Лесное законодательство необходимо совершенствовать

Несовершенство действующего лесного законодательства доказано самой практикой правоотношений в лесном секторе. Многочисленные внутренние коллизии норм Лесного кодекса и других нормативных правовых актов, регулирующих лесные правоотношения, постоянно выявляются правоприменительной практикой.

Самые острые и масштабные негативные последствия от действия несбалансированного и противоречивого лесного законодательства ощущаются в социально-экологической сфере общественных отношений и многократно «перевешивают» отрицательные последствия для экономики страны.

Негативное воздействие на леса, как важнейший стабилизирующий элемент окружающей природной среды, все острее воспринимается гражданским обществом, а случаи бездумного и неоправданного разрушения лесной среды вызывают мощный общественный резонанс.

Для устранения наиболее острых социальных и экологических проблем, вызванных действующим лесным законодательством, необходимо его неотложное совершенствование по следующим приоритетным направлениям:

1.   Правовое закрепление статуса городских лесов (лесов на землях населенных пунктов) и лесов на землях сельскохозяйственного назначения, установление правовых режимов указанных лесов, с учетом выполняемых ими полезных функций.

2.   Введение в лесное законодательство определения понятия «незаконная рубка».

3.   Установление критериев и нормативов определения категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов, а также установления правовых режимов указанных лесов и участков лесов, с учетом сохранения редких и исчезающих видов животных и растений и среды их обитания.

4.   Внесение изменений в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в части совершенствования охраны редких и уязвимых видов древесных растений и сохранения кормовой базы редких и промысловых видов животных.

5.   Разработка и утверждение нормативов по сохранению ландшафтного и биологического разнообразия на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины и других видов лесопользования.

6.   Совершенствование правового режима лесов, расположенных в водоохранных зонах, в части установления ограничений использования таких лесов для заготовки древесины, выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых, направленных на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

7.   Создание независимой федеральной службы государственной лесной охраны.

Предложения подготовлены АКОО «Геблеровское экологическое общество»