О людях земли нельзя забывать

О людях земли нельзя забывать

Коренным народам Сибири и Дальнего Востока стало по-настоящему страшно за будущее своих народов и своих детей после того, как они прочли в СМИ информацию   о проекте закона о создании Госкомпании по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. Еще страшнее стало после того, как прочли сам проект закона.

Федеральный закон будет регулировать реализацию инвестпроектов под  эгидой Госкомпании по развитию Сибири и Дальнего Востока в республиках  Алтай, Бурятия, Саха (Якутия), Тыва, Хакасия, Забайкальском, Камчатском, Красноярском, Приморском, Хабаровском, Амурском краях, Амурской, Иркутской, Магаданской, Сахалинской и Еврейской автономной областях и Чукотском автономном округе.
16 субъектов (60% территории России) будут частично  выведены из-под федеральных законов о недрах, лесах, земле,  градостроительстве, трудовой деятельности и гражданстве.
Законопроектом для Госкомпании по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока и ее проектов вводится особый порядок  предоставления прав пользования недрами и лесными ресурсами,  существенно упрощаются процедуры, регулирующие градостроительную  деятельность и земельные отношения. госкомпания может получить "без  проведения предусмотренных действующим законодательством конкурсных
процедур права пользования недрами и лесными ресурсами на участках,  необходимых для реализации инвестпроектов". В частности,  госкомпания сможет забрать у государства и раздать по своему  усмотрению лицензии на полезные ископаемые.
При этом в документе подчеркивается, что федеральные и региональные  органы власти не вправе вмешиваться в работу госкомпании. Только  Счетная палата сможет проверять ее "в установленном порядке".
 Фактически госкомпания будет подчиняться непосредственно президенту  России. Именно он согласно законопроекту должен назначать и увольнять  членов наблюдательного совета госкомпании и ее гендиректора.
Граждане РФ, участвующие в  проектах, получат господдержку (им будет оплачиваться проезд к месту  работы, выдаваться единовременное пособие на обустройство при  переселении, компенсации на аренду жилья в течение срока трудового  договора, но не более года), а иностранцы -- льготный порядок  оформления работы, проживания и получения гражданства. Отдельный законопроект предусматривает внесение поправок в соответствующие федеральные законы, которыми устанавливается приоритет перед ними закона "О развитии Сибири и Дальнего Востока".
 
О сегодняшних простых жителях Сибири и Дальнего Востока, об их экологической, экономической  и социальной безопасности в проекте  не сказано ни слова.
О коренных малочисленных народах, об их законных интересах и правах  в этом законопроекте совершенно забыли.
Никто, ни в проекте федерального закона, ни в публикациях о нем, не вспомнил о коренных малочисленных народах, и не только о них, а обо всех тех, кто в Сибири и на Дальнем Востоке ведет традиционный образ жизни, чье жизнеобеспечение зависит полностью от состояния природных ресурсов и права доступа к ним.
Таких в Сибири и на Дальнем Востоке России наберется многие сотни тысяч человек, чье жизнеобеспечение полностью зависит от традиционного скотоводства, включая оленеводство, разведения аборигенных пород скота, охоты, рыболовства, морского зверобойного промысла, собирательства.
Это, по крайней мере, 20 коренных малочисленных народов: эвенков, эвенов, долган, селькупов, кетов, сойотов, тувинцев-тоджинцев, юкагиров, чукчей, коряков, ительменов, нивхов, орочей, ороков, ульчей, негидальцев,  нанайцев,  удэгейцев, тазов, малочисленные локальные группы которых, находятся на грани этнического исчезновения, со всех сторон зажимаемые новыми «правообладателями» природных ресурсов, и гвардиями их подрядчиков и рабочих. В таком же положении находятся сельские группы якутов, бурят, тувинцев, ведущих традиционный образ жизни, и многочисленные локальные сельские  группы славянских и неславянских старожилов Сибири и Дальнего Востока.   
По Конституции, защита исконной среды  обитания и традиционного образа  жизни малочисленных этнических общностей находятся  в совместном ведении органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.
Но о механизме исполнения этого конституционного полномочия органов государственной власти  не упоминается  в законопроекте.
Законопроект не предусмотрел того, как сельские жители Сибири и Дальнего Востока будут выживать и адаптироваться к новым условиям, диктуемым законопроектом, когда в любой момент их пастбища, охотничьи и рыболовные угодья, места сбора дикоросов, никак за ними юридически не закрепленные, могут по воле Госкомпании и Президента, без всякого обсуждения с их естественными пользователями, стать  площадками для промышленного освоения природных ресурсов.
Похоже, это никого не интересует.
А ведь, не закрепленными за коренными малочисленными народами земли, традиционно ими используемые и необходимые для жизнеобеспечения, стали по произволу  Правительства, которое  11 лет упорно не исполняло Федеральный закон  «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных  народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». Закон это, кстати говоря, был подписан Президентом В.В. Путиным 7 мая 2001 г. в день его первой инаугурации.
Территории традиционного природопользования (далее ТТП) по этому Закону могут образовываться на землях всех категорий и защищены статусом особо охраняемых природных территорий, на которых запрещается деятельность препятствующая осуществлению традиционного природопользования коренных малочисленных народов. Земли, входящие в ТТП, могут изыматься для государственных и муниципальных нужд при условии предоставления равноценных земель и компенсации ущерба, причиненного таким изъятием.
Правительство РФ, в чьи полномочия входит образование территорий традиционного природопользования и утверждение их границ, не создало за 11 лет ни одной территории традиционного природопользования,  несмотря на многочисленные обращения о создании таких территорий, последовавшие после принятия этого закона.
Теперь это многолетнее неисполнение федерального закона можно расценивать как предумышленный саботаж выполнения государственными органами власти своих полномочий по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов. Теперь нет ТТП – нет и связанных с ними проблем для государства и госкомпании.
А ведь, федеральные законы «О территориях традиционного природопользования» и о «Гарантиях прав коренных малочисленных народов» и являются теми механизмами, которые должны защитить права коренных малочисленных народов, а также лиц к ним не относящимся, но ведущим традиционный образ жизни. 
В законопроекте ни территории традиционного природопользования, ни коренные малочисленные народы, ни лица, ведущие традиционный образ жизни, ни их права даже не упоминаются. По законопроекту «О развитии Сибири и Дальнего Востока» переговоры о соглашениях и возмещении ущерба будут вестись только с юридическими пользователями земель, каковыми коренные малочисленные народы в подавляющем большинстве  не являются.
Но и другие сельские этнические группы Сибири и Дальнего Востока, старожилы, потомки первопроходцев и крестьян, осваивавших эти суровые края, и по сей день ориентированные на традиционный уклад жизни,  перед лицом грядущего «развития» оказались не в лучшем положении. Большинство из них использовали земли и природные ресурсы сначала «по обычаю», потом как работники колхозов, совхозов, госпромхозов.  Их не информировали, что у большинства кормивших их  земель и природных ресурсов появились новые юридические владельцы,  по результатам конкурсов и аукционов, проводимых в столицах.   
Теперь о дальнейшей судьбе тех угодий, где они пасли скот, охотились, рыбачили, собирали грибы, ягоды, Государственная компания развития Сибири и Дальнего Востока будет разговаривать с этими юридическими пользователями, скорее всего в Москве, Питере и других крупных городах, где и живут новые владельцы.
Вся логика реформы законодательства вела к тому, чтобы появился этот законопроект о регулировании взаимоотношений госчиновников, промышленных олигархов и крупных землепользователей поверх голов простых граждан, живущих на этой земле, берегущих ее и питающихся от нее.  
Законопроект  «О развитии Сибири и Дальнего Востока» носит явно антиконституционный и антисоциальный характер. Законопроект противоречит законодательству о правовом статусе коренных малочисленных народов, природоохранному законодательству, «Основам государственной политики в области экологического развития России до 2030 года».
Законопроект должен быть представлен на всенародное обсуждение, в особенности в тех субъектах Российской Федерации, на которые распространяется его действие.

Ольга Ануфриевна Мурашко

 

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Информационная рассылка «Лач»
02 мая 2012 года Этно-экологический информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский Сегодня в номере: 1. Перспективы и лучшие практики сотрудничества между промышленными компаниями и коренными народами обсудят на Камчатке 2. Ительменский «Алхалалалай» и корякское «Хололо» войдут в Каталог объектов нематериального наследия Камчатского края 3...
Сценарии падения
         Прошедший на прошлой неделе VII Байкальский международный экономический форум в очередной раз продемонстрировал что, несмотря на всю ущербность и бесперспективность сырьевого пути, наши политическая и бизнес элиты пока даже и не думают о возможных альтернативах для развития Сибири. Строить плотины на реках,...
О концепции устойчивого развития народов Севера
Правительство РФ в феврале 2009 г. утвердило «Концепцию устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ». Ее целью провозглашается создание условий для формирования устойчивого развития народов Севера, которое, в свою очередь, «предполагает укрепление их социально=экономического потенциала...
Коренные малочисленные народы Севера в глобальном и региональном контексте
        В современных условиях, когда Арктика превратилась в арену жесткой геополитической борьбы, проблема коренных малочисленных народов Севера становится особенно актуальной. К сожалению, несмотря на принятые международные нормативно-правовые документы, федеральные законы и программы, защищающие интересы и права этих народов...
Два взгляда на развитие Сибири (Чего хотят сибиряки и чего  Дерипаска)
Предлагаем Вашему вниманию два взгляда на будущее и перспективы развития Сибири. Первый представлен выдержками из блога Марии Митрениной, редактора портала GlobalSib.com, активиста Сибирского движения, второй - выдержками из лекции Олега Дерипаски, генерального директора компаний "Базовый элемент" и "En+ Group". Опыт жизни...
Сибирь и Дальний Восток. Взгляд из Китая
Предлагаем вашему вниманию отрывок из опубликованной 29.01.2011 года на популярном сайте china.com статьи «Китайская память о Дальнем Востоке и Сибири и российская стратегия Китая»,  в переводе и с комментариями Евгения Симонова. Статья вызвала огромный интерес в китайском обществе. У нее уже более 250 комментариев, отражающих...
Кому мешает традиционное рыболовство?
Предпоследняя пятница 24 декабря 2010 г. была для народов Севера наполнена событиями, свидетельствующими, что Правительство России поставило своей целью к концу года покончить с традиционным рыболовством северян.   Иначе как объяснить ту настойчивость и поспешность, с которой в эти дни принимались решения, касающиеся этого традиционного вида...
17 января 2017 года Этно-экологический информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский Сегодня в номере: Соболезнование родным и близким Ахары Григория Информация по сбору, рассмотрению и подготовке предложений по внесению изменений в правила рыболовства Вниманию юридических лиц – общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих на территории Петропавловск - Камчатского городского округа! Шестая муниципальная гонка на собачьи...
Информационная рассылка «Лач» № 2 (668)
Каждый житель Лучегорска хорошо знает цену чистого воздуха без вредоносных примесей и удушающего смога. Ценителями мы стали не от хорошей жизни. Только утратив возможность дышать полноценно, лучегорцы поняли, что самые важные в этой жизни вещи нельзя  купить ни за какие деньги, а вот отстоять - можно попробовать. От дымящейся в городской черте свалки ТБО Лучегорск страдает не один год. Давно говорят о набившей оскомину проблеме, но первый шаг в ее реальном решении сегодня сделало не взросло...
За чистый воздух над Лучегорском!
  В 2012 году Тигирекский заповедник впервые стал площадкой для проведения необычных исследований. Символ заповедника – летучие мыши (их здесь встречается 11 видов); и вот уже 4 года специалисты из Томского государственного университета Александр Жигалин и Мария Орлова изучают не только самих этих животных, но и их эктопаразитов – клещей, блох, клопов и мух-кровососок.  Эктопаразиты – это кровососущие существа, как правило, членистоногие, которых можно найти на кожн...
Macronyssus tigirecus
Сегодня вечером скончался Алексей Владимирович Яблоков, выдающийся ученый, яркий общественный и политический деятель. Об этом сообщил в фейсбуке Игорь Яковлев. Алексей Владимирович родился 3 октября 1933 г.в Москве. Еще в школе увлекся биологией, был  председателем Кружка юных биологов Московского зоопарка и  основателем молодежной секции Всероссийского общества охраны природы.  После окончания МГУ, защитил   кандидатскую, а потом и докторскую диссертации....
Умер Алексей Владимирович Яблоков
10 января 2017 года Этно-экологический информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский   Сегодня в номере: Путин заявил о неотложной важности решения экологических проблем В Совфеде предложили сделать платной всю рыбалку в России Путин принял поправки в закон о «дальневосточном гектаре» В Greenpeace посчитали убытки российской экономики Камчатские рыбаки добыли более одного миллиона тонн водных биоресурсов Каюры «Надежды» пр...
Информационная рассылка «Лач» № 1 (667)

Другие материалы

"Волчий налог"
25.03. | Гость | Статью
Медвежий оскал милитаризма
12.02. | Гость | Статью
  •  
  • Страница 1 из 18
  • ››
В группе: 1,067 участников
Материалов: 347

Данная группа - место для обмена информацией и идеями, поиска новых активистов и групп, для решения самых актуальных проблем Арктики и приполярья.

Данная группа - место для обмена информацией и идеями, поиска новых активистов и групп, а также источников финансирования для решения самых актуальных проблем Арктики и приполярья. Давайте вместе развивать экологическую активность в этом регионе, поддерживать сети и коалиции!

У Арктики глобальная экологическая роль. Это...

Конкурс экологических проектов экодело зима 2017

Фотогалерея

Интересные ссылки

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

 

Активность на сайте

Аюна Миронова аватар
Аюна Миронова
Природный парк "Легенды Аргуни"

Проект очень нужный для нас, мы как раз живем на данной территории и нам хорошо видно, как многие люди относятся к природе,  создание п...

Юрий Широков аватар
Юрий Широков
Зов Суслика

Несколько лет назад в Краснокаменске, также по инициативе экологов, был построен памятник тарбагану...

Юрий Широков аватар
Юрий Широков
Новые правила заготовки древесины угрожают кедровым лесам России

На действия общественных организаций последовала достаточно ...

Юрий Широков аватар
Юрий Широков
IV Молодежный конкурс социальной экологической рекламы «Cохраним будущее!»

Интересно было бы посмотреть лучшие работы с предыдущих конкурсов. Они где-то публиковались?

Надежда Степанцова аватар
Надежда Степанцова
Как самим создавать острова…

Ваше право, Виталий, соглашаться или нет :) Но с точки зрения сохранения редкого вида растений не вижу ничего некорректного в моей фразе. Я...

Виталий Рябцев аватар
Виталий Рябцев
Как самим создавать острова…

Проект несомненно важен и актуален. Но с высказыванием автора по поводу огораживания Сарайского пляжа – «Вот пример непродуманно...

сортировать по иконкам
36 недель 4 дня назад
martaka maminov
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 93,342 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/...

48 недель 2 дня назад
Глеб савельев
Глеб савельев аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 93,342 |

нужна схема пещер с измерениями

51 неделя 5 дней назад
Ольга Волобуева
Ольга Волобуева аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 93,342 |

если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта

37 недель 5 дней назад
Виктор Егоров
Виктор Егоров аватар
Экология в районах Санкт Петербурга

Смотрели: 5,826 |

Я считаю, что мусорная захламленность улиц существенно влияет на экологическую обстановку Санкт Петербурга и Ленинградской области. Поэтому...

1 год 1 неделя назад
Сергей Наумов
Сергей Наумов аватар
Экология в районах Санкт Петербурга

Смотрели: 5,826 |

Наша компания http://www.ecocentrp.ru/...

размешен 20.01.17 | Тип: Новость
Мухоплев Алексей, 6 кл., МБОУ Быковская СОШ

Год экологии в Республике Саха (Якутия) только начался, а мы уже убедились, какие наши дети активисты в плане охраны природы. На конкурс рисунков «Давайте не сорить в лесу!» пост...

размешен 20.01.17 | Тип: Проект

Проект представлен Центром спутникового мониторинга и гражданского контроля, основанном в январе 2017 года.

Добыча россыпного золота сегодня приводит к существенной...

размешен 20.01.17 | Тип: Проект

Проект представляет инициативная группа «Биота», организованная в 2015 году. Цели создания инициативной группы: 1) помощь в работе природоохранных организаций – первичный с...

размешен 20.01.17 | Тип: Статью

Впереди нас ждет официально провозглашённый в России год экологии, и мы искренне надеемся на его положительный резонанс.  Однако, как показывает опыт, для экологических дейс...

размешен 19.01.17 | Тип: Событие

24 января в 15 часов в Государственной универсальной научной библиотеке Красноярского края (ГУНБ) состоится в рамках «Года экологии 2017» ...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал