Информационная рассылка «Лач» № 39 (443)

Информационная рассылка «Лач» № 39 (443)

6 декабря 2011 года
Этно-экологический информационный центр "Лач"
Ассоциации КМНСС и ДВ РФ
г.Петропавловск-Камчатский

Сегодня в номере:
1. Проблемы реализации прав коренных народов обсудят сегодня
2. Осталось 3 дня до начала работы круглого стола «Сохранение лосося с участием коренных народов Камчатки»
3. Самый высокий процент на Камчатке «Единая Россия» набрала в Корякии
4. В Корване провели дни ительменской культуры
5. Вопросы экологической безопасности недропользования обсудят сегодня на Камчатке
6. Экологическую и социальную ответственность горнорудных компаний обсудят на Камчатке
7. На сайте Севвострыбвода размещены приказы о предоставлении водных биологических ресурсов КМНС
8. Принят бюджет Камчатского края на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
9. ООПТ Камчатки: оценка опыта и перспектив развития
10. Сроки и условия использования водными биологическими ресурсами
11. Интернет-конференция завершается 10 декабря
12. За резрешением на вылов рыбы можно обратиться в электронной форме
13. Первая цифровая радиотелевизионная станция начала работу на Командорах
14. Подготовку заявок на конкурс для НКО обсудили на семинаре 5 декабря
15. К российским паспортам приложат вкладыши с национальностью?
16. В Совете Федерации обсудили демографическую ситуацию в районах Крайнего Севера

1. Проблемы реализации прав коренных малочисленных народов Севера обсудят на расширенном заседании сегодня
«Проблемы реализации прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на традиционное природопользование: антикоррупционный аспект» обсудят сегодня, 6 декабря, в Совете Федерации. Начало заседания в 10:00.
Проведет расширенное заседание первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Матвеев. Об этом сообщается на сайте Совета Федерации.
Напомним, в связи с реорганизаций проведенной в Совете Федерации, не смотря на обращения общественных организаций коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, единственный Комитет по делам Севера и малочисленных народов Совета Федерации стал подкомитетом Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
Информационный центр «Лач», г. Петропавловск-Камчатский
К содержанию

2. Осталось 3 дня до начала работы круглого стола «Сохранение лосося с участием коренных народов Камчатки»
9 декабря 2011 года в г. Петропавловске-Камчатском начнется круглый стол «Сохранение лосося с участием коренных народов Камчатки».
Уже приезжают в краевую столицу участники заседания. Первой прилетела из самого северного района Камчатского края – Пенжинского района, участница Роза Долган. Затра ожидаются участники из села Ковран, поселка Палана.
На круглом столе участники обсудят, каких результатов добились в 2011 году по теме сохранения лосося на Камчатке, и с какими трудностями столкнулись. В целом, разговор будет посвящен объединению усилий коренных народов в охране лосося. Напомним, ежегодно Информационный центр «Лач» на Камчатке проводит конкурс малых грантов при поддержке Тихоокеанского центра охраны окружающей среды. В 2011 году реализован 21 проект родовых общин и инициативных групп коренных малочисленных народов Севера Камчатского края по сохранению лосося.
К участию в круглом столе приглашены представители органов власти Камчатского края, Всероссийской Ассоциации КМНСС и ДВ РФ, Общественной палаты РФ, объединений коренных малочисленных народов Камчатского края.
Участникам круглого стола будут предложены на обсуждение тематические доклады:
• Укрепление роли общин коренных народов в сохранении лосося Камчатки,
• Взаимодействие родовых общин с органами власти в сохранении лосося в Камчатском крае,
• Результаты работы родовой общины «Кояна» и природного парка «Вулканы Камчатки»,
• Совместная деятельность родовой общины «Ивановы» и заказника «Река Коль»,
• Мониторинг нерестовых рек в Быстринском районе,
• Экологическое воспитание - наше будущее, и др.
Организаторы надеются в результате обсуждений получить объективную оценку работы коренных народов по охране лосося, взаимодействия коренных народов с сотрудниками особо охраняемых природных территорий, новые идеи и направления для следующего конкурса.
Организаторами круглого стола является Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Камчатского края, Этно-экологический информационный центр «Лач», Тихоокеанский центр защиты окружающей среды.
Информационный центр «Лач», г. Петропавловск-Камчатский
К содержанию

3. Самый высокий процент на Камчатке Единая Россия набрала в Корякии
Самый высокий процент на выборах в Законодательное собрание Камчатского края партия «Единая Россия» получила в Корякском округе - 61,29%.
Список региональной группы кандидатов от "Единой России" по избирательному округу возглавляла Татьяна Романова, президент Ассоциации КМНС Камчатского края.
В соответствии с Законом Камчатского края "О выборах депутатов Законодательного собрания Камчатского края" максимальный процент проголосовавших за лидирующею партию, набранный региональной группой в территориальном округе, гарантирует прохождение лидера группы в состав депутатов Законодательного собрания.
В Пенжинском районе, где Татьяна Романова находилась и вела работу непосредственно перед выборами, за партию "Единая Россия" проголосовало 74,70 % населения района при общем показателе партии по краю 44,83%.
Ассоциация КМНС Камчатского края

К содержанию

4. В Ковране провели дни ительменской культуры
5 декабря в Ковранском сельском Доме культуры подвели итоги дней ительменской культуры, в рамках которых две команды: одна – средней школы и вторая – детского сада, соревновались на знание культуры, географии, истории, природы родного края. Отрадно, что конкурсы проводились на ительменском языке.
Так, конкурсантам необходимо было на ительменском языке отвечать на вопросы о знании счета, названий животных, птиц и одежды ительменов. Очень интересным было представление командами подготовленного домашнего задания. Команда школы показала сказку «Репка» на ительменском языке, детсад порадовал зрителей постановкой сказки «Теремок» тоже на ительменском языке. Все участники были очень тщательно и ответственно подготовлены. Жюри конкурса пришлось очень тяжело подводить итоги, команда детского сада выиграла команду школы со счетом 184\183 баллов. Зрители села Ковран остались очень довольными.
На вечере администрация сельского поселения поблагодарила известного ительменского композитора Анатолия Левковского за многолетний добросовестный труд на благо села и Камчатского края, глава сельского поселения Владимир Бей вручил памятный подарок (Анатолий Николаевич проработал более 28 лет в сельском доме культуры). Также Левковскому Анатолию было вручено благодарственное письмо Губернатора Камчатского края Владимира Илюхина за высокий профессионализм, большой личный вклад в развитие Тигильского муниципального района, а также с Днем Корякского округа. Теперь Анатолий Левковский работает в ительменском фольклорном ансамбле «Эльвель».
Информационный центр «Лач», с. Ковран
К содержанию

5. Вопросы экологической безопасности недропользования обсудят сегодня в Правительстве Камчатского края
6 декабря 2011 года в большом зале в здании Правительства Камчатского края состоится круглый стол «Вопросы экологической безопасности недропользования». Организаторами круглого стола является НКО «Горнопромышленная Ассоциация Камчатки» и Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края.
К участию в круглом столе приглашены представители органов государственной власти Камчатского края, научных учреждений, горнодобывающих компаний, общественных организаций и средства массовой информации.
Информационный центр «Лач», г. Петропавловск-Камчатский
К содержанию

6. Экологическую и социальную ответственность горнорудных компаний обсудят на Камчатке
12 декабря 2011 года в г. Петропавловске-Камчатском состоится круглый стол «Экологическая и социальная ответственность горнорудных компаний Камчатского края: проблемы отрасли и вовлечение общественности» для представителей коренных малочисленных народов Камчатского края.
Обратите внимание, что поменялось место проведения круглого стола. Круглый стол состоится в актовом зале библиотеки имени Ст. Крашенинникова.
На круглом столе будет дан обзор успешного опыта применения наилучших технологий и политики социально-экологической ответственности для сохранения уязвимых экосистем на примере лососевых экосистем Тихоокеанского региона, а также обзор существующих проблем, связанных с развитием недропользования в Камчатском крае.
Особое место будет уделено изучению механизмов защиты прав на благоприятную окружающую среду через вовлечение общественности в процесс принятия решений, касающихся реализации добывающих производств: методика анализа ОВОС, общественные экологические слушания, обмен опытом правоприменительной практики.
Участники круглого стола ознакомятся с предложениями по разработке методики исчисления убытков, причиненных объединениям КМНС Камчатского края в результате хозяйственной и иной деятельности организаций в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС РФ.
Организаторы планируют также разработать систему и механизмы участия местного населения в мониторинге природной среды, обмен опытом по изучению и проведению экологического мониторинга, использование новых технологий, развитие сотрудничества между НПО и добывающими компаниями и выработать практические шаги по развитию политики экологической и социальной ответственности горнодобывающих компаний.
13 декабря состоятся тренинг-семинары «Оценка разделов ОВОС, составленных для проектов горных работ», «Общественное участие: теория и практика взаимодействия заинтересованных сторон в развитии местного сообщества».
Организаторами круглого стола и тренинг-семинаров являются Всемирный Фонд Природы (WWF Росcии), КРОО «КЛиНЭ», Этно-экологический информационный центр "Лач".
Уже подтвердили свое участие Министерство Природных Ресурсов и Экологии Камчатского края, Росприроднадзор, НКО «Горнопромышленная ассоциация Камчатки», ЗАО «Тревожное зарево».
Информационный центр «Лач», г. Петропавловск-Камчатский
К содержанию

7. На сайте Севвострыбвода размещены приказы о предоставлении водных биологических ресурсов КМНС
На сайте Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству http://terkamfish.ru в разделе «Информация для КМНС» размещены более 10 приказов о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в 2012 году.
В приложениях к приказам содержится информация о наименовании пользователя и видах водных биологических ресурсов, предоставленных в пользование. Каждый пользователь, подававший заявку до 1 сентября 2011 на пользование водными биологическими ресурсами в 2012 году, имеет возможность проверить правильность написания фамилии, имени и отчества, а также информацию о выделении ресурсов.
Если доступ к Интернету ограничен, это можно сделать через Информационный центр «Лач» или непосредственно обратиться в Северо-Восточное территориальное управление по рыболовству.
Информационный центр «Лач», г. Петропавловск-Камчатский
К содержанию

8. Принят бюджет Камчатского края на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Камчатского края на 2012 год составляет 47 041 623,90 тыс. рублей; общий объем расходов краевого бюджета - 45 938 082,80 тыс. рублей; прогнозируемый профицит краевого бюджета составляет 1 103 541,10 тыс. рублей.
Источник: Закон Камчатского края от 14 ноября 2011 г. № 676 “О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов” (не вступил в силу).
Гарант-Прайм
К содержанию

9. ООПТ Камчатки: оценка опыта и перспектив развития
2 декабря в Министерстве природных ресурсов Камчатского края состоялась региональная научно-практическая конференция «Особо охраняемые природные территории Камчатского края: опыт работы, проблемы управления и перспективы развития», на которую собрались представители всех ООПТ Камчатки, коллеги из Красноярска и представители различных структур, которые осуществляют контроль за деятельностью заповедных территорий.
Конференция ставила своей целью обсуждение наиболее важных проблем, результатов деятельности, перспектив развития и путей интеграции особо охраняемых территорий Камчатского края в социально-экономическое развитие региона. В ходе конференции обсуждались такие вопросы, как проблемы правового регулирования охраны природных ресурсов на особо охраняемых территориях регионального значения, место и роль ООПТ в экологическом воспитании населения, роль местных сообществ в управлении ООПТ, перспективы развития региональной сети ООПТ Камчатского края. Также в ходе конференции были затронуты различные аспекты сохранения биоразнообразия, экосистем и их компонентов на территориях ООПТ регионального значения.
С приветственным словом к участникам мероприятия обратился министр природных ресурсов Камчатского края Андрей Семиколенных, который, в частности, подчеркнул, что «можно смело утверждать, что среди участников конференции нет людей, равнодушных к природе Камчатки, и это добавляет уверенности в том, что результаты конференции послужат делу сохранения нашего Природного Наследия, прежде всего, для будущих поколений россиян. Безусловно, мы должны сберечь для наших потомков уникальные природные ландшафты и экосистемы Камчатки в своём первозданном виде».
Необходимо отметить, что специалисты оценивают сеть ООПТ Камчатского края как одну из наиболее разработанных и удачных региональных сетей ООПТ в России, играющую важную роль в сохранении уникального биологического разнообразия, важнейших природных экосистем Камчатки, в восстановлении ряда находящихся в критическом состоянии популяций животных. Это отметили и гости конференции – представители Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края и сотрудник и КГБУ «Дирекция природного парка «Ергаки» (Красноярский край), которые прибыли на Камчатку для обмена опытом, прежде всего, с КГБУ «Природный парк «Вулканы Камчатки». Как отметили гости из Красноярска, проблемы, с которыми сталкиваются природные парки, в целом, похожи, но отметили, что опыт Камчатки в плане создания и развития ООПТ регионального значения уникален и не имеет аналогов в России.
Необходимо напомнить, что в Камчатском крае уже завершена разработка «Территориальной схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Камчатского края». Целью создания этой схемы является преобразование существующей сети камчатских ООПТ в систему, интегрируя в неё все существующие формы охраняемых природных территорий и акваторий, определяемых как российским законодательством, так и международными соглашениями.
Большое внимание участниками конференции было уделено обсуждению вопросов правового регулирования, особенно в аспекте, касающемся привлечению к ответственности за нарушение режима особой охраны и использования природных ресурсов на ООПТ регионального значения и наделению соответствующими полномочиями инспекторов региональных ООПТ.
Ещё один больной вопрос – финансирование природных территорий. Практически все участники конференции обращали внимание на то, что природоохранная деятельность финансируется из бюджета по остаточному принципу, и что организация эффективной работы на ООПТ регионального значения в таких условиях становится проблематичной. Есть ли выход из этой, без сомнения, сложной ситуации? Как отметила в своём выступлении специалист Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Ольга Кревер, «следует активно вовлекать в вопросы поддержки функционирования ООПТ государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, в том числе – международные, научные и иные организации, что будет способствовать развитию государственно-частно0общественного партнёрства, а также привлечению внебюджетных фондов в финансирование деятельности ООПТ и реализацию целевых программ на их территориях».
По итогам конференции было высказано общее пожелание сделать такие обсуждения системными, что даст возможность самим особо охраняемым природным территориям говорить о своём опыте работы, а контролирующим структурам – возможность принятия эффективных решений, когда дело касается оптимизации деятельности ООПТ региона.
Для справки: ООПТ занимают 11,5% территории Камчатского края, их общее количество – 145, из них 6 объектов федерального значения (3 заповедника, 1 заказник и 2 округа санитарной охраны), 103 объекта регионального значения (4 природных парка, 15 заказников, 84 памятника природы регионального значения), 36 объектов местного значения (1 ландшафтный природный парк, 3 заказника, 32 памятника природы). Шесть ООПТ Камчатки разных рангов (Кроноцкий государственный природный биосферный заповедник, Южно-Камчатский заказник, природные парки Ключевской, Быстринский, Налычевский и Южно-Камчатский) включены в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО в номинации «Вулканы Камчатки».
Пресс-служба природного парка «Вулканы Камчатки»
К содержанию

10. Сроки и условия использования водных биологических ресурсов
1 декабря на сайте Северо-Восточного территориального управления по рыболовству размещен приказ, в котором содержится следующее: «В соответствии с приказами Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 30.11.2011 № 372 и от 30.11.2011 № 373 внесены дополнения в приказы Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 21.04.2011 № 106 и от 30.09.2011 № 310».
Приложение к приказу указывает сроки и условия использования водных биоресурсов лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами для рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в 2012 году.
Так, рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее – традиционное рыболовство) осуществляется в соответствии с Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (приказ Росрыболовства от 06.07.2011 № 671).
В пункте 2 приложения к приказу содержатся запретные районы, сроки (периоды), виды водных биоресурсов, размер ячеи орудий добычи (вылова), минимальный допустимый размер и допустимые приловы молоди водных биоресурсов при осуществлении традиционного рыболовства.
Пункт 3 приложения к приказу: В целях приведения норм регулирования всех видов рыболовства анадромных видов рыб к единообразию условия, связанные с организацией добычи (вылова) анадромных видов рыб при осуществлении традиционного рыболовства, в 2012 году будут устанавливаться решениями Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае.
С полным текстом приказа можно ознакомиться по ссылке http://www.terkamfish.ru/index.php/about/info/kmnsinfo/578-2011-12-01-04...
Информационный центр «Лач», г. Петропавловск-Камчатский
К содержанию

11. Интернет-конференция завершается 10 декабря
Осталось несколько дней до завершения Интернет-конференция на тему «Состояние и проблемы развития информационного пространства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Об этом сообщается на сайте Совета Федерации РФ.
Интернет-конференция началась 10 октября и завершает свою работу 10 декабря 2011 года. Дискуссия проводится по следующим направлениям:
- оценка уровня компьютеризации экономики, социальной сферы и населения;
- проблемы развития цифрового телевидения и радиовещания;
- меры стимулирования рынка телекоммуникационных услуг;
- внедрение и развитие электронных средств массовой информацииразвитие информационного обеспечения образовательных учреждений, дистанционного обучения;
- проблемы законодательного регулирования вопросов развития информационного пространства, предложения по их решению;
- внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Чтобы принять участие в дискуссии необходимо зайти на сайт на сайте www.severcom.ru
Принятые по итогам интернет-конференции рекомендации будут направлены в Правительство Российской Федерации, федеральные и региональные органы государственной власти, научные учреждения и общественные организации.
Материалы к конференции также можно направлять по электронной почте: sever@council.gov.ru или по адресу: 103426, г. Москва, ул. Б.Дмитровка, 26, к. 406. Контактные телефоны: тел./факс (495) 697-57-23, 692-61-78, тел. 986-69-81.
Информационный центр «Лач», г.Петропавловск-Камчатский
К содержанию

12. За разрешением на вылов рыбы можно обратиться в электронной форме
Внесены коррективы в правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов. Теперь они актуальны и в отношении водных биоресурсов, которые не отнесены к объектам рыболовства.
Уточнено, что разрешение выдается, в частности, для рыболовства в целях именно товарного рыбоводства.
Заявление на получение разрешения (а также о внесении изменения в него) можно направлять и в электронной форме. Речь в т. ч. идет об электронном документе с электронной подписью. Можно использовать ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Источник: Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2011 г. N 981 "О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений" (не вступил в силу).
Гарант-Прайм
К содержанию

13. Первая цифровая радиотелевизионная станция начала работу на Командорах
1 декабря 2011 года, в с. Никольское Алеутского района состоялся запуск первой на Командорских островах цифровой радиотелевизионной станции. Об этом сообщила пресс-служба Правительства Камчатского края.
Приставки для приема цифрового сигнала переданы социальным объектам в Никольском.
Первые 10 цифровых передатчиков, обеспечивающих вещание первого мультиплекса цифрового телевидения, заработали в Камчатском крае в августе этого года. Первый камчатский мультиплекс, работающий на 32 частотном канале, объединил 8 телевизионных и 3 радиоканала. В первый пакет вошли 1 канал, Россия, Россия-2, Россия-24, 5 канал, НТВ, Культура, Карусель, а также радио Россия, Маяк и Вести-ФМ. Большинство современных телевизоров уже обладают встроенным цифровым тюнером. Обладателям же любого кинескопного телевизора и телевизора, у которого TV тюнер аналоговый, чтобы наслаждаться многоканальностью и качественностью цифрового телевидения, необходимо приобрести специальную приставку set-top box (STB).
Информационный центр «Лач», г. Петропавловск-Камчатский
К содержанию

14. Подготовку заявок на конкурс для НКО обсудили на семинаре 5 декабря
5 декабря в Малом зале Правительства Камчатского края состоялся семинар для социально ориентированных некоммерческих организаций, планирующих принять участие в конкурсе на предоставление субсидии на реализацию социально значимых программ.
На семинаре даны разъяснения о правилах оформления заявки и порядке ее представления. Руководители организаций и программ, другие представители НКО имели возможность получить ответы на все интересующие их вопросы о конкурсе, тем самым обеспечить качественную подготовку документации.
Конкурс проводит Агентство по внутренней политике Камчатского края. Заявки принимаются в конкурсную комиссию не позднее 17.00 часов 19 декабря. Более подробная информация содержится на сайте Правительства Камчатского края в разделе «Агентство по внутренней политике Камчатского края».
Информационный центр «Лач», г. Петропавловск-Камчатский
К содержанию

15. К российским паспортам приложат вкладыши с национальностью?
Этого добиваются дальневосточные аборигены, которые устали в судах доказывать свои права на землю предков.
Представители коренных народов Дальнего Востока просят руководство страны разобраться с надуманной ситуацией с выдачей охотничьих билетов нового образца и странной позицией, которую заняло Министерство природных ресурсов России. Как сообщила корреспонденту РИА «Восток-Медиа» президент ассоциации КМНС Хабаровского края Любовь Пассар, сейчас в стране начался процесс замены удостоверений охотников, и, казалось бы, из благих пожеланий власти предусмотрели особую отметку для представителей коренных народов, которые имеют преимущественное право при распределении угодий и ряд других льгот.
В соответствии с приказом МПР России в новых охотничьих билетах предусмотрена отметка о том, что охотник является представителем коренного или малочисленного народа Севера, Сибири или Дальнего Востока. Однако чиновники на местах вписывать туда национальность владельца билета из числа аборигенов категорически отказываются, - рассказывает Любовь Пассар. – Представители охотничьих управлений объясняют свой отказ поставить отметку о национальности в билет тем, что сейчас нет законного механизма обозначения принадлежности к коренным и малочисленным народам Севера.
Охотникам из числа коренных народов чиновники предлагают доказать, что они принадлежат к числу нанайцев, ульчей, удэгейцев и так далее. А графы национальность в паспортах нет еще с середины 90-х годов прошлого века. Свидетельство о рождении не принимается к рассмотрению. Корреспондент РИА «Восток-Медиа» стал очевидцем, как на местах пытаются решить эту проблему. В администрации удэгейского села Гвасюги местным охотникам выдают особые бумаги за подписью главы и печатью. Как пояснил местный житель Виктор Кимонко, пришедший за такой справкой, этот документ, призван доказать инспектору или представителю правоохранительных органов, что мясо оленя или кабана добыто не браконьерским способом, а на законных основаниях. Правда, такие справки имеют действие только на местных сотрудников охотнадзора или полиции. А в государственных учреждениях их вообще не принимают в расчет.
Как подчеркнула Любовь Пассар, многим представителям коренных народов уже пришлось обращаться в суды и после многочисленных тяжб и препирательств доказывать свою принадлежность к тому или иному этносу. Но даже положительное решение суда касается только одного конкретного вопроса (например, права организовать общину или получить лицензию на рыбалку на льготных основаниях), а как только проблема возникает снова, аборигенам снова предлагают обращаться в суд.
Решить эту проблему можно было бы при помощи частичного восстановления графы «национальность» в российских паспортах, которую гражданин мог бы заполнять по желанию. Еще один вариант, который предлагают представители ассоциаций коренных и малочисленных народов, предусмотреть законом особые вкладыши, где бы указывалась национальность. Это могло бы избавить жителей дальневосточной глубинки от унизительной процедуры доказательства собственной принадлежности к коренному этносу. Также введение подобных приложений к паспортам, позволило бы решить и проблему так называемых лжеаборигенов. На Дальнем Востоке появилась особая категория мошенников, которые всеми правдами и неправдами добиваются в судах признания в качестве коряков или алеутов (а сами, даже никогда не жили на Дальнем Востоке), получают на льготных основаниях права на рыболовные участки и под видом представителей КМНС ведут коммерческую добычу биоресурсов.
Эти предложения руководители ассоциаций коренных народов уже неоднократно отправляли в правительство и государственную думу, но пока федеральная власть не замечает проблемы. А недавно в эфире программы «Открытая студия» на Пятом канале, где руководитель хабаровской ассоциации КМНС Любовь Пассар еще раз озвучила необходимость разработки механизмов подтверждения принадлежности к коренному этносу, вице-премьер Дмитрий Козак предпочел уйти от конкретного ответа, напомнив, что коренные народы в России и так получают довольно внушительную поддержку со стороны государства.
Видеосюжет программы «Открытая студия» на 5 канале: http://www.youtube.com/watch?v=oGw3kkejDx8&feature=player_embedded
ИА «Восток-Медиа
К содержанию

16. В Совете Федерации обсудили демографическую ситуацию в районах Крайнего Севера
30 ноября 2011 года в Совете Федерации состоялись парламентские слушания по вопросу «Проблемы законодательного обеспечения реализации демографической политики государства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Открыл вступительным словом и вёл парламентские слушания первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, председатель подкомитета по делам Севера и малочисленных народов А.С.Матвеев.
Александр Матвеев, открывая заседание подчеркнул, что благополучие России во многом обеспечивается природными богатствами Севера, и потому государство обязано заботиться о сохранении и росте человеческого потенциала, развивать инфраструктуру, улучшающую качество жизни северян.
Демографическая ситуация в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по-прежнему, остаётся очень напряжённой, отметил А. Матвеев в начале своего выступления. Сенатор обозначил наиболее острые проблемы северных территорий.
Продолжает сокращаться численность населения северных территорий. С 1999 по 2010 год она уменьшилась на 700 тысяч человек, или 6,7 процента от числа проживающих здесь людей. В частности, Александр Матвеев привёл в пример Мурманск, если прежде в этом городе проживало 464 тысячи человек, то сегодня всего 324 тысячи.
Увеличение численности населения среди северных регионов произошло только в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Алтай и Республике Тыва за счет относительно высокой рождаемости и низкой смертности, а также положительного сальдо миграции в Тюменской области и в Республике Алтай.
"Все логично – в тех местах, где создаются хорошие условия жизни, есть интересная и высокооплачиваемая работа, решаются социальные проблемы – там люди остаются жить. Если эта мотивация отсутствует, они уезжают. Причем, как правило, уезжают квалифицированные кадры и молодежь, что, естественно, негативно влияет на демографическую ситуацию северных территорий", - подчеркнул первый заместитель председателя Комитета СФ.
Начиная с 2007 года, в северных регионах в целом отмечается превышение уровня рождаемости над уровнем смертности, и коэффициент естественного прироста населения имеет тенденцию к увеличению. В то же время среди северных регионов эти показатели имеют существенные различия. Высокая рождаемость характерна для территорий, в которых преобладает численность коренного населения. По основному же демографическому показателю – рост продолжительности жизни и ее качество – северные территории заметно уступают другим регионам страны.
В половине северных регионов в 2010 году произошла естественная убыль населения, в том числе в Республике Карелия коэффициент естественного прироста составил минус 3,8, Сахалинской области – минус 2,6, Приморском крае – минус 2,4, привел сенатор тревожные цифры.
Большие различия в северных регионах и в показателях младенческой смертности, которая в значительной степени характеризует качество жизни населения, состояние здравоохранения, уровень родовспоможения и педиатрической помощи на соответствующей территории. При среднем показателе по России в 2010 году 7,5 детей, умерших в возрасте до года, на 1000 родившихся в Чукотском автономном округе - 21,7, Амурской области - 13,2, Республике Тыва - 12,4, Ямало-Ненецком автономном округе - 12,1.
В работе парламентских слушаний приняли участие члены Совета Федерации – В.А.Лопатников, Г.М.Мунзук, Г.А.Савинов, К.А.Титов. С докладом выступила заместитель директора Департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.В.Суслова. На парламентских слушаниях, также выступили - заместитель начальника Управления по делам переселенцев Федеральной миграционной службы Т.Н.Ершакова, заместитель директора по научной работе Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра Уральского отделения РАН Л.А.Попова, заместитель Председателя Думы Ханты-Мансийского а.о. – председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Е.Д.Айпин, председатель Нефтегазстройпрофсоюза России Л.А.Миронов, постоянный представитель окружной администрации г.Якутска в Москве Н.В.Артюхова, доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения Магаданского филиала Московской государственной юридической академии им. О.Е.Кутафина Н.В.Халдеева.
Для большинства северных территорий характерны более низкие, чем в среднем по России, показатели ожидаемой продолжительности жизни и высокие показатели смертности от внешних причин и социальных болезней, отметила в своем выступлении заместитель директора Департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы Минздравсоцразвития России Марина Суслова.
В северных регионах отмечается высокий уровень заболеваемости населения, ограниченность доступа к медицинской помощи для жителей удаленных районов, неблагоприятные условия жизни коренных малочисленных народов. Климатический фактор, полярная ночь и полярный день неблагоприятно влияют на здоровье населения.
Особую озабоченность вызывает состояние здоровья детей. До 70 процентов детей, проживающих в северных регионах, имеют отклонения в состоянии здоровья. Одной из наиболее острых проблем остается охрана здоровья коренных малочисленных народов Севера. За последние 5 лет уровень их заболеваемости увеличился в 2,3 раза, прозвучало в ходе дискуссии.
Важнейшим фактором, негативно влияющим на демографическую ситуацию в северных субъектах Российской Федерации, является продолжающийся миграционный отток населения в другие регионы страны.
Решение демографических проблем требует комплексного подхода, проведения активной федеральной и региональной демографической политики, направленной на рост рождаемости, снижение заболеваемости и смертности, привлечение и закрепление трудовых ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отмечали выступившие в ходе дискуссии.
Необходимо внести в систему гарантий и компенсаций серьезные коррективы, которые сделали бы жизнь и работу на Севере привлекательными, а трудозатраты – оправданными с точки зрения компенсации материальных и моральных потерь человека, вызванных экстремальными природно-климатическими условиями, пришли к выводу участники парламентских слушаний, среди которых были сенаторы, представители федеральных и региональных органов власти, общественных и научных организаций. Они приняли рекомендации в адрес Федерального Собрания и Правительства РФ, а также региональных органов государственной власти.
Пресс-служба служба Совета Федерации
К содержанию

Комментарии материала:

Разместить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии

Другие материалы

Информационная рассылка «Лач»
29 ноября 2011 года Этно-экологический информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский Сегодня в номере: 1. Круглый стол «Сохранение лосося с участием коренных народов Камчатки» 2. Президент России Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин пообещали подумать над тем, как решить проблему алкоголизма на Крайнем Севера 3. Внимание:...
О концепции устойчивого развития народов Севера
Правительство РФ в феврале 2009 г. утвердило «Концепцию устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ». Ее целью провозглашается создание условий для формирования устойчивого развития народов Севера, которое, в свою очередь, «предполагает укрепление их социально=экономического потенциала...
Коренные малочисленные народы Севера в глобальном и региональном контексте
        В современных условиях, когда Арктика превратилась в арену жесткой геополитической борьбы, проблема коренных малочисленных народов Севера становится особенно актуальной. К сожалению, несмотря на принятые международные нормативно-правовые документы, федеральные законы и программы, защищающие интересы и права этих народов...
Во Владивостоке появился новый экологический форум. Экологическая конференция памяти выдающегося дальневосточного ученого Бориса Преображенского (1937–2016) прошла во Владивостоке 27 января. Ее участники не только почтили память ушедшего год назад из жизни геолога, географа, педагога, бескомпромиссного эколога, но и подняли острые вопросы, связанные с экологическими проблемами Приморья: перевалка угля, вырубка лесов, точечная застройка, загрязнение бухты Новик и т. д. Участие в работе конф...
​«Преображенские» чтения
Актуальные аспекты оценки медико-демографического и социально-эконмического развития Новосибирской области. По предварительным данным Федеральной службы государственной статистики, численность населения Новосибирской области на 1 января 2016 года составила -    2761659 человек [26].   Рис. 1. Динамика численности населения Новосибирской области Показатель рождаемости по Новосибирской области в 2015 году возрос и составил 14,2 на 1000 населения (2014 г. – 14,1), по Ро...
Медико-демографические показатели Новосибирской области
Григорий Явлинский и Алексей Яблоков подготовили  совместное заявление накануне очередного «Года экологии». Оно было опубликовано в конце декабря прошлого года. Спустя две недели Алексея Владимировича не стало. Этот важнейший документ, предлагающий пути  решения накопившихся экологических проблем, повышения качества жизни населения в России, оказался политическим завещанием академика Яблокова. Наступающий 2017 год указом Президента страны объявлен очередным «Годом эко...
Заявление, ставшее политическим завещанием академика Яблокова
07 февраля 2017 года Этно-экологический информационный центр "Лач" г. Петропавловск-Камчатский Сегодня в номере: Совету ительменов Камчатки «Тхсаном» исполнилось 28 лет!!! Выставка «Пушнина и меха Камчатского края познакомит посетителей с культурой и бытом коренных жителей полуострова Спецстрой ответил на критику Трутнева: Камчатка останется без аэропортов? Семинар – совещание для общин КМНС Карагинского района За каюрами «Берингии» м...
Информационная рассылка «Лач» № 5 (671)
Впереди нас ждет официально провозглашённый в России год экологии, и мы искренне надеемся на его положительный резонанс.  Однако, как показывает опыт, для экологических действий не нужно ждать отмашки, разрешения или специальных условий. Так же, как для того, чтобы каждому из нас переформатировать свою повседневную бытовую деятельность – поход в магазин или выбрасывание мусора – в пользу сохранения природы и собственного здоровья. Казалось бы, злободневность мусорного вопроса оч...

Другие материалы

"Волчий налог"
25.03. | Гость | Статью
Медвежий оскал милитаризма
12.02. | Гость | Статью
  •  
  • Страница 1 из 18
  • ››
В группе: 1,126 участников
Материалов: 347

Данная группа - место для обмена информацией и идеями, поиска новых активистов и групп, для решения самых актуальных проблем Арктики и приполярья.

Данная группа - место для обмена информацией и идеями, поиска новых активистов и групп, а также источников финансирования для решения самых актуальных проблем Арктики и приполярья. Давайте вместе развивать экологическую активность в этом регионе, поддерживать сети и коалиции!

У Арктики глобальная экологическая роль. Это...

Материалы данного раздела

Конкурс экологических проектов экодело зима 2017

Фотогалерея

Интересные ссылки

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

«Спутниковый мониторинг пожаров на Дальнем востоке России». Сервис работает на основе технологии «Геомиксер», разработанной в ИТЦ «СКАНЭКС»

 

Активность на сайте

сортировать по иконкам
1 день 14 часов назад
Алексей Писковский
Алексей Писковский аватар
Экономия воды и газа или просто предупреждение потопов, взры...
Смотрели: 7,646 |

ЭкоКартридж есть такая организация. К ним обратись.https...

5 дней 14 часов назад
Гузель Арсланова
Гузель Арсланова аватар
Экономия воды и газа или просто предупреждение потопов, взры...
Смотрели: 7,646 |

Добрый день. 

Я не по теме с вопросом. Сайт не дает разместить новую тему. Поэтому пишу в этой..(админы простите). Поотому что т...

41 неделя 5 дней назад
martaka maminov
martaka maminov аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 137,327 |

Обращайтесь, отличная компания http://www.ecocentrp.ru/about/...

1 год 1 неделя назад
Глеб савельев
Глеб савельев аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 137,327 |

нужна схема пещер с измерениями

1 год 4 недели назад
Ольга Волобуева
Ольга Волобуева аватар
Спелеологи Всех стран объединяйтесь!

Смотрели: 137,327 |

если Вы обладаете информацией , как составить топокарту пещеры, пишите нам. Очень нужна помощь в составлении паспорта объекта

размешен 21.02.17 | Тип: Событие

10 - 11 апреля 2017 года в Москве в отеле "Арарат Парк Хаятт" состоится ХII Всероссийский Конгресс «Государственное регулирование охраны окружающей...

размешен 21.02.17 | Тип: Статью

За окном зима, мороз, прилетают на кормушку птицы. Однако выйдешь на улицу и отчётливо чувствуется в воздухе дыхание весны. Совсем скоро активно начнут капать с крыш сосульки и с...

размешен 19.02.17 | Тип: Статью
Команда защитников Шлюзовского леса

Команда защитников Шлюзовского леса сложилась в августе 2015 года в ходе года в ходе общественного противостояния планам масштабного строительства медицинского технопарка «...

размешен 16.02.17 | Тип: Статью

В Санкт-Петербурге обсудили наиболее важные изменения, происходящие в области сбора, переработки и утилизации отходов. Дискуссия «Город и мусор: кто кого? Как Петербургу победить в бор...

Подпишись на рассылку

Будьте в курсе последних новостей!

RSS-материал