтересованные в дальнейшем расширении диалога и сотрудничества между Соединенными Штатами и Российской Федерацией, подать заявки на участие в проекте. Фонд Евразия предоставляе...
Организатором Фестиваля является Государственное профессиональное образовательное учреждение «Мариинский политехнический техникум» (ГПОУ МПТ). Цикл мероприятий, включенных в Фестиваль, проводится в техникуме с 1998 г.  Официальную поддержку Фестивалю оказывают областная и районная общественные организации СОЮЗ «ЧЕРНОБЫЛЬ».   Цель и задачи Фестиваля  Цель...
Открыт прием заявок на Всероссийский экофестиваль «Я живу на красивой планете». Экологический фестиваль «Я живу на красивой планете» состоится в Томской области 23-25 апреля на площадке Асиновского техникума промышленной индустрии и сервиса (АТпромИС). В восьмой раз форум примет школьников, студентов системы профессионального образования, педагогов и специалистов, занимающи...
Кемеровская область вошла в число немногих регионов страны где был принят закон «Об экологическом образовании и формировании экологической культуры». Инициатором появления этого закона стала Общественная палата Кемеровской области. На протяжении пяти лет члены региональной Общественной палаты последовательно добивались разработки и принятия этого документа. Каждый год в...
22 февраля, в субботу, в МКУ «Координационный центр «Активный город» в ресурсном центре общественных объединений Центрального района города Новосибирска (Крылова, 61а,, ст. метро Покрышкина) в 13.00 состоится презентация справочника для любителей - озеленителей "Зеленые страницы Новосибирска". В презентации примут участие создатели справочника — автор идеи, нача...
  Мы вспоминаем любимые, грантовые истории месяца! Здесь, в Global Greengrants Fund, мы стремимся поддержать активистов на местах в их усилиях по защите нашей общей планеты и стремлению к более справедливому миру. С более чем 1000 грантов, присуждаемых каждый год, никогда не бывает недостатка историй, которые вдохновляют нас.  Читайте о трех проектах  прошлого месяца. Мек...
Власти Кузбасса и «РусГидро» намерены возобновить реализацию проекта возведения Крапивинской ГЭС, строительство которой было остановлено 30 лет назад. Предполагается, что ее мощность составит 345 МВт, среднегодовая выработка электроэнергии превысит 2 млрд кВт•ч. Стороны обещают, что развитие безуглеродной энергетики принесет экологические выгоды для угольного региона. Экологи в э...
Одной из сильных сторон нашей модели предоставления грантов является наша способность не только поддерживать отдельные проекты, но и продолжать  это делать с течением времени. Эффективная защита требует долгосрочной, устойчивой организации сообщества и лидерства. А достижение решающих побед часто требует длительных инвестиций и настойчивости. В случае с рекой Меконг, которая протек...
Международная экологическая коалиция «Реки без границ» предлагает создать Байкальский общественный совет и научный экспертный орган при новой правительственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал, а также пригласить в состав комиссии представителей Центра Всемирного наследия ЮНЕСКО. В рамках общественного обсуждения проекта постановленияПравительства Российской Федерации...

Активность на сайте

сортировать по иконкам
28 недель 3 дня назад
Марина Иванова
Марина Иванова аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 189,305 |

Спасибо за ссылку. Очень пригодилась! ...

3 года 41 неделя назад
martaka maminov
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 189,305 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/...

4 года 4 дня назад
Глеб савельев
Глеб савельев аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 189,305 |

нужна схема пещер с измерениями

4 года 4 недели назад
Ольга Волобуева
Ольга Волобуева аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 189,305 |

если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта

1 год 9 недель назад
Надежда Бреева
Надежда Бреева аватар
Бутырский район

Смотрели: 5,538 |

Экология в Новой Москве . Поселение Щаповское.

Щапово (Александрово) — посёлок в Троицком административном округе Москвы (до 1...

размешен 21.02.20 | Тип: Статью

8 февраля 2020 года исполнилось 50 лет Михаилу Крейндлину - одному из самых ярких, последовательных и принципиальных российских защитников природы,  бесконечно и безоговороч...

размешен 21.02.20 | Тип: Статью

 

В Уганде стало больше горных горилл, Мадагаскар начал свою самую крупную кампанию по посадке дере...

размешен 20.02.20 | Тип: Статью

Богатейшие люди мира все активнее включаются в решение экологических проблем планеты. Внушительными выглядят последнии заявленные ими ...

размешен 15.02.20 | Тип: Статью

Охрана природы, проблемы окружающей среды и развития человечества. Всё важное, что произошло в России и мире за последнюю неделю. ...

размешен 14.02.20 | Тип: Новость

Главная цель данного проекта по агро и экотуризму «Мой сад в Аральском море» реализуемый Международным инновационным центром Приаралья при Президенте Республики Узбекистан, пробу...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал