Результаты работ по Амурской программе

 

Ю. А. Дарман, 

Амурский филиал WWF России, 

Организационное обеспечение Амурской программы

 

Предыдущее отчетно-выборное совещание НОС состоялось 26–27 апреля 2010 года. Из приглашен­ных 26 НПО в нем приняли участие представители 21 общественной организации. Были рассмотрены отчеты 19 участников Амурской коалиции за 2008– 2010 годы и обсужден план работ на 2011–2012 годы. С. И. Титова доложила об итогах массовых кампаний в рамках «Дней Амура». Было признано, что все участ­ники Амурской коалиции внесли значительный вклад в выполнение природоохранного плана действий. В рамках НОС была обеспечена координация действий большинства НПО, а совместные массовые кампании привлекли к проблемам Амура внимание российской и международной общественности. Сопредседателем НОС на очередной срок был переизбран Ю. А. Дар­ман, а в региональную рабочую группу рекомендовано включить Н. Н. Ефимова. Итоги отчетно-выборного совещания НОС были доложены на заседании Коор­динационного комитета 4 июня 2010 года и опублико­ваны во втором выпуске Амурского бюллетеня (2011).

За отчетный период было проведено 2 заседания Координационного комитета по Амуру. 4 июня 2010 года в Хабаровске были подведены итоги органи­зации российско-китайского мониторинга качества воды и утвержден план работ комитета на 2010–2011 годы. В результате проведенного конкурса офици­альной эмблемой «Дней Амура» признана работа И. И. Дунского, преподавателя детской художествен­ной школы города Амурска. Эта эмблема стали так­же символом международной конференции «Амур­2011», решение о проведении которой также принял комитет (затем его утвердили решением Российско­китайской подкомиссии по переговорам на высшем уровне). На следующем заседании комитета (9 сентя­бря 2011 г.) планировалось рассмотрение документов для ФЦП «Амур», но предложения представило толь­ко правительство Хабаровского края. В результате важная инициатива оказалась не реализована, как в целом и большинство пунктов плана работ комитета. В связи с отказом Приморского края от своей очере­ди председательствовать в комитете на очередной двухлетний срок его согласился возглавить Василий Михайлович Шихалев, заместитель губернатора, ми­нистр природных ресурсов Хабаровского края. На за­седании также был заслушан доклад Ю. А. Дармана о строительстве Транссибирской ГЭС на р. Шилка компанией En+/«ЕвроСибЭнерго». Обращение о не­допустимости этого строительства от имени комитета направлено губернатору Забайкальского края, в Пра­вительство РФ и в адрес компании.

Восьмилетний опыт работы Координационного комитета по устойчивому развитию в бассейне Аму­ра показал его невысокую эффективность. Един­ственным общим мероприятием стала организация Дней Амура во всех 5 субъектах РФ. Согласно новым уставным документам, комитет подотчетен совету межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и За­байкалье», в составе которой появился координатор, но ежегодные взносы от субъектов пока не выплачи­ваются. А главное, не функционирует рабочая группа, без которой нереальна подготовка решений и коор­динация деятельности в период между заседаниями комитета.

Параллельно, согласно новому законодательству, активизировалась деятельность Бассейнового совета Амурского бассейнового округа, в который от НПО вошли Ю. А. Дарман и П. Е. Осипов, а участие при­нимали Е. А. Симонов и Г. В. Илларионов. Н. Н. Ефи­мов в связи с переходом на постоянную работу в АБВУ не может больше представлять Амурскую коалицию, но остался заместителем председателя президиума бассейнового совета. За отчетный период состоялось 4 заседания совета. 15 марта 2011 г. были рассмотрены итоги подготовленного РосНИИВХ (Н. Н. Бортин) по заказу АБВУ проекта «Схемы комплексного исполь­зования и охраны водных объектов бассейна р. Амур» (российская часть). К сожалению, реального сотруд­ничества при подготовке СКИОВО не получилось, не были привлечены ведущие эксперты по этой теме, не использован международный опыт. Подробный ана­лиз проекта подготовлен Е. А. Симоновым. В резуль­тате было признано необходимым доработать проект с учетом рекомендаций и замечаний, с обязательным последующим внешним рецензированием. Поэтому не были организованы ни общественные слушания проекта, ни его экологическая экспертиза. На за­седании Амурского бассейнового совета 6 сентября 2011 года были доложены предварительные итоги ис­следования воздействий китайской водохозяйствен­ной деятельности на бассейн р. Аргунь (Географиче­ский факультет МГУ под руководством профессора Н. И. Алексеевского). Но предложение Ю. А. Дармана о принятии обращения против строительства ГЭС на р. Шилке было отклонено с решением вернуться к бо­лее подробному рассмотрению данного вопроса позд­нее. 7 декабря 2011 года заседание совета было посвя­щено отчету РосНИИВХ по первому и второму этапу подготовки норм допустимого воздействия (НДВ) на водохозяйственные участки бассейна реки Амур. П. Е. Осипов также отметил невключение экологиче­ских попусков в подготавливаемые ПИВР Зейской и Бурейской ГЭС. 25 апреля 2012 года Совет рассмотрел СКИОВО рек Японского бассейна, а в мае при актив­ном участии НПО «Живая вода» начались обществен­ные слушания по рассмотрению НДВ Япономорского бассейна.

Деятельность созданного Общественного совета Росприроднадзора по ДВФО, в состав которого входят 8 экспертов от научных и общественных организаций, также не отмечена за отчетный период какими-то большими успехами. Было проведено два заседания, посвященных мониторингу ВСТО и проблемам не­фтяного загрязнения.

Таким образом, члены Амурской коалиции стара­лись представлять интересы НПО во всех межрегио­нальных структурах и в собственных субъектах РФ. В связи с отсутствием официальных запросов от Коорди­национного комитета и рабочей группы финансирова­ние осуществлялось на основе двусторонних соглаше­ний со всеми краями и областями в бассейне Амура, а также c Департаментом Росприроднадзора по ДФО и Амурским БВУ. Всемирный фонд дикой природы в рамках программы «Амур» работал в тесном взаимо­действии с Амурским социально-экологическим сою­зом, коалицией «Реки без границ», НПО «Живая вода», центром «Даурия», фондом «Феникс», WCS, центром охраны природы «Зов тайги», БРОК, «Хранители Хин­гана», «Ханкайская рать», «Живая тайга», «Амурский тигр», дружинами по охране природы «Барс», «Бер­кут», Нижнеамурской инспекцией по охране природы, Координационным советом директоров заповедников и национальных парков юга Дальнего Востока. По мере возможности им оказывалась финансовая и орга­низационная помощь в виде целевых грантов.

Всемирный фонд дикой природы (WWF) активно поддержал создание международной организации «Реки без границ» (РбГ), имеющей своих координа­торов в Монголии, Китае и России, а 18 октября 2011 года получившей и официальную регистрацию в Улан-Баторе. Усилиями Е. А. Симонова РбГ регулярно публикует оперативные и аналитические материалы на 3 языках на 3 сайтах, выступает с инициативными проектами. Базовую поддержку получает и АмурСо­ЭС, заместитель директора которого П. Е. Осипов за­нял ключевые позиции в Амурской области, возгла­вив экспертный экологический совет в Общественной палате Амурской области, войдя в состав Амурского бассейнового совета и в Общественный совет Роспри­роднадзора по ДФО.

Для активизации работы в Хабаровском крае и Еврейской автономной области WWF открыл обосо­бленное подразделение в г. Хабаровск, которое воз­главил Г. В. Илларионов, имеющий большой опыт работы в Законодательном Собрании Амурской об­ласти и в АмурСоЭС. Таким образом, для реализации программы «Амур» сформировалась целая команда, в состав которой также вошли П. Е. Осипов, Е. Г. Еги­дарев, Е. А. Симонов, а в Москве – А. Ю. Книжников и О. И. Никитина. Огромную поддержку мы получили от недавно созданного в Забайкальском крае клуба экологических журналистов «Берлога» (И. В. Трофи­мова). В хабаровском офисе будут еще два сотрудника, занимающиеся лесной программой и ООПТ.

Экологическая оценка и мониторинг крупных строек

Первой совместной работой стало участие в разра­ботке СКИОВО (Схемы комплексного использования и охраны водных объектов Амура), НДВ (Нормати­вов допустимого воздействия) и ПИВР (Правил ис­пользования водных ресурсов) Зейского и Бурейско­го водохранилищ. Хотя механизмы взаимодействия изначально согласовывались с заказчиком (АБВУ) и исполнителем (РосНИИВХ), сотрудничества с экс­пертами НПО и НИИ не получилось. В документах не нашли отражения такие важные вопросы, как оцен­ка экологического стока, учет интересов сохранения водно-болотных угодий и ООПТ в водных балансах, необходимость экологических попусков в режимах ГЭС. После рассмотрения на заседаниях НТС и Амур­ского бассейнового совета проект СКИОВО был на­правлен на доработку – для этого создана рабочая группа с участием членов Амурской коалиции. Наша общая задача – до 2014 года добиться, чтобы этот документ реально обеспечивал сохранение живого Амура, охрану его водных экосистем и биологических ресурсов, а также позволял АБВУ организовать кон­троль загрязнения, рациональное водохозяйственное пользование и оперативное управление водными ре­сурсами. В любом случае подготовленное СКИОВО исключает из рассмотрения возможность строитель­ства плотин на главном русле, что является нашим общим вкладом в Свободно Текущий Амур.

Е. Г. Егидарев и Е. А. Симонов разработали методи­ку экспресс-оценки кумулятивного влияния дамб и вы­несли ее на широкое обсуждение российских и между­народных экспертов (на сайте Белой книги России, на сайте Всемирного водного форума). Она была успешно апробирована при анализе вариантов строительства новых ГЭС на Амуре и его притоках. Собранные данные опубликованы в специальном сборнике под редакцией В. И. Готванского (2012). Новая методика пригодилась в оценке неожиданно всплывшего проекта Трансси­бирской ГЭС – по сути реанимированной Шилкинской ГЭС, отвергнутой специалистами еще в 1996 году как имеющую низкую эффективность при наибольшем ущербе природе и местному сельскому хозяйству.

В ноябре 2010 года ОАО «ЕвроСибЭнерго» (входит в En+ Group О. Дерипаски) сообщило о подписании Соглашения с китайской государственной компанией “China Yangtze Power” о строительстве ГЭС и ТЭС сум­марной мощностью около 10 ГВт для экспорта энер­гии из России в энергодефицитные северо-восточные провинции Китая. В числе первоочередных объектов обозначена Транссибирская ГЭС на р. Шилка, по кото­рой проектировщики начали согласование с властями Забайкальского края и Могочинского района. Шилка является, по сути, продолжением главного русла Аму­ра, и строительство плотины на ней недопустимо по экологическим показателям.

После посещения дна будущего водохранилища Е. А. Симонов подготовил репортаж с оценкой не толь­ко экологических, но и социально-экономических по­следствий строительства Шилкинской ГЭС. Члены Амурской коалиции активно поддержали его. В рам­ках «Недели в защиту Шилки» круглые столы и пресс­конференции прошли во всех субъектах РФ в бассейне Амура, проблема освещалась не только во всех регио­нальных СМИ, но и в «Новой газете» и «Природно­ресурсных ведомостях». Обращения о недопустимости начала проектирования Транссибирской ГЭС были направлены в Правительство России и губернатору Забайкальского края от имени научно-общественного совета Координационного комитета по устойчивому развитию в бассейне Амура и отдельных членов Амур­ской коалиции, от ученых академических институтов (ИПРЭК, ИВЭП) и от Сосновской коалиции неправи­тельственных организаций. Официальная поддержка была получена от губернатора Амурской области, от Совета профсоюзов Хабаровского края, а Минпри­роды России и Минэнерго России подтвердили, что строительство Транссибирской ГЭС никакими прави­тельственными планами и схемами не предусмотре­но. Важными вехами были участие в Совете по пра­вам человека, работа Сосновки с государственными ведомствами, обращение к финансовым институтам и операторам бирж в связи с планами компании «Ев­роСибЭнерго» по привлечению инвесторов. Встречи с En+ на двух круглых столах в Красноярске и пере­говоры с WWF в Москве закончились соглашением о приостановке проектирования Транссибирской ГЭС до проведения совместной комплексной оценки всех возможностей для строительства генерирующих мощ­ностей в Сибири и на Дальнем Востоке.

Важнейшей задачей отчетного периода было уча­стие общественности в мониторинге строительства двух гигантских объектов – ВСТО-2 с ответвлением в Джалинду и газопровода Сахалин – Владивосток. При поддержке WWF и Global Green Grants были про­ведены 9 обучающих семинаров с инициативными группами в 3 субъектах РФ (более 150 участников), на которых Т. С. Вшивкова («Живая вода») обучала био­мониторингу пресных вод, а В. И. Дмитриева («Эйгэ») разъясняла возможности общественного контроля за реализацией промышленных проектов. В помощь об­щественным инспекторам были изданы специальные пособия (Вшивкова, 2012; Дмитриева, 2012).

Инициативные группы (АмурСоЭС, «Живая вода», «Эхо», «Первоцвет», ВООП, WWF) при поддержке местных органов власти и инспекторов Росприроднад­зора осмотрели более 300 км трассы газо-, нефтепро­водов, включая переход через Амур ниже Хабаровска. Весной 2011 года две экспедиции центра «Живая вода» под руководством Т. С. Вшивковой отобрали биомони­торинговые пробы на 20 реках в 6 районах на участках траншейных переходов. Главные нарушения – прове­дение работ без надлежащего оформления докумен­тов, превышение допустимых норм взвешенных ча­стиц в водотоках, эрозия склонов, нарушение полосы отвода при расчистке просек. Сообщения о вскрытых нарушениях переданы в органы Росприроднадзора и прокуратуры, по двум из них приняты меры. Опыт этих проверок, так же как и работы по оценке нефтяных за­грязнений, дважды докладывался на Общественном совете Росприроднадзора по ДФО с участием его терри­ториальных органов. Безусловно, это капля в море, но и силы общественности совершенно недостаточны и не подкрепляются заинтересованностью ответственных государственных органов. По итогам двух лет деятель­ности Т. С. Вшивкова провела круглый стол по рассмо­трению предложений к плану действий по реализации Водной стратегии Приморского края.

Новым важным направлением работы стал про­ект оценки распространения и влияния на речные экосистемы открытых разработок россыпных ме­сторождений золота, инициированный Е. А. Симо­новым. Е. Егидарев и Ю. Калашникова обработали космоснимки всего бассейна Амура и закартировали «лунные ландшафты», оставленные драгами и гидро­мониторами золотодобытчиков. Полученные данные сведены в сборник «Золотые реки» (2012) с анализом экономической эффективности и экологических по­следствий разработок россыпного и рудного золота. В монгольской части бассейна Амура НПО добились крупных побед в принятии специального закона и прекращении уничтожения рек, в Китае государство запретило эти устаревшие технологии, но их теперь импортирует Россия. Не закончена пока эпопея борь­бы с артелью «Бальджа» в Забайкалье, которая отрав­ляет трансграничные реки, питающие в Монголии на­циональный парк «Онон-Бальж».

В рамках Второй международной оценки Конвен­ции по охране трансграничных водотоков опублико­ван специальный доклад по рекам бассейна Охотско­го и Японского моря, включая характеристику Амура (Second Assessment, 2011). Проведенные исследования по мониторингу изменений экосистем верхнего тече­ния бассейна Амура легли в основу отчета по пилотно­му проекту. Доклад по Даурии был хорошо встречен на очередном заседании конвенции, и появилась воз­можность добиться его финансирования. Итоги будут опубликованы отдельной монографией.

Эконет (создание системы охраняемях природных территорий)

Продолжалось продвижение концепции Зеленого пояса Амура (Симонов и Дарман, 2004), в первую оче­редь через развитие сотрудничества трансграничных ООПТ России, Китая и Монголии. После долгого рас­смотрения наконец-то на уровне министров России и Китая была утверждена Российско-китайская стра­тегия создания трансграничной сети ООПТ бассейна реки Амур (протокол 6-го заседания подкомиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды Российско-китайской комиссии по подготовке регуляр­ных встреч глав правительства, 2 июня 2011 г., Харбин). Безусловно, ключевая роль в появлении этого докумен­та принадлежит нашему эксперту Е. А. Симонову.

Наиболее значимым успехом стало создание наци­онального парка «Земля леопарда» на базе федераль­ного заказника «Леопардовый» с расширением его площади до 261 869 га и официальная передача через МИД России в МИД КНР проекта соглашения о созда­нии российско-китайского трансграничного резервата «Земля леопарда». На китайской стороне в дополнение к резервату Хунчунь удалось поддержать создание за­казников Ванцин (67 434 га) и Суйян (71 278 га), поэтому общая площадь объединенной ООПТ может превысить полмиллиона гектаров. Кроме этого, подготовлено на­учное обоснование, проведены общественные слуша­ния и получено позитивное решение экспертизы по заказнику краевого значения «Средне-Уссурийский» (72 700 га), половина территории которого обеспечи­вает коридор для миграций тигров в Вандашань, а дру­гая половина служит уникальным местом гнездования дальневосточных аистов и журавлей. Здесь также ве­дутся переговоры по созданию российско-китайского трансграничного резервата.

Активно развивалось международное сотрудниче­ство в верхней части бассейна Амура. В рамках взаи­модействия Сохондинского заповедника и нацпарка Онон-Бальж организованы совместные учеты, два обменных визита, молодежный эколагерь. Была под­готовлена документация на создание охранной зоны площадью 319 тыс. га, которая позволит соединить эти ООПТ, и тогда можно будет завершить создание российско-китайского трансграничного резервата «Истоки Амура». Для продвижения этой идеи издана брошюра «Истоки Амура» (В. И. Яшнов, Е. Малков) на русском, английском и монгольском языках, а так­же набор настенных календарей. Огромную роль в развитии идей сохранения природы и борьбы с опу­стыниванием в Даурском экорегионе сыграл фильм Василия Солкина «Истоки Амура» (ЦОДП «Живая тайга»). Фильм занял II место на всероссийском кон­курсе, получил главный приз Международного кон­курса «Золотой рыцарь», многократно демонстри­ровался по забайкальскому телевидению, широко разошелся по Интернету и в копиях на DVD.

Российско-китайско-монгольскому трансгранич­ному заповеднику «Даурия» оказана поддержка в проведении 5 совместных экспедиций в Монголию и одной – в КНР. На базе Даурского заповедника завер­шается создание международной орнитологической станции, а на очередном, пятом, заседании смешан­ной комиссии принято решение готовить «Даурию» на номинацию в список Всемирного природного на­следия. Благодаря многолетним усилиям В. Е. Ки­рилюка удалось присоединить к Даурскому заповед­нику специально созданный федеральный заказник «Долина дзеренов» (213 838 га). WWF финансиро­вал патрулирование этой территории и затем оказал стартовую поддержку созданной ООПТ. Кроме этого, в Забайкалье наконец-то удалось создать краевые за­казники «Реликтовые дубы» (30 400 га) и «Семенов­ский» (47 615 га), которые также получили старто­вую поддержку. Таким образом, после десятилетнего перерыва система ООПТ в верхней части бассейна Амура увеличилась на 27%, хотя этот показатель и остается самым низким (5,6% территории амурско­го бассейна в Забайкальском крае). Но в июле 2011 года утверждена Программа развития краевых ООПТ до 2021 года с намерением увеличить их долю с 3 до 6% площади Забайкалья. Большую роль в разработке программы и создании новых ООПТ сыграли специа­листы ИПРЭК СО РАН, Забайкальского государствен­ного гуманитарно-педагогического университета, Даурского и Сохондинского заповедников. Предложе­ния по расширению этих заповедников также вошли в утвержденную В. В. Путиным Программу развития федеральных ООПТ до 2020 года.

К сожалению, за два года так и не удалось про­вести очередное заседание смешанной комиссии по российско-китайскому трансграничному заповеднику «Озеро Ханка». В рамках выполнения плана сотруд­ничества были организованы экспедиции российских ихтиологов и орнитологов в Китай для проведения учетных работ. Издан также буклет о трансграничном заповеднике и выпущен фильм о Ханкайском запо­веднике.

Губернатор Амурской области О. Н. Кожемяко успешно завершил реализацию Подарка Планете Земля созданием заказников Токинский становик (251 000 гa), Нижне-Норский (30 280 га), Верхне­Амурский (50 700 га) и расширением заказников Усть­Тыгдинский (78 350 га), Джелундинский (52 636 га), Андреевский (15 747 га), Воскресеновский (7 410 га), Симоновский (40 550 га). Последний стал объектом до­говора между Амурской областью и округом Хэйхэ про­винции Хейлунцзян по созданию российско-китайского трансграничного резервата на Корсаковском кривуне р. Амур. А всего за 15 лет площадь ООПТ в Амурской области расширена на 2,2 млн га и достигла 11,5% тер­ритории региона. Таким образом, программа развития ООПТ, разработанная Ю. А. Дарманом со специалиста­ми Амурского научного центра ДВО РАН, Госкомэко­логии и Управления охотничьего хозяйства Амурской области, практически полностью выполнена. WWF финансировал не только подготовку обоснования, но и оказывал стартовую поддержку каждой из создаваемых ООПТ (13 УАЗов, трактор, вездеход, снегоход, 3 мотор­ные лодки, противопожарное оборудование).

В Еврейской автономной области за 2 года удалось только завершить придание Забеловскому областно­му заказнику статуса заповедного кластера (35 323 га) ГПЗ «Бастак». В переходный период организовано 88 рейдов для патрулирования территории. Кроме этого, подготовлено обоснование по созданию охран­ной зоны на Петровских марях (26 926 га). Очеред­ной неудачей закончилась попытка создания ООПТ в Хинганском ущелье (бассейн р. Помпеевка), при этом Управление лесами ЕАО даже изменило Лесной план области, выведя территорию проектируемой ООПТ из состава резервируемых защитных лесов.

В Хабаровском крае совместно с ИВЭП ДВО РАН подготовлено научное обоснование, проведены обще­ственные слушания и получено положительное за­ключение экспертизы по созданию водно-болотного угодья краевого значения «Озеро Мухтель» (49 454 га). Проведено также обследование Иркутского озера для создания здесь природного парка. Кроме этого, за­вершено создание Коппинского рыбохозяйственного заказника (38 032 га), документацию для него подго­товил Хабаровский фонд диких животных (А. Н. Ку­ликов) по заявке правительства края.

Таким образом, за отчетный период охраняемые природные территории в Амурском экорегионе уве­личились на 1 153 750 га (14 ООПТ), еще на 5 ООПТ (472 тыс. га) подготовлены обоснования и проведе­ны согласования. Чрезвычайно важно, что удалось передать 8 федеральных заказников (1 млн га) под управление ближайшим заповедникам, при этом Минприроды России выделило каждому из них еже­годное финансирование по 5 млн руб. Только Бот­чинский заповедник отказался забрать Тумнинский заказник, и он остается по сути бесхозным. Ежегод­но проводились встречи и семинары для Координа­ционного совета заповедников юга ДВ и дирекций региональных ООПТ, оказана финансовая помощь федеральным (11 млн руб.) и региональным ООПТ (5 млн руб.).

Были опубликованы обзоры по ООПТ Дальнего Востока (Дарман и др., 2011), Забайкальского края (Кириллюк О. К., 2011), Еврейской автономии (Мете­лов, 2010), монография по озеру Мухтель (Махинов и др., 2010), брошюра по Анюйскому нацпарку (2011) и «Истокам Амура» (Малков и Яшнов, 2011). Подго­товлены карта ООПТ Еврейской автономной области и атлас ООПТ бассейна Амура (Егидарев, 2010). Ока­зано содействие в проведении 9-й Дальневосточной конференции по заповедному делу (Владивосток, 20– 22 октября 2010 г.).

Сохранение редких видов

Продолжалась работа в составе официальной российской делегации в рабочей группе по сохра­нению биоразнообразия и трансграничных ООПТ Российско-китайской подкомиссии по подготовке регулярных встреч на правительственном уровне (Ха­баровск, 2010 и Сиян, 2011), во время которых было завершено согласование Стратегии развития сети трансграничных ООПТ в бассейне Амура и подготов­ка Российско-китайской конвенции по охране пере­летных птиц, утверждены План работ на 2010–2011 годы и программы сотрудничества трансграничных заповедников Ханка и Даурия. С российской стороны экспертную группу по редким видам координирует Ю. А. Дарман (WWF), а группу по транcграничным ООПТ – Е. А. Симонов (РбГ).

Работа по формированию базы данных гнезд дальневосточного аиста была завершена при под­держке заповедников Болоньский, Хинганский, Ба­стак и дирекции ООПТ Амурской области, опубли­кован кадастр, включающий 732 позиции, а также статьи по биологии и распространению птиц (Со­стояние дальневосточного аиста…, 2011). Стратегия сохранения дальневосточного аиста в России второй год находится в Минприроды России, рассмотре­ние ее откладывалось в связи с более срочными за­дачами по крупным кошкам. Тем не менее россий­ские специалисты (В. А. Андронов и Е. А. Симонов) приняли участие в международном совещании по дальневосточному аисту на местах его зимовок (10– 14.12.2010, Анхой, КНР). Принято решение о разра­ботке российско-китайской программы и плана дей­ствий. В целом ситуация с дальневосточным аистом улучшилась – на зимовках учтено более 3 тыс. птиц, а число гнезд на модельных площадках (Амурский, Березовский и Муравьевский заказники) за 2 года увеличилось на 14% (с 27 до 31). По итогам анализа А. Сасина всего в Амурской области (без Архарин­ской низменности) к 2011 году Численность аиста по сравнению с 1999 годом удвоилась (с 530 до 1 150 птиц). Это произошло во многом благодаря тому, что площадь охраняемых гнездовий увеличилась в 2,4 раза (с 3 411 до 8 061 км2) и на ООПТ гнездится 93–115 пар (70% всех гнезд в области). В то же вре­мя число жилых гнезд на Архаринской низменности осталось ниже уровня 1999 года. Снижение числен­ности отмечалось в последние годы и в Еврейской автономной области. В Болоньском заповеднике и на Приханкайской равнине число птиц оставалось ста­бильным. В недавно созданном Аистином заказнике в 2011 году учтено 10 жилых гнезд, при этом здесь в рамках компенсационных мероприятий Газпром и Транснефть профинансировали установку 20 искус­ственных гнездовых платформ.

Совместная программа WWF, АмурСОЭС, дру­жины «Барс» и дирекции ООПТ Амурской области по улучшению гнездопригодных условий принесла свой результат: ежегодная противопожарная обра­ботка 20–30 гнездовых деревьев продлила их ис­пользование птицами в среднем на 3–5 лет; 20% новых гнезд аистов были построены на деревьях с искусственно обработанными кронами (22% от обра­ботанных деревьев); из 16 искусственных гнездовых платформ аисты заселили 6 (успешность 38%). Око­ло 120 учеников из 5 школ участвовали в программе «Хранители гнезд». К сожалению, это движение за­глохло на Архаринской низменности и в Еврейской автономии.

В январе 2011 года губернатор Хабаровского края В. И. Шпорт заявил в СМИ об открытии коммерче­ского вылова осетровых в низовьях Амура. Участники Амурской коалиции организовали массовую кампа­нию и добились отмены этого решения. Более того, на заседании комиссии по Красной книге Хабаровского края (12 мая 2011 г.) было поддержано предложение WWF и ведущих ихтиологов о включении калуги и амурского осетра в региональную Красную книгу. Против выступают ТИНРО и Комитет по рыболов­ству, поэтому решение до сих пор остается неутверж­денным.

Информационное обеспечение программы

Для информационного обеспечения деятельно­сти НПО совместно с АБВУ и ТИГИС продолжалось наполнение баз данных амурского информационно­го портала http://amur-heilong.net/aic/ru/. За 2 года сведена в единую систему информация по ООПТ бас­сейна Амура (каталог с индивидуальными страница­ми для каждой ООПТ, включающими необходимую информацию и карту масштаба 1:200 000). На основе космоснимков (Google Earth, Aster) создан ГИС-слой по размещению полигонов отработки россыпных месторождений золота, систематизирована и разме­щена на сайте Белой книги России информация по существующим и проектируемым гидроэлектростан­циям: http://russiandams.ru/reviews/ecologicheskaya­otsenka-ges/otsenka-amurskih-ges.php. Создана специ­альная платформа, где собрана информация по всем арендаторам леса Приморья и Хабаровского края, вы­деленным лесам высокой природоохранной ценности и международным цепочкам торговли древесиной. Огромную помощь ГИС-центр оказал при подготовке картографического материала для обоснования необ­ходимости создания Средне-Уссурийского заказника и национального парка «Земля леопарда».

Продолжена публикация базовых материалов по бассейну Амура. Вышел атлас лесов высокой при­родоохранной ценности Еврейской автономной об­ласти и юга Хабаровского края (Смирнов и др., 2011), электронный атлас ООПТ бассейна Амура на 65 листах (Егидарев, 2011), коллективная монография «Экологи­ческие риски российско-китайского сотрудничества» (Симонов, Шварц, Прогунова, 2010 и 2011), «Природ­ное наследие Приамурья: озеро Мухтеля» (Махинов, 2010), справочник по ООПТ ЕАО (Метелев, 2011), «Ис­токи Амура» (Малков и Яшнов, 2011), «Этнологическая экспертиза для удэгейцев р. Бикин» (Звиденная и др., 2010). Подготовлен также ряд научных отчетов, вклю­чая обоснование включения Бикина во Всемирное на­следие, а также создания нацпарка «Земля леопарда» и заказников «Средне-Уссурийский» и «Озеро Мухте­ля». Е. А. Симоновым подготовлен целый ряд обзоров по проблемам гидроэнергетики и золотодобычи, а так­же дайджесты новостей по китайской части бассейна Амура. Все материалы распространялись на конферен­циях и через Интернет, рассылались в соответствую­щие органы власти.

На ряде международных встреч организовано освещение проблем Амура. По приглашению Службы управления ресурсами рыб, диких животных и расте­ний США (USFWS), Управления по охране окружающей среды США (USEPA) и Инженерного корпуса армии США (USACE) участники Амурской коалиции смогли представить итоги работ по Амуру на третьем между­народном симпозиуме «Экология и биоразнообразие больших рек северо-восточной Азии и северной Аме­рики» (Мемфис, США, 20–24 сентября 2010 г.). Было чрезвычайно важно познакомиться на месте с техно­кратическим подходом американцев, где инженерный корпус на все вызовы природы отвечает усилением об­валования берегов и спрямлением русла. Итоги этого подхода были продемонстрированы в 2011 году, когда река Миссисипи в очередной раз прорвала все эти дам­бы и доказала, что лучше приспосабливаться к нраву реки, чем пытаться его обуздать. Е. А. Симонов принял участие в 13-м Международном речном симпозиуме (11–14.10.2010, Перт, Австралия), где поднял трансгра­ничные вопросы управления бассейном Амура.

Важное значение придавалось процессу участия в Конвенции ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Конвенция по трансграничным водным ресурсам). Т. Н. Минаева участвовала в международном совеща­нии по конвенции (12–14.10.2010, Астана, Казахстан), Н. С. Кочнева презентовала итоги по Даурии на первом заседании Центральной группы пилотных проектов по адаптации к изменению климата в трансгранич­ных бассейнах (15–16.03.2011, Женева). Е. А. Симонов сделал доклад на Международной конференции «Ев­роазиатское сотрудничество по трансграничным во­дам» (15–16.12.2011, Женева), а также принял участие во втором (12–13.04.2011) и третьем рабочих семинарах (25–26.04.2012). В итоге Амур вошел во все информа­ционные материалы, во вторую оценку трансгранич­ных водотоков, а пилотный проект по Даурии рекомен­дован к финансированию программами Евросоюза.

Вопросы сохранения биоразнообразия бассейна Амура поднимались также на конференциях Соснов­ской коалиции НПО в Красноярске (13–18.10.2010) и на Алтае (2011.28.09–03.10.2011), на IХ Дальневосточ­ной конференции по заповедному делу (25–27.10.2010, Владивосток), на VI международной конференции «Реки Сибири» (22–24.03.2011, Красноярск). 6–9 сен­тября 2011 года Минприроды России и Минэкологии Китая совместно с правительством Хабаровского края провели международную конференцию «Амур-2011» (126 участников, включая 41 представителя КНР), на трех секциях которой было организовано обсуждение проблем загрязнения и мониторинга вод, трансгра­ничного использования реки Амур и сохранения био­разнообразия.

Коммуникационное обеспечение Амурской программы

Основой коммуникационной программы Амур­ской коалиции НПО в отчетный период являлась кампания «Дни Амура», провозглашенная Коорди­национным комитетом по устойчивому развитию в бассейне Амура. Под ее эгидой (и эмблемой) участво­вали в работе 6 НПО, 2 студенческие бригады, 10 за­поведников и нацпарков, две дирекции региональ­ных ООПТ – были вовлечены более 20 тыс. человек. Кампания стартовала в Международный день водно­болотных угодий, отметив его пресс-конференциями и круглыми столами в 4 провинциях. Были организо­ваны конкурсы детского творчества «Птицы над Аму­ром» с передвижной выставкой победителей и «Пти­чья весна» (для школьников Монголии и России), студенты участвовали в программе «Сохрани лес – спаси болота», в фестивале авторской песни, конкурсе школьных стенгазет. Всего в жюри поступили 1 878 произведений и 389 литературных работ. Был снят фильм о заказнике «Чурки» в ЕАО, а фильм «Исто­ки Амура», подготовленный В. А. Солкиным и ЦОДП «Зов тайги», получил главный приз международного кинематографического конкурса «Золотой рыцарь».

Постоянная поддержка оказывалась пресс-клубам экологических журналистов, в рамках которой выде­лялись средства для организации пресс-трипов и те­матических круглых столов. В конкурсах журналистов «Живая тайга» как в 2010, так и в 2011 годах отдельная номинация была посвящена проблемам Амура, а ее по­бедители принимали участие в ежегодном обучающем семинаре. Особенно хочется отметить новый пресс­клуб журналистов Забайкальского края «Берлога», объединившихся вокруг своего лидера Трофимовой, которые активно заявили о себе серией кампаний в СМИ против уничтожения рек Шилкинской ГЭС.

финансовое обеспечение Амурской программы

Общая сумма средств, привлеченных WWF на вы­полнение мероприятий программы «Амур» в 2010– 2012 годах, составила около 15 млн рублей. На спе­циальном совещании Амурского экорегионального совета в апреле 2011 года в Москве был рассмотрен и получил одобрение план работ на очередные три года, который включает стабильное финансирование блока по пресноводным экосистемам (18,5 млн рублей на период с июля 2011 по июнь 2014 года) от ведущих стран-доноров (Германия, Нидерланды, США, Ве­ликобритания, Япония и Швеция). Для реализации программы подписано экорегиональное соглашение между всеми ведущими донорами и исполнительны­ми офисами в России, Китае и Монголии. По-преж- нему не финансируются проекты по контролю и мо­ниторингу загрязнения, по городской экологии. Не удалась предпринятая попытка запустить крупный проект по климатическим адаптациям пресноводных экосистем в рамках Российско-германской климати­ческой инициативы. Пока все средства пошли на со­хранение кедрово-широколиственных лесов. WWF участвует в софинансировании проекта UNDP/GEF MSP «Степи Евразии», позволившего привлечь через Даурский заповедник финансирование в объеме око­ло миллиона долларов. Подошли к успешному фина­лу переговоры с секретариатом Международной кон­венции по трансграничным водотокам (Брюссель), и появился реальный шанс получить до 300 тыс. долл. на разработку стратегии адаптации к климатическим изменениям в Даурском экорегионе.

Оказывалось содействие местным НПО и инициа­тивным группам в подготовке небольших заявок на гранты для поддержки инициатив в приоритетных пре­сноводных районах Амура. Такие проекты передавались также в администрации субъектов РФ, расположенных вдоль Амура, для финансирования совместных акций. 

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Выбросы ООО "РН-КНПЗ", июль 2012. Фото: knpz.gallery.ru
14 июля жители Комсомольска-на-Амуре начали сбор подписей под обращением в органы власти по поводу периодического появления в атмосферном воздухе резкого неприятного запаха. Вот текст обращения: 13.07.2012г. ООО «РН - Комсомольский Нефтеперерабатывающий завод» (далее ООО «РН - КНПЗ»), расположенного по адресу: 681000,...
     Амурская региональная детская общественная организация «Зеленый мир» (г. Тында) приглашает представителей общественных экологических и детских туристских организаций принять участие в Эколого-туристской смене и VIII Межрегиональном семинаре «Кто, если не ты? Когда, если не теперь?».   ...
Выбросы от стационарных источников, тыс. т Основные загрязняющие вещества, выбрасываемые от стационарных источников, тыс. т Выбросы от автотранспорта, тыс. т Суммарный выброс, тыс. т Вклад автотранспорта в суммарный выброс, % твердые вещества диоксид серы оксид...
10 декабря губернатор Приамурья Олег Кожемяко подписалпостановление 465 об образовании в Мазановском районе области государственного природного зоологического заказника "Нижне-Норский". Площадь новой охраняемой территории - 30 280 га. Работа по созданию ООПТ проводилась Управлением по охране, контролю и регулированию исопльзования объектов...
Основной проблемой, подвигнувшей нас, инициативную группу «Астрагал», на выполнение проекта «Ботанические острова Ольхона», явилось неудовлетворительное состояние охраны редких растений острова Ольхон. Долгое время изучая флору Прибайкалья, мы прекрасно видели насколько губительно воздействует возрастающий поток туристов на растительный покров острова и особенно – на популяции наиболее уязвимых видов. Видели мы также и неудовлетворительную организацию охраны ре...
Начало трансекта по наиболее густонаселенной части популяции черепоплодника
Продолжение истории о судьбе  байкальского природоохранного «огораживания». Летом 2010 г. «Пивоварня Хейнекен» пожертвовала деньги на изготовление информационных аншлагов на 8 участках, где мы планировали «микрорезерваты». В 2011 г. она же выделила средства для заграждения участка «Саган-Заба» (в переводе с бурятского – Белая Скала). Речь идет об уникальном памятнике не только природы, но и культуры -о беломраморной скале, украшенной дре...
О природоохранной инфраструктуре на Белой Скале и Ханхойской косе
Осень - традиционное время для всевозможных экологических мероприятий и акций. Одной из них стал Всероссийский экологический субботник, проводимый Общероссийским экологическим общественным движением «Зеленая Россия». В 2016 году субботник проходил один календарный месяц, с последней субботы августа до последней субботы сентября, его девизом стал: «Страна моей мечты!». В Субботнике принимают участие различные регионы, а также отдельные учреждения и организации. Н...
Акция "Живи, лес!"
22 ноября 2016 года Этно-экологический информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский Сегодня в номере: Камчатский праздник «Алхалалалай» признан одной из лучших исторических реконструкций в России В Петропавловске-Камчатском состоялось расширенное заседание Камчатского рыбохозяйственного совета Камчатка приблизилась к рубежу вылова биоресурсов в миллион тонн Семинар «Правовые основы, проблемы и рекомендации по осуществлению традиционного рыболовс...
Информационная рассылка «Лач» № 41 (661)
Перспективы и проблемы развития экологического туризма на территории Чукотского автономного округа на примере национального парка «Берингия». Чукотка – та часть России, которая на сегодняшний день изучена недостаточно, лишь некоторые её локальные участки затронуты антропогенной деятельностью, что позволило сохранить чувствительную природу тундры. Исключительные ландшафты, наличие эндемичных видов растений и животных, удаленность от крупных промышленных центров и низкая заселенн...
Проблемы и перспективы развития экотуризма на Чукотке

Материалы данного раздела

Фотогалерея

Интересные ссылки

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

 

Активность на сайте

Юрий Широков аватар
Юрий Широков
ВОЛОДЯ ИЗЕРГИН В БЕДЕ!

Не стало Владимира Изергина!
Такая грустная новость пришла сегодня:
...

Пыжикова Евгения аватар
Пыжикова Евгения Михайловна
Как сохранить заповедные места в окрестностях алтайского села Малая Шелковка

Отличный проект! Маленький шаг молодого поколения к хорошим результатам в будущем! ...

Юрий Широков аватар
Юрий Широков
Как сохранить заповедные места в окрестностях алтайского села Малая Шелковка

Впечатляющие результаты! Успехов вам в ваших начинаниях!

Марина Разумова аватар
Марина Разумова
Улучшение экологической ситуации в городе Томске, посредством повышения культуры содержания домашних животных

Уникальный проект. Жаль что голосовать уже не получается. Я "За".

 

Дмитрий Лисицын аватар
Дмитрий Лисицын
Помогите спасти заказник "Северный" на Сахалине!

Пожалуйста, поддержите нашу петицию в защиту заказника "Северный" - пройдите по ссылке и оставьте свою подпись!

...

Ганиджон Халимов аватар
Ганиджон Халимов
Аральское море, проблемы легенды, решения

Аральское море можно восстановить. На Памире на высоте~3600м есть Сарезское озеро, длиной 80км, шириной 3км и глубиной 500м. Образовалось оз...

сортировать по иконкам
30 недель 1 день назад
мартака
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 3,446 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/...

41 неделя 5 дней назад
савельев Глеб
Глеб савельев аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 3,446 |

нужна схема пещер с измерениями

45 недель 2 дня назад
Волобуева Ольга
Ольга Волобуева аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 3,446 |

если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта

31 неделя 1 день назад
ViktorrE79
Виктор Егоров аватар
Экология в районах Санкт Петербурга

Смотрели: 2,449 |

Я считаю, что мусорная захламленность улиц существенно влияет на экологическую обстановку Санкт Петербурга и Ленинградской области. Поэтому...

47 недель 1 день назад
Сергей Наумов
Сергей Наумов аватар
Экология в районах Санкт Петербурга

Смотрели: 2,449 |

Наша компания http://www.ecocentrp.ru/...

размешен 06.12.16 | Тип: Событие
 Круглый стол "Мировые экологические тренды в сибирском преломлении"

Бум в  развитие технологий и глобализация стремительно меняют наш мир. Способны ли мы осмыслить эту новую реальность, отличить настоящие вызовы от фейковых и найти на них свои ответы? К...

размешен 06.12.16 | Тип: Статью
Проблемы и перспективы развития экотуризма на Чукотке

Перспективы и проблемы развития экологического туризма на территории Чукотского автономного округа на примере национального парка «Берингия».

...

размешен 06.12.16 | Тип: Статью
Информационная рассылка «Лач» № 43 (663)

06 декабря 2016 года

Этно-экологический информационный центр "Лач"

г. Петропавловск-Камчатский

Сегодня в номе...

размешен 05.12.16 | Тип: Статью
Встреча клубов друзей Тигирекского заповедника

4 декабря на базе ДК села Зудилово состоялась встреча двух клубов друзей Тигирекского заповедника: "ПриродоГрад" (лицей №3 г. Барнаула) и "Караван" (с. Зудилово Первомайс...

размешен 05.12.16 | Тип: Новость

В рамках реализации Благотворительной программ...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

Управлять моими подписками

RSS-материал